Дело № 2-963/2025
УИД 44RS0001-01-2024-010642-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2025 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А., при секретаре Подкопаеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах ФИО1, ФИО2 к МУП г. Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Костромы обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к МУП г. Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа. Требования обоснованы тем, что прокуратурой г. Костромы проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, о защите прав потребителей, установлено, что истцы проживают в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в <адрес>, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в вышеуказанном многоквартирном доме отсутствовала услуга «горячее водоснабжение». Организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на горячее водоснабжение, является МУП г. Костромы «Городские сети». Организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, является ООО «УК «Костромской дом». Многоквартирный дом оборудован системой централизованного горячего водоснабжения. Приготовление горячей воды осуществляется в тепловом пункте с использованием теплоносителя, поставляемого ПАО "ТГК-2". Далее горячая вода по сетям водоснабжения поставляется непосредственно в многоквартирный дом. Сети водоснабжения, в том числе тепловой пункт, находятся на балансе МУП г. Костромы "Городские сети". Непосредственным исполнителем услуги горячего водоснабжения в вышеуказанном доме является МУП г. Костромы "Городские сети". Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов водоотведения, отопления, холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, а также вывоз твердых коммунальных отходов. МУП г. Костромы "Городские сети", ПАО "ТГК-2" обязаны обеспечивать надлежащее содержание тепловых сетей на территории города, в том числе поддерживать их в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт. Именно МУП г. Костромы "Городские сети" не были исполнены договорные обязательства по предоставлению коммунальной услуги "горячее водоснабжение". Отсутствие в спорный период коммунальной услуги «горячее водоснабжение» причинило истцам нравственные страдания, переживания в связи с невозможностью пользования данной услугой с целью удовлетворения своих нужд. Истцы полагают разумной и справедливой компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб. в пользу каждого из истцов, штраф в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в сумме 25000 руб., а всего взыскать по 75000 руб. в пользу каждого.
В судебном заседании прокурор Орлова Л.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие.
Представитель ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал.
Представители третьих лиц ООО «Управляющая компания «Костромской дом», ПАО «ТГК-2» в судебном заседании не участвуют, извещены надлежащим образом.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
По смыслу закона правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным, в том числе со снабжением, потребителя коммунальными услугами (водоснабжение) через присоединенную сеть (п. 1 ст. 548 ГК РФ).
Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительством РФ издано постановление N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила).
Согласно подп. "в" п. 3 Правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1.
В силу п. 4 приложения №1 к Правилам бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года - допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 4 ст. Закона №416-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы проживают в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, который находится в управлении управляющей организации ООО "УК "Костромской дом".
Многоквартирный дом оборудован системой централизованного горячего водоснабжения. Приготовление горячей воды осуществляется в центральном тепловом пункте с использованием теплоносителя, поставляемого ПАО "ТГК-2". Далее горячая вода по сетям водоснабжения поставляется непосредственно в многоквартирный дом. Сети водоснабжения (в том числе тепловой пункт) находятся на балансе МУП г. Костромы "Городские сети".
Сторонами также не оспаривалось, что непосредственным исполнителем услуги горячего водоснабжения в вышеуказанном многоквартирном доме является МУП г. Костромы "Городские сети".
Так, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов водоотведения, отопления, холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения.
Между ПАО "ТГК- 2" (заказчик) и МУП г. Костромы "Городские сети" (исполнитель) подписан договор теплоснабжения № от <дата> на оказание услуг по передаче тепловой энергии по условиям, которого исполнитель обязуется осуществлять передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя, по сетям находящимся у исполнителя на праве собственности, либо ином установленном законом основании, от точек приема тепловой энергии до точек передачи тепловой энергии посредством осуществления организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги.
В приложении №1 к договору определены границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в качестве которых выступают наружные стены тепловых пунктов, выходные фланцы задвижек.
ООО «УК «Костромской дом» предоставляет жилищные услуги, предусмотренные действующим законодательством, в отношении общего имущества указанного многоквартирного жилого дома. С учетом вышеизложенного исполнителем коммунальной услуги "горячее водоснабжение" для нужд жителей дома (в части предоставления коммунального ресурса непосредственно в квартиры собственников) не является.
