66RS0007-01-2022-006312-93 <данные изъяты>

Дело № 2-5599/2022 Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при помощнике судьи Левиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Свердловской области, ЕМУП «Гортранс» о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности выдать уточняющую справку, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области, ЕМУП «Гортранс» о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности выдать уточняющую справку, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что с 16.02.1987 ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ЕМУП «Гортранс». Просит включить в специальный стаж период обучения с 02.03.1987 по 02.09.1987 и период стажировки с сентября по октябрь 1987 г. Также указал, что с 1987 по 2000 г.г. включительно работодателем дополнительный отпуск не предоставлялся, а при дополнительном отпуске норма рабочего времени уменьшается и составляет 83,2 ч – 80 % рабочего времени при 23 рабочих дней в месяце. Просит включить периоды, где истец с дополнительным отпуском выполнял 80 % рабочего времени: ноябрь 1987 г., июнь 1989 г., июль 1989 г., сентября 1990 г., августа 1991 г., март 1992 г., августа 1992 г., декабрь 1992г., апрель 1993 г., декабрь 1993 г., августа 1994г., сентябрь 1994 г., сентябрь 1997 г., октябрь 1998 г. Также просит включить периоды до июля 1992 г., так как Письмо Минтранса РФ от 02.07.1992 № 13-пр вступило в законную силу 02.07.1992. Работодатель отказал во включении периодов обучения в льготный стаж.

На основании изложенного, истец просит включить в стаж истца периоды: март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1987 г., июнь, июль 1989 г., сентября 1990 г., август 1991 г., март, августа, декабрь 1992 г., апрель, декабрь 1993 г., августа, сентябрь 1994 г., сентябрь 1997 г., октябрь 1998 г.; возложить на ЕМУП «Гортранс» обязанность выдать уточняющую справку о выполнении на протяжении 20 лет льготного стажа 80 % рабочего времени, наличии права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ГУ – ОПФР по Свердловской области обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОПФР по Свердловской области ФИО2 возражала против исковых требований. Суду пояснила, что оснований для включения заявленных периодов в страховой стаж не имеется. Более того, часть периодов уже была предметом рассмотрения в суде.

Ответчик ЕМУП «Гортранс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны. Согласно отзыву на исковое заявление, периоды, заявленные истцом, уже были предметом рассмотрения в суде.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичное положение содержится в п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Судом установлено, что 26.06.2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 813640/20 от 05.10.2020 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 20 лет стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж истца на соответствующих видах работ, принятый ответчиком к зачету, составил 18 лет 04 месяца 06 дней, общий страховой стаж – 41 год 09 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 105,448.

Ответчиком не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 26.10.1987 по 31.12.1987г., с 01.06.1989 по 31.07.1989г., с 01.09.1990 по 30.09.1990 г., с 01.08.1991 по 31.08.1991 г., с 01.03.1992 по 31.05.1992 г., с 01.07.1992 по 30.09.1992 г., с 01.11.1992 по 31.05.1993 г.,. 01.07.1993 по 31.08.1993 г., с 01.12.1993 по 31.12.1993 г., с 01.02.1994 по 28.02.1994 г., с 01.08.1994 по 30.09.1994 г., с 01.09.1997 по 30.09.1997 г., с 01.10.1998 по 31.10.1998г., поскольку истцом в указанные периоды не выполнялась норма рабочего времени на регулярных городских пассажирских маршрутах, что следует из справки от 24.09.2020 № 699/к – 04, выданной ЕМУП «Гортранс».

Как следует из трудовой книжки АТ-III № 6735120 истец 16.02.1987 принят в Свердловское производственное объединение пассажирского транспорта № 1 автослесарем второго разряда, 02.03.1987 – направлен на курсы подготовки водителей транспортных средств категории Д – автобус, 03.09.1987 – направлен на стажировку, 26.10.1987 – присвоена квалификация водителя 3 класса транспортных средств категории Д- допущен к самостоятельной работе на автобусе, 02.06.2008 уволен по собственному желанию.

Согласно Письму Минтранса РФ от 02.07.1992 № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

В соответствии с п. 3 Письма Минтранса РФ от 02.07.1992 № 13-пр при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 № 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

Истец просит включить в его специальный стаж период обучения с 02.03.1987 по 02.09.1987 и период стажировки с сентября 1987 г. по октябрь 1987 г. на основании Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 322, ст. 187 ТК РФ.

Согласно п. 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Заявленные истцом периоды не являются по смыслу п. 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 периодами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.

На работодателя в данном случае не была возложена обязанность по обучению ФИО1 для целей присвоения квалификации водителя 3 класса транспортных средств категории «Д». Кроме того, за ФИО1 не сохранялась средняя заработная плата, ему выплачивалась стипендия.

При этом ФИО1 только 26.10.1987 присвоена квалификация водителя 3 класса транспортных средств категории «Д», с 26.10.1987 он допущен к самостоятельной работе на автобусе.

В период обучения с 02.03.1987 по 02.09.1987 и период стажировки с сентября 1987 г. по октябрь 1987 г. ФИО3 не выполнял работу в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, норму рабочего времени также не выполнял.

Представленной истцом карточкой работы молодого водителя под руководством водителя-наставника также подтверждается, что в период стажировки ФИО1 не выполнял работу в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по норме рабочего времени. В частности, ФИО1 отрабатывал приемы управления автобусом, осуществлял ознакомление с маршрутом, средствами регулирования, интенсивностью пассажиропотока и транспорта, посещал занятия в классе БД предприятия. При этом в случае особых тяжелых климатических или дородных условий за рулем должен был находиться наставник.

Согласно карточке работы молодого водителя только 21.10.1987 дано заключение о допуске к самостоятельной работе на автобусе.

Су четом изложенного суд приходит к выводу, что период обучения с 02.03.1987 по 02.09.1987 и период стажировки с сентября 1987 г. по октябрь 1987 г. не подлежат включению в специальный стаж истца.

Относительно заявленный истцом периодов работы - ноябрь 1987 г., июнь 1989 г., июль 1989 г., сентября 1990 г., августа 1991 г., март 1992 г., августа 1992 г., декабрь 1992г., апрель 1993 г., декабрь 1993 г., августа 1994г., сентябрь 1994 г., сентябрь 1997 г., октябрь 1998 г., судом установлено следующее.

18.01.2021 ФИО1 обращался в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к ЕМУП «Гортранс», ГУ - УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признаний действий по факту предоставления противоречивых сведений о трудовом стаже, дающим право на досрочную пенсию, незаконными, возложении обязанности засчитать трудовой стаж до 01.01.2002 г. по справке СЗВ-К от 08.07.2004 г.

При этом истцом ФИО1 было заявлено о том, что при подсчёте в стаж на соответствующих видах работ безосновательно и неправомерно не были зачитаны следующие периоды трудовой деятельности истца в Свердловском производственном объединении пассажирского автотранспорта №1 в качестве водителя автобуса: с 26.10.1987 по 31.12.1987г., с 01.06.1989 по 31.07.1989г., с 01.09.1990 по 30.09.1990 г., с 01.08.1991 по 31.08.1991 г., с 01.03.1992 по 31.05.1992 г., с 01.07.1992 по 30.09.1992 г., с 01.11.1992 по 31.05.1993 г.,. 01.07.1993 по 31.08.1993 г., с 01.12.1993 по 31.12.1993 г., с 01.02.1994 по 28.02.1994 г., с 01.08.1994 по 30.09.1994 г., с 01.09.1997 по 30.09.1997 г., с 01.10.1998 по 31.10.1998г., по причине не выполнения нормы рабочего времени на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на ГУ – УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области возложена обязанность принять к зачету по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с 01.11.1992 по 30.11.1992 водителем автобуса Свердловского производственного объединения пассажирского автотранспорта № 1.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18.01.2022 на ГУ – ОПФР по Свердловской области возложена обязанность принять к зачету по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.05.1993 по 31.05.1993 водителем автобуса Свердловского производственного объединения пассажирского автотранспорта № 1.

Из мотивировочных частей указанных судебных актов следует, что судами проверялся расчет нормы выполнения рабочего времени за заявленные периоды, произведенный ЕМУП «Гортранс», в результате чего часть периодов включена в специальный стаж истца.

В настоящее время истцом повторно заявлены те же периоды, которые ранее рассмотрены судом. При этом истец ссылается на непредоставление дополнительного отпуска работодателем, что, по его мнению, повлияло на исчисление нормы рабочего времени.

Однако данные доводы истца основаны на неверном толковании закона. Законодатель не связывает порядок суммированного учета рабочего времени, подтверждающего занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, с фактом предоставления работнику дополнительного отпуска.

Положения ст. 117, 121 ТК РФ, Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, на которые ссылается истец, означают, что то количество дней дополнительного отпуска, которые фактически были предоставлены работнику, включаются в его льготный стаж.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ГУ - ОПФР по Свердловской области, ЕМУП «Гортранс» о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности выдать уточняющую справку с включением заявленных истцом периодов, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Свердловской области, ЕМУП «Гортранс» о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности выдать уточняющую справку, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных