Решение по делу № 2-2155/2022 от 29.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Администрации , Комитету по управлению муниципальным имуществом (третье лицо: Садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик») о признании права собственности на земельный участок. В

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, судом установлено, что согласно, схемы организации и застройки территории СНТ «Мебельщик», земельный участок № расположен в границах СНТ «Мебельщик». При таких обстоятельствах, исходя

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Администрации , Комитету по управлению муниципальным имуществом признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года

Октябрьский районный суд края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации , Комитету по управлению муниципальным имуществом признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации , Комитету по управлению муниципальным имуществом (третье лицо: Садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик») о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что решением общего собрания членов СНТ «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен в собственность земельный участок площадью 733 кв.м., расположенный по адресу: , СНТ «Мебельщик», №.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Мебельщик» (ранее - ДНТ «Мебельщик», СТ «Мебельщик») ОГРН №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Мебельщик» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 17,2 га.

Как следует их схемы организации и застройки территории СНТ «Мебельщик», земельный участок № расположен в границах СНТ «Мебельщик».

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на кадастровый учет земельный участок категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: садоводство; кадастровый №, площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: , ДНТ «Мебельщик», №.

На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с категорией: земли населенных пунктов, кадастровый №, территориальные зоны: Ж-3 «Зона блокированной и усадебной застройки», Р-1.2 «Восстанавливаемые леса», вид разрешенного использования: садоводство, площадь 611 кв.м., местоположение: , ДНТ «Мебельщик», №.

ДД.ММ.ГГГГ для оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством РФ истец обратился в КУМИ с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №с было отказано в предоставлении данной услуги, поскольку согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки , утвержденных постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне «Р-2. Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, сады, скверы, бульвары), градостроительным регламентом которой не предусмотрено размещение участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйств, таким образом, предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация» в отношении земельного участка № с кадастровым номером: № площадью 611 кв.м в СНТ «Мебельщик» не представляется возможным.

Истец полагает, что вышеуказанный отказ в оказании муниципальной слуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» не основан на законе РФ.

Просит суд признать право собственности за ним на земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, кадастровый №, площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: , СНТ «Мебельщик», №, а также указать, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН в Управлении Росреестра по (филиал ФГБУ «Росреестра» по ) о правах на недвижимое имущество за ним на земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, КН № площадью 611 кв.м., расположенный в городе Ставрополь на территории садоводческого товарищества СНТ «Мебельщик» №.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель КУМИ по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в из удовлетворении отказать.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Мебельщик» также надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель третьего лица Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие, надлежащим образом извещенных участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом№-ФЗ, сДД.ММ.ГГГГ, статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми додатачлены некоммерческих организаций, созданных додатадля ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок додатапредоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

-гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства выдано свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю садоводческому товариществу «Мебельщик» на земельный участок, общей площадью 17.2 га, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением общего собрания членов СНТ «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен в собственность земельный участок площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: , СНТ «Мебельщик», №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента выделения указанного земельного участка истец обрабатывает его, оплачивает членские взносы и целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ «Мебельщик».

Вместе с тем, судом установлено, что согласно, схемы организации и застройки территории СНТ «Мебельщик», земельный участок № расположен в границах СНТ «Мебельщик».

Согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок был поставлен на кадастровый учет, категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: садоводство; кадастровый №, площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: , ДНТ «Мебельщик», №.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставленииФИО2, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияФИО2, о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021006:994, общей площадью 611 кв.м., по адресу: , ДНТ «Мебельщик», №, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к вышеизложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации , Комитету по управлению муниципальным имуществом признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, кадастровый №, площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: , СНТ «Мебельщик», №.

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН в Управлении Росреестра по (филиал ФГБУ «Росреестра» по ) о правах на недвижимое имущество за ФИО1 на земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, КН № площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: , СНТ «Мебельщик», №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке ввой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Руденко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →