УИД 31RS0011-01-2025-000161-51 № 5-18/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Короча 11 марта 2025 года
Судья Корочанского районного суда Белгородской области (<...>) ФИО1,
с участием должностного лица – главного ветеринарного врача ООО «Мираторг-Белгород» ФИО2, помощника прокурора <адрес> ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении должностного лица - ФИО2 <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ,
установил:
Постановлением прокурора Корочанского района от 12.02.2025 в отношении должностного лица - главного ветеринарного врача ООО «Мираторг-Белгород» ФИО2, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Корочанского района проведена проверка исполнения ветеринарного законодательства в ООО «Мираторг-Белгород».
В ходе проверочных мероприятий прокуратурой Корочанского района установлено, что главным ветеринарным врачом ООО «Мираторг-Белгород» ФИО2 совершено нарушение требований Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 10.11.2023 № 847 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2023 № 76355) (далее Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10.11.2023 № 847) а именно:
- при получении информации об установлении диагноза на лептоспироз в течение 24 часов с момента установления диагноза на лептоспироз на предприятии не были установлены мероприятия, направленные на ликвидацию очагов лептоспироза, а так же на предотвращение его распространения (установление карантина, ограничительных и лечебных мероприятий);
- до получения результатов диагностических исследований на лептоспироз (в срок не более 50 рабочих дней со дня отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и (или) трупов восприимчивых животных и их направления в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на лептоспироз), на объекте не были прекращены перемещения и перегруппировки восприимчивых животных внутри хозяйства, а так же их вывоз.
В судебном заседании должностное лицо - главный ветеринарный врач ООО «Мираторг-Белгород» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.
Участвующий в деле помощник прокурора поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал вину должностного лица, в совершении административного правонарушения доказанной.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п. 13 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 10.11.2023 № 847, до получения результатов диагностических исследований на лептоспироз (в срок не более 50 рабочих дней со дня отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и (или) трупов восприимчивых животных (далее - Пробы) и направления Проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на лептоспироз, владельцы восприимчивых животных обязаны:
- прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных внутри хозяйства;
- прекратить убой, а также вывоз (вывод) восприимчивых животных всех видов и вывоз продуктов их убоя;
- прекратить вывоз молока и молочных продуктов, полученных от восприимчивых животных;
- прекратить вывоз кормов, с которыми имели контакт подозреваемые в заболевании восприимчивые животные, за исключением кормов, прошедших термическую обработку при температуре 90 °C в течение не менее 60 минут;
- прекратить вывоз инвентаря и иных материально-технических средств, с которыми имели контакт подозреваемые в заболевании восприимчивые животные, за исключением инвентаря и иных материально-технических средств, обработанных в соответствии с абзацем пятым пункта 37 Правил;
- прекратить сбор, обработку, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения восприимчивых животных;
- запретить посещение хозяйств посторонними лицами, не являющимися работниками хозяйства и специалистами госветслужбы;
- исключить возможность контакта персонала, обслуживающего подозреваемых в заболевании лептоспирозом восприимчивых животных, с другими восприимчивыми животными, содержащимися в хозяйстве, и обслуживающим их персоналом.
Частью 1 ст.10.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения заключается в действиях или бездействии по нарушению правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ.
Указанная норма направлена на обеспечение ветеринарной безопасности, предотвращение заноса и распространения заболеваний.
Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя прокурора Корочанского района о проведения проверки в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Корочанского района проведена проверка исполнения ветеринарного законодательства в ООО «Мираторг-Белгород», расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район, ООО «Мираторг-Белгород», площадка «Жигайловка».
В рамках проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ из Франции согласно разрешению на ввоз от ДД.ММ.ГГГГ № № в сопровождении ветеринарного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ № № ввезены 52 головы племенных хряков, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ обработаны против лептоспироза, препаратом Doxipulvis (doxycycline) 2г/100 кг.
ДД.ММ.ГГГГ указанные животные поступили на площадку «Жигайловка» ООО «Мираторг-Белгород» Корочанского района Белгородской области и поставлены на профилактический карантин (акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на профилактический карантин 52 голов племенных хряков, поступивших ДД.ММ.ГГГГ из Франции на площадку «Жигайловка» ООО «Мираторг-Белгород» Корочанского района Белгородской области).
В этот же день в ООО «Мираторг-Белгород» с.Жигайловка утвержден и согласован план проведения карантинных мероприятий хряков производителей породы крупная белая в количестве 52 голов, согласно которого 15.10.24 у 52 голов хряков произведен отбор крови на исследования, в том числе на липтоспироз (результат исследования - не обнаружено).
22.10.2024 проведена вакцинация против парвовирусной инфекции, рожи и липтоспироза свиней.
03.11.2024 при обходе племенных хряков обнаружен труп хряка № №, по результатам патологоанатомического вскрытия гибель животного произошла в результате остановки сердца, от трупа данного животного произведен отбор проб паталогического материала для проведения исследований, в том числе на липтоспироз (акт падежа племенного хряка № № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол вскрытия труппа животного № от ДД.ММ.ГГГГ).
В результате проведенных исследований, 13.11.2024 в ФГИС ВетИС «Сирано» был размещен ответ под номером № Д-24/25780, согласно которого на площадке «Жигайловка» ООО «Мираторг-Белгород» обнаружен возбудитель липтоспироза.
15.11.2024 на основании Акта «О снятии с профилактического карантина 52 голов племенных хряков, поступивших 14.10.2024 из Франции на площадку «Жигайловка» ООО «Мираторг-Белгород» Корочанского района Белгородской области», животные были сняты с карантина без ограничений, поскольку в ходе клинического обследования установлено клинически здоровых хряков – 52 головы.
