дело №а-6110/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 августа 2022 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,
при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,
с участием помощника прокурора Конаревой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , до осуждения проживавшего по адресу
установил:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 10 лет, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запретить выезд за пределы без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания два раза в месяц до истечения срока административного надзора.
Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Саратовским гарнизонным военным судом по ч.3 ст.135, ч.2 ст.135, ч.1 ст.135 УК РФ к 6 годам 3 мес. лишения свободы. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ Освобождается ДД.ММ.ГГГГ Осужденный ФИО1 ранее не судим, в местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ и характеризуется следующим образом. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Находясь в изоляторе, нарушения режима содержания не допускал, характеризовался положительно. Находясь в СИЗО-1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, продолжительный период времени показывал правопослушное поведение, поощрялся за добросовестное отношении к труду и хорошее поведение. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 имеет поощрения был переведен в облегченные условия отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ Решением административной комиссии поставлен на профилактический учет как склонный к совершению преступлений против половой свободы личности. Осужденный ФИО1 с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно, ввиду сложившихся обстоятельств. Правила личной гигиены соблюдает, внешний вид поддерживает в опрятном состоянии, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. К оплачиваемому труду привлекается на должности «подсобный рабочий». Имеет исполнительный лист – алименты 25 %, имеется задолженность по алиментам, к досрочному погашению иска не стремится, производит выплаты с заработной платы. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, показывает стабильное поведение. Учитывая, что приговором суда осужден за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего лица, имеются основания для установления административного надзора и установления ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требования согласился частично, не согласившись со сроком административного надзора, ограничением по запрету пребывания вне жилого помещения в ночное время, пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции, ограничением выезда за пределы , а также явки два раза в месяц.
Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Саратовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.135 УК РФ, ч.2 ст.135 УК РФ, ч.1 ст.135 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ в размере 240 часов и лишения свободы на срок 6 лет 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным определением Приволжского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Саратовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен; ввиду истечения срока давности ФИО1 освобожден от наказания в виде 240 часов обязательных работ, назначенного по ч.1 ст.135 УК РФ; окончательное наказание ФИО1 назначено в виде 6 лет 3 мес. с отбыванием в исправительной колонии строго режима.
С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ; ранее не судим; освобождается – ДД.ММ.ГГГГ
Из характеристики на осужденного следует, что осужденный ФИО1 ранее не судим, в местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ и характеризуется следующим образом, находясь в следственном изоляторе нарушения режима содержания не допускал, характеризовался удовлетворительно. Реением административной комиссии был поставлен на профилактический учет как лицо осужденное за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности личности. В ФКУ ИК-8 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время характеризуется удовлетворительно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях имеет 23 поощрения и 2 погашенных взыскания.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Саратовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1
Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного частью 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, относившегося на момент его совершения к категории особо тяжких преступлений, с учетом срока, установленного для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок десять лет.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд, учитывая данные о личности ФИО1, изложенные в характеристике, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, считает возможным установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., дополнив также тем, если это не связано с исполнением трудовой деятельности; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участи в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запретить выезд за пределы без разрешения органов внутренних дел, дополнив тем, что если это не связано с исполнением трудовой деятельности; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания два раза в месяц до истечения срока административного надзора, дополнив также по месту жительства и фактического нахождения, на период установления административного надзора.
Вместе с тем, суд считает, что установленное ограничения в виде «запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения), не в полной мере соответствует пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание характеристику ФИО1, обстоятельства совершения преступления, отсутствия сведений о совершении преступления в состоянии алкогольного опьянения либо сведений о постановке на учет в наркологическом кабинете, в связи с чем в установлении данного вида ограничения суд не усматривает необходимости.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, в случае в будущем сведений об изменении образа жизни поднадзорного, орган внутренних дел вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Доводы ответчика о несогласии с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку имеются гарантийные письма работодателей, где работа предусматривается в ночное время подлежит отклонению, поскольку судом определена данная мера ограничения с указанием «если это не связано с исполнением трудовой деятельности».
Довод ответчика о несогласии с установленным ограничением в виде запрета выезда за пределы подлежит отклонению и не препятствует установлению такого ограничения.
В судебном заседании ответчиком указано, что после освобождения из мест лишения свободы он будет проживать по адресу: -18, .
Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предписывает обязательное установление судом запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, административный надзор устанавливается по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, а местом жительства административного ответчика является
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, личность ответчика свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участие в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);
- запретить выезд за пределы без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;
- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания, жительства и фактического нахождения два раза в месяц до истечения срока административного надзора.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении административных исковых требований об установления ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения) – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 г.
Судья Р.Ф. Киселева