Поставщиком и исполнителем коммунальной услуги "горячее водоснабжение", состоящим в договорных отношениях с потребителями коммунальных услуг (собственниками и нанимателями жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме) является МУП г. Костромы "Городские сети", тогда как ПАО "ТГК-2" осуществляет поставку компонента, необходимого для предоставления вышеуказанной услуги, тепловой энергии, в том числе по сетям, находящимся на балансе МУП г. Костромы "Городские сети". В свою очередь ООО «УК «Костромской дом» обеспечивает содержание общего имущества, в том числе внутридомового инженерного оборудования, обеспечивающего подачу горячей воды в квартиры жителей многоквартирного дома.
Стороны не оспаривали, и следует из материалов дела, что в период времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в вышеуказанном многоквартирном доме по причине проведения по инициативе ПАО "ТГК - 2", а также ООО «Билд» ремонтных работ на тепловых сетях отсутствовала услуга "горячее водоснабжение".
МУП г. Костромы "Городские сети", ПАО "ТГК- 2" обязаны обеспечивать надлежащее содержание тепловых сетей на территории города Костромы, в том числе поддерживать их в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт.
В соответствии с п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №16-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей ранее был установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889 (утратили силу с 17.07.2023).
В соответствии с п. 3 Правил №889 в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей.
Согласно п. 4 Правил №889 вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт (далее - заявка), а также уведомлений о внеплановом ремонте.
При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов (пункт 10 Правил N 889).
Аналогичные нормы изложены в п. п. 3, 4, 10 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.07.2023 №1130.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства предоставление услуги "горячее водоснабжение" осуществлялось со значительными перерывами.
Между сторонами по делу сложились правоотношения, регулируемые законом "О защите прав потребителей". Соответственно в виду ненадлежащего оказания коммунальной услуги "горячего водоснабжения" истец в соответствии со ст. 15 вышеназванного закона имеет право на компенсацию морального вреда за счет ответчика.
Согласно положениям ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.
В силу п. п. "г" п. 149 Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
При предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ "О защите прав потребителей", в случае если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении №1 к настоящим Правилам (п. п. "б" п. 157).
По настоящему делу установлен факт нарушения прав потребителей, выразившийся в превышение сроков перерыва в подаче горячего водоснабжения в квартиры истцов.
Из преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей" следует, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
Под исполнителем вышеназванный закон подразумевает организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору.
Соответственно изготовитель - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов также дают определение участников правоотношений в сфере предоставления коммунальных услуг.
Так, Правила определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги.
В свою очередь ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).
Исходя из буквального толкования вышеназванных положений в рассматриваемых правоотношениях взыскание морального вреда в рамках Закона "О защите прав потребителей" в пользу потребителя возможно с исполнителя коммунальной услуги, которым в настоящем деле является МУП г. Костромы "Городские сети".
Именно МУП г. Костромы "Городские сети" не были исполнены договорные обязательства по предоставлению коммунальной услуги "горячего водоснабжения".
При этом наличие вины контрагента в неисполнении обязательств предприятием перед потребителями не является основанием для освобождения МУП г. Костромы "Городские сети" от ответственности.
В данном случае МУП г. Костромы "Городские сети" не лишено права требовать с иных участников правоотношений по оказанию коммунальной услуги возмещения убытков, причиненных ненадлежащим выполнением обязательств в рамках договорных отношений.
Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является МУП г. Костромы "Городские сети", за счет которого и должны быть удовлетворены исковые требования.
Общие критерии для определения размера компенсации морального вреда установлены ст. ст. 151 и 1101 ГК РФ.
Определяя размер компенсации причиненного истцу морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, степень вины ответчика, длительность периода полного отсутствия горячей воды, и полагает возможным взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. каждому истцу.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
С учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что с МУП г. Костромы «Городские сети» подлежит взысканию штраф в сумме по 5000 руб. в пользу каждого истца за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Костромы о взыскании компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети», ИНН №, в пользу ФИО1, паспорт №, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за неисполнение требований потребителя в размере 5 000 руб., всего взыскать 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети», ИНН №, в пользу ФИО2, паспорт №, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за неисполнение требований потребителя в размере 5 000 руб., всего взыскать 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Костромы в интересах ФИО1, ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда и штрафа в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья М.А. Шершнева
Мотивированное решение изготовлено <дата>.