Решение по делу № 2А-2640/2025 от 15.07.2025 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-2640/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» июля 2025 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Вишневской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению холдинговой компании ПАО «НЭВЗ-Союз» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении исполнительского сбора и рассрочке уплаты,

УСТАНОВИЛ:

Представитель холдинговой компании ПАО «НЭВЗ-Союз» обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административных исковых требований указано следующее.

xx.xx.xxxx г. по исполнительному производству __ от xx.xx.xxxx г., возбужденному в отношении должника ХК ПАО «НЭВЗ-Союз» в пользу взыскателя ФИО2, вынесено постановление № __ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с письмом Минпромторга РФ № __ от xx.xx.xxxx ХК ПАО «НЭВЗ-Союз» включен в Сводный реестр организаций ОПК п. 764 99 в соответствии с требованиями приказа Минпромторга РФ от xx.xx.xxxx __ «Об утверждении административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по ведению сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса».

Завод является стратегическим предприятием, единственным производителем электронных приборов сверхвысокочастотного диапазона (СВЧ), используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации, Росгвардии, ФСБ России.

В __ годах завод оказался в сложной финансовой ситуации, ситуация на рынке, падение объемов заказов более чем в 2 раза привело к значительным убыткам на предприятии и, как следствие, долгам по налогам в размере более 200 млн. руб. В результате падения государственного оборонного заказа у предприятия сложился острый дефицит денежных средств на осуществление финансово-хозяйственной деятельности и, как результат, возникла задолженность по выплате заработной платы, налогам, коммунальным платежам, расчетам с контрагентами и т.д.

xx.xx.xxxx в ФНС России состоялось заседание Первой рабочей группы, было принято решение о целесообразности рассмотрения программы финансового оздоровления завода и выделения субсидии на уплату налогов и других обязательных платежей. Программа была подготовлена заводом и направлена в Минпромторг России в декабре 2018 года.

На Рабочей группе __ прошедшей xx.xx.xxxx в Минпромторге РФ, рассматривался вопрос «О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также предприятий ОПК», где было принято положительное решение о направлении программы финансового оздоровления завода на правительственную комиссию.

На заседании правительственной комиссии xx.xx.xxxx принято единогласное решение о сохранении завода. xx.xx.xxxx между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и заводом было заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства, заводу выделено <данные изъяты> рублей на погашение имеющейся задолженности, однако по соглашению о предоставлении субсидии субсидия для погашения задолженности по исполнительским сборам не предоставлена.

Финансовое положение завода не позволяет единовременно уплатить сумму задолженности по исполнительским сборам по перечисленным выше постановлениям в связи с отсутствием денежных средств. Бухгалтерский баланс по состоянию на 30 сентября 2024 года отражает задолженность по выплате заработной платы, налогам, коммунальным платежам, расчетам с контрагентами и т.д.

У завода отсутствует иное имущество, посредством которого возможно осуществление исполнения исполнительного документа, поскольку на часть имущества наложен арест службой судебных приставов и часть имущества находится в залоге у налогового органа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил уменьшить размер исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава от xx.xx.xxxx __ (взыскатель ФИО2) с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей, предоставить рассрочку выплаты уменьшенного исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. на три года, согласно следующему графику:

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ХК ПАО «НЭВЗ-Союз» ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель специализированного отдела судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области, привлеченного к участию в деле определением суда от xx.xx.xxxx г., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2, привлеченный к участию в деле определением суда от xx.xx.xxxx г., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Федеральный закон).

В силу статьи 5 Федерального закона на судебных приставов-исполнителей возложено непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. исковые требования арбитражного управляющего ФИО2 к ПАО «Новосибирский электро-вакуумный завод «Союз» о взыскании задолженности и договорной неустойки были удовлетворены частично, с ПАО «Новосибирский электро-вакуумный завод «Союз» в пользу арбитражного управляющего ФИО2 взыскана задолженность по соглашению от xx.xx.xxxx в размере <данные изъяты> рублей, неустойку в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего – <данные изъяты> рублей. Решение вступило в законную силу xx.xx.xxxx г.

На основании указанного решения Заельцовским районным судом г. Новосибирска был выдан исполнительный лист ФС __ от xx.xx.xxxx г., который был предъявлен к исполнению в отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Новосибирской области.

__ИП в отношении должника ХК ПАО «НЭВЗ-Союз» в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1__.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В этот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю, должнику посредством электронного документооборота.

xx.xx.xxxx года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера с должника ХК ПАО «НЭВЗ-Союз» в размере 69899,83 руб.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 этой же статьи).

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

По смыслу изложенных норм достаточным законным основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является факт неисполнения должником предложения судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа и не предоставление им доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие объективно непредотвратимых и других непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от xx.xx.xxxx г. по делу __ по заявлению ХК ПАО «НЭВЗ-Союз» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении исполнительского сбора и рассрочке уплаты уменьшен размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ХК ПАО «НЭВЗ-Союз» на основании следующих постановлений:

- от xx.xx.xxxx __ до 37660 рублей 69 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 39302 рублей 55 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 42745 рублей 45 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 40753 рублей 04 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 54386 рублей 24 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 50093 рублей 47 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 46230 рублей 96 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 46409 рублей 80 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 37139 рублей 96 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 35879 рублей 17 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 34130 рублей 36 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 33626 рублей 25 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ 32607 рублей 62 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 32082 рублей 77 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 30036 рублей 54 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 26368 рублей 24 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 23706 рублей 17 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 23397 рублей 23 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 22635 рублей 48 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 55402 рублей 61 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 65174 рублей 31 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 66682 рублей 88 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 70013 рублей 14 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 114075 рублей 58 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 90007 рублей 31 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 92762 рублей 11 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 96657 рублей 02 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 96860 рублей 95 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 98184 рублей 35 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 101906 рублей 75 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 116990 рублей 43 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 123876 рублей 89 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 129773 рублей 49 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 189967 рублей 93 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 142492 рублей 38 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 157517 рублей 15 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 175856 рублей 27 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 177698 рублей 03 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 247431 рублей 62 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 264251 рублей 56 копеек;

- от xx.xx.xxxx __ до 42966 рублей 89 копеек.

Также удовлетворено требование о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора, установленного вышеуказанными постановлениями, на три года.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

То есть, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора с учетом правовых позиций, приведенных в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", возможно при отсутствии его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки и принятии должником мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Оценив фактические обстоятельства по делу, учитывая финансовое положение должника, принимая во внимание документальное обоснование заявленных доводов, а также действия государства, направленные на поддержку предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе, в целях предупреждения банкротства, суд приходит к выводу о возможности снижения размера взыскиваемого исполнительского сбора на одну четверть.

На основании изложенного, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на <данные изъяты> рублей (1/4 от <данные изъяты> руб.), определив ко взысканию исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> рублей и предоставить рассрочку по его уплате в связи с тяжелым материальным положением административного истца согласно представленному им графику.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с холдинговой компании «Новосибирский электровакуумный завод-союз» (ПАО) на основании постановления судебного пристава-исполнителя __ от xx.xx.xxxx до суммы <данные изъяты> руб.,

Рассрочить уплату исполнительского сбора согласно следующему графику:

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Заельцовский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.

Судья: (подпись) Е.В. Лисина