Дело №2а-111/2023

УИД 29RS0011-01-2023-000002-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Завариной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Селяниновой Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Моисеева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» (далее - ОМВД России «Красноборский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование иска, что приговором Долгопрудненского городского суда Московской области от 18.11.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18.08.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, за которые привлекался к административной ответственности. ФИО1 является совершеннолетним, в настоящее время имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, преступление совершил в позднее время суток, совершает административные правонарушения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ОМВД России «Красноборский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Моисеева И.В., полагавшего удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден Долгопрудненским городским судом Московской области от 18.11.2014 по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18.08.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Котласского судебного района Архангельской области от 27.05.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Котласского судебного района Архангельской области от 06.06.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Красноборского судебного района Архангельской области от 16.09.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

В силу гл. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правонарушения, предусмотренные статьями 6.9 и 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются правонарушениями, посягающими на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно справке-характеристике по месту жительства административный ответчик работает в ПКП «Титан», холост, детей не имеет, ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. Со стороны участкового, соседей и местных жителей характеризуется удовлетворительно, депутатом и почетным гражданином Двинского территориального отдела администрации Верхнетоемского муниципального округа не является, жалоб на него не поступало.

По месту отбывания наказания ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 во время отбывания наказания характеризовался положительно.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в частности, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, относящееся согласно ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 18.08.2017.

С учетом положений ст. 86 УК РФ момент погашения судимости по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от 18.11.2014 наступает по истечении 8 лет с момента освобождения ФИО1, то есть 18.08.2025.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из положений ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 22, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и обстоятельства совершения ФИО1 преступления, за которое он был осужден приговором Долгопрудненского городского суда Московской области от 18.11.2014, учитывая, что преступление было совершено им вплоть до 22 часов 00 минут, проанализировав сведения об образе жизни и поведении ответчика, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу о необходимости установить административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь ст.180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося __.__.______г. в <адрес>, гражданина РФ, русского, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Е.Г. Заварина