УИД: 68RS0012-01-2023-001338-69
№ 2а-886/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2023 г. г.Мичуринск
Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Туровской М.В.,
при помощнике судьи Коузовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области о признании незаконными наложенных мер взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее ФКУ СИЗО-3) о признании незаконными наложенных мер взыскания в виде профилактических бесед воспитательного характера и выговоров.
В обоснование административных исковых требований ФИО1 указала, что с 07.11.2019 по 27.03.2020 она содержалась под стражей в ФКУ СИЗО-3, в настоящее время отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области. В исправительной колонии при ознакомлении с материалами личного дела 06.10.2023 ей стало известно, что в личном деле имеется 66 бесед воспитательного характера: по рапортам № 8597 от 11.11.2019, № 8758 от 18.11.2019, № 1861 от 19.11.2019, № 8778 от 19.11.2019, № 8823 от 21.11.2019, № 8846 от 22.11.2019, № 8868 от 23.11.2019, № 8993 от 29.11.2019, № 9032 от 30.11.2019, № 9046 от 01.12.2019, № 9268 от 08.12.2019, № 9344 от 09.12.2019, № 9385 от 11.12.2019, № 9415 от 12.12.2019, № 9468 от 14.12.2019, № 9515 от 16.12.2019, № 9627 от 20.12.2019, № 9649 от 21.12.2019, № 9660 от 22.12.2019, № 9740 от 25.12,2019, № 9806 от 28.12.2019, № 9827 от 29.12.2019 № 9851 от 30.12.2019, № 9875 от 31.12.2019, №181 от 06.01.2020, № 410 от 13.01.2020, № 456 от 15.01.2020, № 547 от 18.01.2020, № 592 от 19.01.2020, № 811 от 28.01.2020, № 812 от 28.01.2020, № 834 от 28.01.2020, № 859 от 29.01.2020, № 912 от 31.01.2020, № 972 от 02.02.2020, № 1027 от 04.02.2020, № 1057 от 05.02.2020, № 1074 от 06.02.2020, № 1104 от 07.02.2020, № 1138 от 08.02.2020, № 1201 от 10.02.2020, № 1428 от 19.02.2020, №1447 от 20.02.2020, № 1481 от 21.02.2020, № 1543 от 23.02.2020, № 1565 от 24.02.2020, № 1600 от 25.02.2020, № 1622 от 26.02.2020, б/н от 27.02.2020, № 1700 от 29.02.2020, от № 1721 от 01.03.2020, № 1742 от 02.03.2020, № 1783 от 04.03.2020 № 1804 от 05.03.2020, № 1828 от 06.03.2020, № 1861 от 07.03.2020, № 1887 от 08.03.2020 № 1953 от 11.03.2020, № 1992 от 12.03.2020, № 2016 от 13.03.2020, № 2076 от 15.03.2020, № 2107 16.03.2020, № 2176 от18.03.2020. О существовании этих бесед она ничего не знала, беседы с ней не проводились, каких-либо документов о проведении бесед она не подписывала, со стороны сотрудников СИЗО ей ни разу не предлагалось дать каких-либо письменных объяснений, видеофиксации данных нарушений нет. Кроме того, в материалах личного дела имеется 14 взысканий в виде выговоров: рапорт № 8513 от 07.11.2019 - приказ № 1839 от 13.11.2019, рапорт № 8533 от 08.11.2019 приказ № 1839 от 13.11.2019, рапорт № 8561 от 09.11.2019 приказ № 1840 от 13.11.2019, рапорт № 8620 от 12.11.2019 приказ № 1873 от 20.11.2019, рапорт № 8667 от 15.11.2019 приказ № 1910 от 20.11.2019, рапорт № 8686 от 15.11.2019 приказ № 1911 от 20.11.2019, рапорт № 8696 от 16.11.2019 приказ № 1929 от 26.11.2019, рапорт № 8728 от 17.11.2019 приказ № 1930 от 26.11.2019,, рапорт № 182 от 06.01.2020 приказ № 08 от 09.01.2020, рапорт № 429 от 14.01.2020 приказ № 95 от 22.01.2020, рапорт № 409 от 13.01.2020 приказ № 96 от 22.01.2020,, рапорт № 1283 от 13.02.2020, приказ № 259 от 21.02.2020, рапорт № 1820 от 06.03.2020 приказ № 433 от 11.03.2020, рапорт № 1759 от 03.03.2020 приказ № 434 от 11.03.2020. При этом данные нарушения не имеют каких-либо подтверждений, фотофиксация нарушений не проводилась, тогда как в каждой камере установлено видеонаблюдение, у каждого сотрудника имеется видеорегистратор, также письменных объяснений по эти нарушениям у нее не отбиралось. Также имеются 24 взыскания в виде выговоров, имеющих фотофиксацию нарушений: рапорт № 8893 от 24.11.2019 № 1953 от 04.12.2019, рапорт № 8944 от 26.11.2019 приказ № 1954 от 04.12.2019, рапорт № 8963 от 27.11.2019 приказ № 1955 от 04.12.2019, рапорт № 8949 от 27.11.2019 приказ № 1956 от 04.12.2019, рапорт № 8983 от 28.11.2019 приказ № 1957 от 04.12.2019, рапорт № 9073 от 01.12.2019 приказ № 1994 от 10.12.2019, рапорт № 9102 от 02.12.2019 приказ № 1995 от 10.12.2019, рапорт № 9078 от 01.12.2019 приказ № 1996 от 10.12.2019, рапорт № 9171 от 04.12.2019 приказ № 2061 от 12.12.2019, рапорт № 9137 от 03.12.2019, приказ № 2062 от 12.12.2019, рапорт № 50 от 02.01.2020 приказ № 06 от 09.01.2020, рапорт № 67 от 03.01.2020 приказ № 07 от 09.01.2020, рапорт № 215 от 07.01.2020 приказ № 46 от 17.01. 2020, рапорт № 249 от 08.01.2020 приказ № 47 от 17.01.2020, рапорт № 467 от 15.01.2020 приказ № 94 от 22.01.2020, рапорт № 424 от 13.01.2020 приказ № 97 от 22.01.2020, рапорт № 673 от 22.01.2020 приказ № 166 от 31.01.2020, рапорт № 1298 от 14.02.2020 приказ № 260 от 21.02.2020, рапорт № 1334 от 15.02.2020 приказ № 261 от 21.02.2020, рапорт № 1350 от 16.02.2020 приказ № 262 от 21.02.2020, рапорт № 1247 от 12.02.2020 приказ № 272 от 21.02.2020, рапорт № 1381 от 17.02.2020 приказ № 273 от 21.02.2020, рапорт № 1414 от 19.02.2020 приказ № 287 от 21.02.2020, рапорт № 1878 от 08.03.2020 приказ № 432 от 11.03.2020. Однако на приложенных фото нельзя с абсолютной уверенностью утверждать, что это именно она, так как фото мутные, затемненные, на них видно лишь силуэт человека. Все указанные нарушения являются голословными, ничем не подтвержденными, следовательно незаконными.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебных заседаниях, в которых она принимала участие посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержала, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Определением суда от 20.11.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее - УФСИН России по Тамбовской области) и ФКУ СИЗО-3.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в предыдущих судебных заседаниях против удовлетворения административного искового заявления возражала, пояснив, что ФИО1 в период содержания в СИЗО -3 были допущены нарушения установленного режима содержания, такие как не заправила спальное место, межкамерная связь, препятствование видеонаблюдению, которые зафиксированы в Журнале учета рапортов о нарушениях, имеются также рапорты и акты, приказы о наложении дисциплинарного взыскания. За эти нарушения были наложены меры взыскания в виде выговоров, также проведены и беседы профилактического характера, которые взысканиями не являются. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее ФЗ N 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 16 ФЗ N 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок:
1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;
2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;
3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;
6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;
7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;
8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;
9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;
10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;
11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;
12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;
13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;
15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником;
16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;
17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;
18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.
Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.
Согласно ст. 36 ФЗ N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны: 1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; 2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; 3) соблюдать требования гигиены и санитарии; 4) соблюдать правила пожарной безопасности; 5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; 6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности; 7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; 8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; 9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.
На момент наложения на административного истца дисциплинарных взысканий действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 (далее - Правила).
Согласно пунктам 2, 3, 4 Правил в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.
Как следует из пунктов 1,2,3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны в том числе дежурить по камере в порядке очередности. Дежурный по камере обязан: расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев. Подозреваемым и обвиняемым запрещается Подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; без разрешения администрации выходить из камер и других помещений режимных корпусов; нарушать линию охраны объектов СИЗО; изготовлять и употреблять алкогольные напитки, употреблять наркотические, психотропные и другие запрещенные к употреблению вещества; играть в настольные игры с целью извлечения материальной или иной выгоды; наносить себе или иным лицам татуировки; занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места; пользоваться самодельными электроприборами; разводить открытый огонь в камере; содержать животных; без разрешения администрации производить ремонт сантехники, осветительных и других приборов или регулировку освещения в камере; засорять санузлы в камерах; причинять вред имуществу, находящемуся в камере; снимать со стен камер информацию об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО; оклеивать стены, камерный инвентарь бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, наносить на них надписи и рисунки; при движении по территории СИЗО выходить из строя, курить, разговаривать, заглядывать в камерные глазки, поднимать какие-либо предметы, нажимать кнопки тревожной сигнализации; выбрасывать что-либо из окон, взбираться на подоконник, высовываться в форточку, подходить вплотную к "глазку" двери, закрывать "глазок"; закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники; при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон; отчуждать или передавать в пользование свои личные вещи, а также приобретать их у других лиц, одалживать или брать во временное пользование с нарушением установленного порядка; вести переписку с нарушением установленных требований; накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения; нарушать режим лечения; принимать лекарственные препараты без предписания врача СИЗО, иметь их в камере больше, чем выдано на один день, за исключением случаев, когда имеется иное предписание врача СИЗО.
В соответствии со ст. 38 ФЗ N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.
Порядок применения мер взыскания установлен ст. 39 ФЗ N 103-ФЗ, согласно которой взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, с 18.12.2018 по 09.01.2019 и с 06.11.2019 по 27.03.2020 ФИО1 содержалась в ФКУ СИЗО-3.
В отношении ФИО1 сотрудниками ФКУ СИЗО-3 были составлены рапорты № 8597 от 11.11.2019, № 8758 от 18.11.2019, № 1861 от 19.11.2019, № 8778 от 19.11.2019, № 8823 от 21.11.2019, № 8846 от 22.11.2019, № 8868 от 23.11.2019, № 8993 от 29.11.2019, № 9032 от 30.11.2019, № 9046 от 01.12.2019, № 9268 от 08.12.2019, № 9344 от 09.12.2019, № 9385 от 11.12.2019, № 9415 от 12.12.2019, № 9468 от 14.12.2019, № 9515 от 16.12.2019, № 9627 от 20.12.2019, № 9649 от 21.12.2019, № 9660 от 22.12.2019, № 9740 от 25.12.2019, № 9806 от 28.12.2019, № 9827 от 29.12.2019 № 9851 от 30.12.2019, № 9875 от 31.12.2019, № 181 от 06.01.2020, № 410 от 13.01.2020, № 456 от 15.01.2020, № 547 от 18.01.2020, № 592 от 19.01.2020, № 811 от 28.01.2020, № 812 от 28.01.2020, № 834 от 28.01.2020, № 859 от 29.01.2020, № 912 от 31.01.2020, № 972 от 02.02.2020, № 1027 от 04.02.2020, № 1057 от 05.02.2020, № 1074 от 06.02.2020, № 1104 от 07.02.2020, № 1138 от 08.02.2020, № 1201 от 10.02.2020, № 1428 от 19.02.2020, №1447 от 20.02.2020, № 1481 от 21.02.2020, № 1543 от 23.02.2020, № 1565 от 24.02.2020, № 1600 от 25.02.2020, № 1622 от 26.02.2020, б/н от 27.02.2020, № 1700 от 29.02.2020, от № 1721 от 01.03.2020, № 1742 от 02.03.2020, № 1783 от 04.03.2020 № 1804 от 05.03.2020, № 1828 от 06.03.2020, № 1861 от 07.03.2020, № 1887 от 08.03.2020 № 1953 от 11.03.2020, № 1992 от 12.03.2020, № 2016 от 13.03.2020, № 2076 от 15.03.2020, № 2107 16.03.2020, 16.03.2020, № 2176 от 18.03.2020, № 8513 от 07.11.2019, № 8533 от 08.11.2019, № 8561 от 09.11.2019, № 8620 от 12.11.2019, № 8667 от 15.11.2019, № 8686 от 15.11.2019, № 8696 от 16.11.2019, № 8728 от 17.11.2019, № 182 от 06.01.2020, № 429 от 14.01.2020, № 409 от 13.01.2020, № 1283 от 13.02.2020, № 1820 от 06.03.2020, № 1759 от 03.03.2020, № 8893 от 24.11.2019, № 1953 от 04.12.2019, № 8944 от 26.11.2019, № 8963 от 27.11.2019, № 8949 от 27.11.2019, № 8983 от 28.11.2019, № 9073 от 01.12.2019, № 9102 от 02.12.2019, № 9078 от 01.12.2019, № 9171 от 04.12.2019, № 9137 от 03.12.2019, № 50 от 02.01.2020, № 67 от 03.01.2020, № 215 от 07.01.2020, № 249 от 08.01.2020, № 467 от 15.01.2020, № 424 от 13.01.2020, № 673 от 22.01.2020, № 1298 от 14.02.2020, № 1334 от 15.02.2020, № 1350 от 16.02.2020, № 1247 от 12.02.2020, № 1381 от 17.02.2020, № 1414 от 19.02.2020, № 1878 от 08.03.2020, согласно которым ФИО1 в нарушение Правил поведения подозреваемых и обвиняемых не заправила спальное место, с помощью самодельно скрученных нитей передавала через оконную форточку неустановленные предметы лицам, содержащимся в других камерах, переговаривалась с лицами, содержащимися в других камерах, препятствовала видеонаблюдению.
