Решение по делу № 2-1013/2022 от 24.01.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2022-001370-34 Дело № 2-18/2023 (2-1013/2022)

24 января 2023 года г.Омутнинск Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Рубашкиной О.С.,

с участием заместителя прокурора Омутнинского района Кировской области Ростунова И.М., представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что 20.12.2021 ФИО3 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 11.01.2022 *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ф.И.О.2 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не включены периоды работы:

- с 17.12.1993 по 31.08.1994 (8 месяцев 15 дней) в Шахровском лесопункте производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» Кировлеспрома в должности слесаря по ремонту лесозаготовительной техники;

- с 15.05.1995 по 15.10.1996 (1 год 5 месяцев 1 день) в Шахровском лесопункте производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» Кировлеспрома в должности штабелевщик древесины на складах лесовозных дорог;

- с 22.01.2001 по 01.07.2001 (5 месяцев 10 дней) в ОАО «Залазнинсклес» в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на верхнем складе;

- с 25.01.2007 по 30.06.2008 (1 год 5 месяцев 6 дней) в ООО «Омутнинский леспром» в должности оператора челюстного погрузчика;

- с 01.02.2012 по 28.04.2015 (3 года 2 месяца 28 дней) у ИП ФИО2 в должности тракториста по трелевке леса,

а также иные периоды, исключение которых из специального стажа истец не оспаривает.

Совокупный специальный стаж ФИО3 на лесозаготовках, с учетом вышеуказанных периодов, составляет более 12 лет 6 месяцев и дает основание для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. С учетом уточнений (л.д.31) истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 11.01.2022 *** в отношении ФИО3, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 17.12.1993 по 31.08.1994, с 22.01.2001 по 01.07.2001, с 25.01.2007 по 30.06.2008, с 01.02.2012 по 28.04.2015, обязать ответчика принять решение о назначении ФИО3 страховой пенсии по старости с 28.12.2021.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ГУ-Управление ПФР Кировской области реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области.

