Дело №2а-384/2022
УИД 65RS0016-01-2022-000609-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года гор. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,
при помощнике судьи – Финк К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области,
УСТАНОВИЛ:
18.07.2022 Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области обратилось в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области.
В обосновании заявленного требования указано, что в результате межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой, в рамках предоставления государственной услуги «Выдача и переоформление разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области» установлено, что деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 09.08.2021. При этом установлено, что ИП ФИО1 30.09.2019 выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области серия № на транспортное средство , со сроком действия до 29.09.2024. Следовательно, деятельность индивидуального предпринимателя прекращена после получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области. С заявлением о прекращении действия разрешения, в соответствии с п.29 Постановления №326, административный ответчик в Министерство не обращался. Таким образом, по состоянию на текущий день, ФИО1 не вправе осуществлять вышеуказанную деятельность на основании выданного разрешения, поскольку утратил статус индивидуального предпринимателя. Просят суд прекратить действие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области серия № на транспортное средство , выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1.
В судебное заседание вызывались и не явились административный истец Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, административный ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев административное дело по принципу законности и справедливости, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Пунктом 1 Постановления Правительства Сахалинской области от 15.08.2011 №326 «О перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области» определено, что уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по выдаче разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области (далее - разрешения), переоформлению разрешений и выдаче дубликатов разрешений является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.
В соответствии с Порядком ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области, утвержденного Постановлением №326 от 15.08.2011, Министерство ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в котором содержаться сведения о фамилии, имени и отчестве индивидуального предпринимателя, которому выдано разрешение, дате выдаче и сроке действия разрешения, основании и дате аннулирования (прекращения действия) разрешения.
Системное толкование указанных нормативных правовых актов, позволяет прийти к выводу, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси могут осуществлять юридические лица либо индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке соответствующие разрешения.
Следовательно, утрата статуса индивидуального предпринимателя физическим лицом, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет за собой необходимость прекращения действия разрешения на осуществление указанного вида деятельности.
Аналогичные положения содержатся в пункте 13 статьи 20 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому, действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в том числе, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Согласно пункту 25 Постановления Правительства Сахалинской области №326, выданное разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области в течение 3 дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения вносит соответствующую запись в реестр (п. 26 Постановления №326 от 15.08.2011).
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 21.02.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Дополнительный вид деятельности – 49.32 деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.
Согласно реестру выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области, 30.09.2019 индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано разрешение на осуществление вышеуказанной деятельности серии № на транспортное средство , со сроком действия до 29.09.2024.
Из реестра усматривается, что указанное разрешение на имя ИП ФИО1 не приостановлено, не аннулировано, является действующим.
09.08.2021 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении ФИО1 (№) предпринимательской деятельности в связи с принятием им соответствующего решения.
Следовательно, у административного ответчика прекратилось право осуществлять на основании выданного разрешения деятельность по перевозке пассажиров и багажа в режиме такси.
Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 с заявлением о прекращении действия разрешения в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области не обращался.
Принимая во внимание, что собранными по делу доказательствами подтверждается факт несоответствия ФИО1 предъявляемым требованиям к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, суд находит административный иск Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области – удовлетворить.
Прекратить действие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области серия № на транспортное средство , выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в реестр выданных разрешений.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.
Председательствующий судья Ю.С. Калашникова