В связи с указанными выше нарушениями с ФИО1 были проведены профилактические беседы с предупреждением о привлечении к дисциплинарной ответственности, о чем имеются справки, также согласно приказам № 1839 от 13.11.2019, № 1839 от 13.11.2019, № 1840 от 13.11.2019, № 1873 от 20.11.2019, № 1910 от 20.11.2019, № 1911 от 20.11.2019, № 1929 от 26.11.2019, № 1930 от 26.11.2019, № 08 от 09.01.2020, № 95 от 22.01.2020, № 96 от 22.01.2020, № 259 от 21.02.2020, № 433 от 11.03.2020, № 434 от 11.03.2020, № 1954 от 04.12.2019, № 1955 от 04.12.2019, № 1956 от 04.12.2019, № 1957 от 04.12.2019, № 1994 от 10.12.2019, № 1995 от 10.12.2019, № 1996 от 10.12.2019, от 12.12.2019, № 2062 от 12.12.2019, № 06 от 09.01.2020, № 07 от 09.01.2020, № 46 от 17.01. 2020, № 47 от 17.01.2020, № 94 от 22.01.2020, № 97 от 22.01.2020, № 166 от 31.01.2020, № 260 от 21.02.2020, № 261 от 21.02.2020, № 262 от 21.02.2020, приказ № 272 от 21.02.2020, № 273 от 21.02.2020 № 287 от 21.02.2020, № 432 от 11.03.2020, за нарушение правил внутреннего распорядка на ФИО1 наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров.
В указанные выше даты, в которые были составлены рапорты о выявленных нарушениях, сотрудниками ФКУ СИЗО -3 были составлены акты о выявленных нарушениях Правил поведения подозреваемых и обвиняемых и акты о том, что ФИО1 от дачи письменных объяснений отказалась, устно ничего не пояснила.
Оспаривая указанные нарушения, административный истец поясняет, что нарушений она не допускала, объяснения у нее никто не отбирал, беседы с ней не проводились, доказательств нарушения ею правил внутреннего распорядка, таких как фото, в материалах личного дела не имеется, а на имеющихся в материалах личного дела фотографиях выявленных нарушений невозможно определить, что это именно она.
Однако указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании указанными выше документами, а именно рапортами и актами сотрудников ФКУ СИЗО-3 о выявленных нарушениях правил внутреннего распорядка СИЗО, актами об отказе ФИО1 от дачи письменных и устных объяснений, журналом учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, в котором зарегистрированы рапорты сотрудников о нарушениях, допущенных ФИО1, журналом учета приказов о наложении дисциплинарных взысканий.
При этом, ФЗ N 103-ФЗ не устанавливает какой-либо обязательной формы фиксации выявленного нарушения порядка содержания под стражей и возлагает обязанность по обеспечению режима в СИЗО, поддержанию в нем внутреннего распорядка на администрацию СИЗО и его сотрудников, а на лиц, содержащихся под стражей, возлагает обязанность правила внутреннего распорядка соблюдать.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что факты нарушения ФИО1 правил содержания под стражей нашли свое подтверждение, в связи с чем требования административного истца о признании незаконными наложенных мер взыскания в виде профилактических бесед воспитательного характера и выговоров удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области о признании незаконными наложенных мер взыскания отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Туровская
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023
Судья М.В. Туровская