Постановление по делу № 5-178/2022 от 08.08.2022 | Хасынский районный суд (Магаданская область)

Дело № 5-178/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 08 августа 2022 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В., в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении

должностного лица – главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1, , гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: , ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, не привлекалась.

УСТАНОВИЛА:

главным бухгалтером Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь главным бухгалтером Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа», при составлении годовой бюджетной отчетности, допустила нарушение п. 1 ст. 13 гл. 2 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», выразившееся в недостоверности бухгалтерской финансовой отчетности.

Так, к проверке были представлены акты сверок взаимных расчетов за период 2020 год между ООО «Тенька» и МБУ «Тенькинская спортивная школа», согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность в пользу МБУ «Тенькинская спортивная школа» составила 226696, 77 рублей, однако форма 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» не содержит данных о дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета (п. 2 ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

Положениями статьи 5 Федерального закона «О бухгалтерском учете» определено, что объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

В силу положений статей 9 и 10 Федерального закона «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, а, в свою очередь, данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.

Согласно пунктам 2 - 4 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная отчетность включает: отчет об исполнении бюджета; баланс исполнения бюджета; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительную записку. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, главным бухгалтером Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 при составлении годовой бюджетной отчетности за 2020 год допущено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бухгалтерской финансовой отчетности, а именно искажение показателя бюджетной или бухгалтерской отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, более чем на 10 процентов.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный бухгалтер Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 является должностным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела установлено, что обязанность по ведению бухгалтерского учета в Муниципальном бюджетном учреждении «Тенькинская спортивная школа» возложена на главного бухгалтера, которым является ФИО1, таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета лежит на главном бухгалтере учреждения, то есть на ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения главным бухгалтером Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Вина главного бухгалтера главным бухгалтером Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1, как должностного лица, в нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, при составлении годовой бюджетной отчетности за 2020 год, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- копией плана работы Контрольно-счетной палаты Тенькинского городского округа на 2021 год;

- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-од о назначении контрольной проверки целевого и эффективного использования средств местного бюджета МБУ «Тенькинская спортивная школа», направленных на ведение финансово-хозяйственной деятельности за период с 2018-2020 года;

- копией акта проверки МБУ «Тенькинская спортивная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией бюджетной, бухгалтерской отчетности МБУ «Тенькинская спортивная школа» за 2020 год;

- актами сверок взаимных расчетов за период 2020 год между ООО «Тенька» и МБУ «Тенькинская спортивная школа»;

- копией пояснения МБУ «Тенькинская спортивная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МБУ «Тенькинская спортивная школа» и ФИО1;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера МБУ «Тенькинская спортивная школа» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина главного бухгалтера МБУ «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, то есть грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, личность ФИО1, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотренной в отношении должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

должностное лицо - главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Комитет финансов Тенькинского городского округа Магаданской области

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Атюшева