Административное дело № 2а-902/2022

09RS0009-01-2022-001009-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Матакаева А-Г.И.

С участием представителя административного истца - помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Мырзаевой А.С.,

При секретаре Баисовой Ф.А., рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Адиль-Халкского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Адиль-Халкского сельского поселения в сети «Интернет» - adil-khalk.sp.kehgov.ru сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих муниципальные должности, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год, незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в Адыге-Хабльский районный суд КЧР с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Адиль-Халкского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Адиль-Халкского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Адиль-Халкского сельского поселения в сети «Интернет»- adil-khalk.sp.kehgov.ru сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих муниципальные должности, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год, незаконным, ссылаясь на то, что проведенной проверкой исполнения антикоррупционного законодательства и законодательства о муниципальной службе в Адиль-Халкском СП установлено, что на официальном сайте администрации Адиль-Халкского сельского поселения в сети «Интернет» - adil-khalk.sp.kehgov.ru сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих муниципальные должности, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год не опубликованы.

Отсутствие на официальном сайте администрации Адиль-Халкского сельского поселения предусмотренной законом информации противоречит требованиям ст. 4,6 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления», в соответствии с которым основными принципами самоуправления является доступность, достоверность и открытость информации о деятельности органов местного самоуправления.

Представитель административного истца - помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Мырзаева А.С. административный иск поддержала и просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Адиль-Халкского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного истца, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства и законодательства о муниципальной службе в Адиль-Халкском СП.

Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте администрации Адиль-Халкского сельского поселения в сети «Интернет»- adil-khalk.sp.kehgov.ru сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих муниципальные должности, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год не опубликованы.

В силу пп.1 и 1.1 ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации» - граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 5 июля 2005 г. № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» и п. 3 «Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, (утв. Указом Президента РФ от 18 мая2009 г. №558) сведения о доходах и об имуществе и обязательствах имущественного характера должны предоставляться ежегодно не позднее 30 апреля года следующего за отчетным.

В силу требований ст. 10 Закона Карачаево-Черкесской Республики от марта 2009 № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции Карачаево - Черкесской Республике» и положений Указа Главы Карачаево -Черкесской Республики от 28.07.2013 № 166 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения доходах, расходах и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются по форме установленной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.14г., № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, имуществе обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Опубликованию в сети «Интернет» подлежат сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих муниципальные должности.

В силу требований ч. 6 ст. 8 Федерального Закона от 25 декабря 2008г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, включенными в соответствующие перечни размещаются в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах, органов местного самоуправления.

Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте администрации Адиль-Халкского сельского поселения в сети «Интернет» - adil-khalk.sp.kehgov.ru сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 г. не опубликованы.

Отсутствие на официальном сайте администрации сельского поселения предусмотренной законом информации противоречит требованиям ст. 4, 6 Федерального Закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления», в соответствии с которым основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является доступность, достоверность и открытость информации о деятельности органов местного самоуправления.

Бездействие администрации Адиль-Халкского сельского поселения, выразившееся в виде не опубликования сведений доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности за 2021 год противоречит требованиям законодательства о противодействии коррупции и нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Адиль-Халкского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Адиль-Халкского сельского поселения в сети «Интернет»- adil-khalk.sp.kehgov.ru сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих муниципальные должности, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год, незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Адиль-Халкского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Адиль-Халкского сельского поселения в сети «Интернет»- adil-khalk.sp.kehgov.ru сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих муниципальные должности, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год, незаконным.

Обязать администрацию Адиль-Халкского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном сайте администрации Адиль-Халкского сельского поселения в сети «Интернет»- adil-khalk.sp.kehgov.ru сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих муниципальные должности, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КЧР в течение месяца через Адыге-Хабльский районный суд.

Судья Адыге-Хабльского районного суда Матакаев А-Г.И.