17.11.2024 животные в количестве 50 голов были вывезены с площадки «Жигайловка» ООО «Мираторг-Белгород» Корочанского района Белгородской области (одного падшего хряка вывезли 03.11.2024, а второго не позднее 07.11.2024).
Из отобранного объяснения главного ветеринарного врача ООО «Мираторг-Белгород» ФИО2 следует, что он состоит в данной должности с 01.11.2024. В ходе проверки прокуратурой Корочанского района установлено, что факт возникновения лепоспироза в хозяйстве ООО «Мираторг-Белгород», площадка «Жигайловка» имел место 13.11.2024, при этом 15.11.2024 на основании Акта «О снятии с профилактического карантина 52 голов племенных хряков, поступивших 14.10.2024 из Франции на площадку «Жигайловка» ООО «Мираторг-Белгород» Корочанского района Белгородской области», животные были сняты с карантина без ограничений, а 17.11.2024 был осуществлен вывоз вышеуказанных животных. Считает, что указанные нарушение образовались по его вине, в связи с чем вину в совершении указанного правонарушения признает в полном объеме.
ФИО2, согласно приказу о переводе работника на другую работу № № от ДД.ММ.ГГГГ, назначен на должность главного ветеринарного врача ООО «Мираторг-Белгород».
В соответствии с должностной инструкцией главного ветеринарного врача ООО «Мираторг-Белгород» в обязанности ФИО2 входит организовывать ветеринарную службу на свинокомплексах, непосредственно руководить работой ветеринарного персонала и лично участвовать в проведении ветеринарных мероприятий, участвовать в работе по формированию групп животных, вносить в случае необходимости на основании изучения заболеваемости животных и ветеринарно-санитарного состояния свинокомплексов на рассмотрение Главного ветеринарного врача и директора по производству предложения о проведении оздоровительных мероприятий, сообщать генеральному директору о фактах невыполнения подчиненными зоологических норм, ветеринарно-санитарных правил и противоэпизоотических мероприятий для привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке, разрабатывать планы лечебно- профилактических и противоэпизоотических мероприятий, предоставлять их на утверждение главному ветеринарному врачу дивизиона и директору по производству и организовывать их выполнение, а так же иные обязанности.
Из объяснений главного ветеринарного врача ООО «Мираторг-Менеджмент» ФИО6 следует, что он состоит в данной должности с 09.12.2024, в его обязанности входит организация работы ветеринарной службы холдинга, а также иные обязанности. По поводу проверки пояснил, что 14.10.2024 на территорию РФ из Франции ввезены 52 головы племенных хряков, которые согласно информации, указанной в сертификате были обработаны против лептоспироза 20.09.2024-05.10.2024. 14.10.2024 животные поступили на площадку «Жигайловка» ООО «Мираторг-Белгород» и были поставлены на карантин. В тот же день был утвержден и составлен план проведения карантинных мероприятий и 15.10.2024 у хряков произведен отбор крови на исследования, в том числе на лептоспироз. 22.10.2024 проедена вакцинация против лептоспироза, парвовирусной инфекции и рожи.13.11.2024согласно ответа № Д-24/25780 у свиней был обнаружен возбудитель лептоспироза. Согласно акту падежа от 03.11.2024 павшим животным является племенной хряк, причина гибели – остановка сердца. Отбор проб патологического материала трупа животного был отправлен для проведения исследования, в результате которых 13.11.2024 выявлен ДНК возбудитель лептоспироза. Падшее животное было вывезено на ветеринорно-санитарный утилизационный завод в Пристенский район Курской области. После обнаружения генетического материала возбудителя лептоспироза у племенного хряка, старшему ветеринарному врачу ООО «Мираторг-Белгород» ФИО2 совместно с ОГАУ «Межрайонная ветстанция по Шебекинскому и Корочанскому районам» необходимо было организовать проведение дополнительных ветеринарных исследований и проведение карантина. Однако 15.11.2024 решением комиссии 52 головы хряков были сняты с профилактического карантина и вывезены с площадки «Жигайловка» ООО «Мираторг-Белгород».
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения и согласуются между собой. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина должностного лица - главного ветеринарного врача ООО «Мираторг-Белгород» ФИО3 доказана.
Действия должностного лица - главного ветеринарного врача ООО «Мираторг-Белгород» ФИО3 суд квалифицирует по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – как нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих лицо от административной ответственности не имеется.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 судья признает: раскаяние в содеянном, признание вины.
На основании изложенного, судья приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к должностному лицу - главному ветеринарному врачу ООО «Мираторг-Белгород» ФИО3 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
На момент вынесения данного постановления срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств суд приходит к выводу о назначении должностному лицу, главному ветеринарному врачу ООО «Мираторг-Белгород» ФИО3 наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать должностное лицо - главного ветеринарного врача ООО «Мираторг-Белгород» ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Реквизиты для перечисления в бюджет:
УИН ФССП России 32231000250000301115, наименование получателя: УФК по Белгородской области (УФССП России по Белгородской области л/с <***>), ИНН получателя: 3123113698, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, счет получателя 03100643000000012600, корреспондентский счет получателя: 40102810745370000018, КБК 32211601101019000140, наименование Банка получателя: Отделение Белгород банка России//УФК по Белгородской области г.Белгород, БИК: 011403102.
Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд Белгородской области.
При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Корочанский районный суд <адрес>.
Судья