Дело № 2а-2015/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.12.2022 года с. Вольно-Надеждинское
Надеждинский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,
при секретаре Цукановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к призывной комиссии Надеждинского района Приморского края, военному комиссариату Надеждинского района Приморского края об обжаловании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения осенней призывной комиссии от 2022 года.
В обосновании своих требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2022 года, призывная комиссия Надеждинского муниципального района вынесла решение о призыве истца на военную службу. Истцу была вручена повестка серии ПНд 2522 ОС к 08 час. 00 мин. для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о том, что в отношении истца было принято решение.
В соответствие с п. 16 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006г № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывнику в отношении, которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы.
Оспариваемое решение нарушает право истца на охрану здоровья, согласно ст. 18 Федерального Закона 21.11.2011 № 323 –ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регламентирующего право граждан на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно – гигиеническим требованиям.
Истец указал, что решение является не обоснованным и незаконным, поскольку принятое оспариваемое решение не соответствует требованием закона и иных нормативно – правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Вышеуказанное решение не было обжаловано в призывную комиссию Приморского края. Согласно п. 7 ст. 28 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение (заключение)призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) в суд.
С решением призывной комиссии истец не согласен по следующим основаниям: решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб: призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г № 663).
Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней (приложение к Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г № 663).
При прохождении медицинского освидетельствования истец предъявил врачам-специалистам следующие жалобы: боль в спине и ногах. Истцом было получено правление на дополнительное обследование в поликлинику <адрес>, расположенную по адресу <адрес>, с диагнозом: продольное плоскостопие. Дополнительное обследование было пройдено. Также истцом были предъявлены жалобы на состояние здоровья врачу- оториноларингологу на тяжелое дыхание и боли в горле. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате, жалобы были игнорированы врачом-оториноларингологом, направлений на дополнительное обследование выдано не было. На дополнительное медицинское обследование по высказанным жалобам направлен не был. Решение принятое призывной комиссией осуществлялось не в полном составе ее членов. 23.11.2022г на заседании призывной комиссии фактически присутствовало только пять членов призывной комиссии, что свидетельствует о том, что призывной комиссией не учтены данные об отсутствии ее членов, которые обязаны учувствовать в заседании призывной комиссии и голосовать за принятие решения. При принятии решения вопросов на заседании комиссии должны присутствовать минимум 7 членов призывной комиссии. Для постоянного присутствия предусмотрен основной и резервный состав призывной комиссии.
Истец о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель военного комиссариата Надеждинского района Приморского края ФИО2, участвующий также как председатель призывной комиссии Надеждинского района Приморского края, иск не признал, в судебном заседании пояснил, что призывная комиссия состояла из 6 человек. Седьмой человек привлекается в случае рассмотрения альтернативной службы. Все необходимые медицинские документы были подготовлены и изучены членами комиссии в полном объеме. Объективных причин назначать дополнительное обследование не имелось. Поскольку врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию провел обязательные диагностические обследования, которые проходят граждане при призыве на военную службу. Отклонений обнаружено не было. Истцу были выданы направления на лабораторные исследования, а также выдано направление к врачу - неврологу относительно выявленного диагноза «плоскостопие», ФИО1 был направлен на прохождение флюорографии. Все жалобы истца при прохождении комиссии были учтены и дообследованы. По результатам, которых была выставлена категория «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Проверив материалы дела, изучив доводы истца, изложенные в заявлении, представителя административного ответчика, суд полагает, что административный иск удовлетворению не подлежит.
Так, из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>.
При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2022 года, призывная комиссия Надеждинского муниципального района вынесла решение о призыве истца на военную службу. Истцу была вручена повестка серии ПНд 2522 ОС к 08 час. 00 мин. для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о том, что в отношении истца было принято решение.
Согласно представленной заверенной копии учетной карты призывника ФИО1 при прохождении медицинской комиссии истец направлен на медицинское освидетельствование, как гражданин подлежащий призыву на военную службу.
На основании представленных медицинских документов ФИО1 военно-врачебной комиссией вынесена категория годности к военной службе – Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Диагноз – продольное плоскостопие справа и слева 2 степени. Решением призывной комиссии Надеждинского муниципального района ФИО1 призван на военную службу.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.
В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (ред. от 29 мая 2019 года) "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (часть 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Разрешая заявленные требований суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии является законным, поскольку принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия, с учетом того, что в ходе последнего медицинского освидетельствования у истца не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, что подтверждается учетной карточкой призывника, отраженными результатами медицинского освидетельствования врачами соответствующего профиля.
В ходе обследования у ФИО1 заболеваний согласно Расписанию болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565), не выявлено, в связи с чем, его доводы являются несостоятельными.
Таким образом, ФИО1 не освобожден от прохождения военной службы.
Состав призывной комиссии является надлежащим, состав из 6 человек, в связи с чем, доводы истца являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО7 к призывной комиссии Надеждинского района Приморского края, военному комиссариату Надеждинского района Приморского края о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Б. Хрещатая