Дело № 2а-61/2026

УИД 59RS0022-01-2026-000012-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием прокурора Ильиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Начальник Отделения полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 обратился в Кизеловский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что П.Е.ЭБ. осужден по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.162УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 3месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы со штрафом в размере 80000 рублей. В соответствии с ч.2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. 27.02.2023 года П.Е.ЭБ. освобожден из ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания. Решением Кизеловского суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При сверке по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что П.Е.ЭБ. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст.19.24КоАП РФ.

В судебное заседание административный истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В расписке о получении судебного извещения указал о том, что с продлением административного надзора и установлением дополнительных ограничений согласен; просит рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле прокурор считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. В заключении требования административного истца поддержал в полном объеме.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что П.Е.ЭБ. осужден по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.162УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 3месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы со штрафом в размере 80000 руб. В соответствии с ч.2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно (л.д. 9-22).

27.02.2023 года П.Е.ЭБ. освобожден из ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания (л.д.23).

Решением Кизеловского городского суда от 25.09.2025г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года.

Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

22.10.2025г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП №1(дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор(л.д.27).

22.10.2025г. ему был разъяснен Федеральный закон Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и он был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.28,29). Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раза в месяц (10 и 25 числа текущего месяца)(л.д.30).

Из материалов дела следует, что после установления административного надзора П.Е.ЭБ. дважды привлекался к административной ответственности 10.11.2025г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест на срок 3 суток, постановление вступило в законную силу 21.11.2025 года) и 12.12.2025 года по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (20 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу 23.12.2025 года) (л.д.32-35).

Из справки об образе жизни, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» П.Е.ЭБ. проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения. Характеризуется отрицательно (л.д.36).

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ, в связи с чем оценка доводов ответчика о незаконности приведенных постановлений по делам об административных правонарушениях не может быть дана в рамках настоящего дела.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом пункт 41 (Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления. Кроме того, постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года два раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления ( по ч.1ст.19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ), за что был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом характера совершенных административных правонарушений, при установлении факта несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, исходя из данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 3 раза в месяц).

Срок погашения судимости - 27.02.2033года.

Суд считает необходимым разъяснить П.Е.ЭБ., что согласно ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отделения полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Кизеловского городского суда Пермского края от 25.09.2025г. в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Кизеловсого городского суда Пермского края от 25.09.2025г.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение к ранее возложенным решением Кизеловского городского суда Пермского края от 25.09.2025г. в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения 29.01.2026г.

Судья Е.В.Балуева