От ответчика поступили письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просят отказать. В обоснование указано, что 20.12.2021 ФИО3 обратился в ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По совокупности представленных документов из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исключены периоды, оспариваемые истцом. Из представленных документов следует, что по периоду с 17.12.1993 по 31.08.1994 имеются разночтения в указании должности, а именно, согласно архивной справке от 14.05.2021 в документах по личному составу (лицевых счетах по начислению заработной платы) за 1993-1994 годы основная профессия указана как тракторист. В период с 22.01.2001 по 01.07.2001 ФИО3 работал в должности слесаря верхнего склада ОАО «Залазнинсклес», согласно архивной справке с 22.01.2001 ФИО3 переведен слесарем 3 разряда верхнего склада, данная должность не предусмотрена списком №273, также не подтверждается условие занятости по ремонту лесозаготовительного оборудования, в лицевых счетах основная должность указана тракторист. В период с 25.01.2007 по 30.06.2008 ФИО3 работал в должности оператора челюстного погрузчика в ООО «Омутнинский леспром», данная должность не предусмотрена списком №273, кроме того отсутствуют сведения о льготном характере работы, отсутствует код льготы с 25.01.2007 по 31.12.2007. В период с 01.02.2012 по 28.04.2015 ФИО3 работал у ИП ФИО2 трактористом на трелевке леса, данная должность не предусмотрена списком №273, сведения о наличии единого технологического процесса заготовки леса отсутствуют, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1999 года, период работы у ИП ФИО2 представлен без кода льготы. Специальный стаж ФИО3 составляет 8 лет 0 месяцев 28 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании заместитель прокурора Омутнинского района Ростунов И.М. настаивал на уточненных исковых требованиях, поддержал доводы, изложенные в иске, представил отзыв на возражения ответчика, указав, что в период с 17.12.1993 по 31.08.1994 ФИО3 работал как в должности слесаря по ремонту лесозаготовительной техники, так и в должности тракториста. То обстоятельство, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работодателем указана лишь одна должность (тракторист) не опровергает льготный характер работы, поскольку обе должности включены в Список №273. Вопреки доводам ответчика, должность ФИО3 в период работы с 22.01.2001 по 01.07.2001 в ОАО «Залазнинсклес» поименована в трудовой книжке как «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятый на верхнем складе», а не «слесарь верхнего склада». Наименования «слесарь верхнего склада», «тракторист», встречающиеся в иных документах, являются вторичными и не опровергают корректность записи в трудовой книжке. Осуществление ФИО3 работы в должности «машинист-крановщик на погрузке леса» следует из записи в личной карточке работника, которая отнесена к первичной учетной документации по учету кадров. Архивные документы не содержат сведений о том, что ФИО3 принят в ООО «Омутнинский леспром» на условиях неполного рабочего дня (смены). Неуказание кода специального стажа не может служить основанием для умаления пенсионных прав заявителя, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя. В период с 01.02.2012 по 28.04.2015 ФИО3 работал у ИП ФИО2 в должности тракториста, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесозаготовительных участках постоянного действующего Омутнинского лесничества на условиях полного рабочего дня (смены), что подтверждается документально. В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, период работы гражданина может подтверждаться справками, выдаваемыми работодателем. На ФИО3 не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО3 на уточненных исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что в период его работы в ООО «Омутнинский леспром» с 25.01.2007 по 30.06.2008 оператором челюстного погрузчика выполнял работу в лесу по погрузке леса, на другую работу не переводился, характер его работы не менялся. В период с 2012 по 2015 год работал в должности тракториста по трелевке леса у ИП ФИО2, в бригаде работало 8 человек. Кто-то рубил сучья, кто-то работал на эстакаде. В основном работали в зимний период, когда был лес. В остальное время находился на базе ИП ФИО2, где ремонтировали тракторы, готовились к зиме. Трелевал лес не всегда, в какие точно периоды назвать не может.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО1 исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснил, что оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии не имеется. За 2007 год отсутствуют сведения о льготном характере работы ФИО3 в ООО «Омутнинский леспром». В период с 2012 года по 2015 год ИП ФИО2 начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за истца не производилась, сведений о проведении специальной оценки труда на рабочих местах по работам, указанным в п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, которая бы соответствовала вредному или опасному классу условий труда, не имеется. Сведениями о наличии у ИП ФИО2 единого технологического процесса заготовки леса территориальный орган Пенсионного фонда не располагает, в материалы дела не представлены. Какие – либо уточняющие сведения в отношении ФИО3 ИП ФИО2 не представлены. Специальный стаж ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 ФЗ составляет 8 лет 0 месяцев 28 дней, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости, оснований для удовлетворении исковых требований не имеется.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности лесозаготовка. На основании трудового договора от 01.02.2012 ФИО3 был принят им на работу трактористом ТТ-4 на трелевку леса с 01.02.2012. Работали бригадой, выполняли работы по вырубке, очистке делянки, лесохозяйственные работы. В комплекс работ входила валка леса, обрубка сучьев, трелевка, чокеровка, раскряжевка. Объемы работ были небольшими, все зависело от покупки делянок с торгов, заключения договоров на разработку делянок. Было время, что делянки не выделялись. Объемы работ не позволяли работать полный рабочий день, норма выработки не выполнялась, в основном работали в зимний период, четыре месяца в году. В период 2012-2015 годы деятельность осуществляли в Глазовском и Омутнинском лесничестве. Договоры в настоящее время не сохранились. Работу в делянках осуществляли на основании технологических карт. Лицевые счета, табеля учета рабочего времени, штатное расписание, документы бухгалтерского учета за период 2012-215 годы не сохранились. Точное количество часов и периоды работы ФИО3 в должности тракториста на трелевку леса в настоящее время сказать не может, какие-либо документы не сохранились. Но в период с 01.02.2012 по 28.04.2015 ФИО3 постоянно в должности тракториста на трелевке леса не работал, из-за небольших объемов вырубки. Дополнительные тарифы на пенсионное страхование за истца в период его работы с 01.02.2012 по 28.04.2015, свидетельствующие об особых условиях труда, им не уплачивались, о чем ФИО3 было известно. Какие – либо уточняющие сведения в органы Пенсионного фонда им не предоставлялись, в настоящее время представлять их также не намерен.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-3 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. «д» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список №273).

В соответствии со Списком №273 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

- машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

- слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

- штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

- машинисты трелевочных машин;

- трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 №4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111).

По смыслу приведенных положений единый технологический процесс включает в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его погрузку и вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Согласно примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Лесозаготовкой занимаются специальные лесозаготовительные организации лесхозы и постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела установлено, что 20.12.2021 ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., обратился в ГУ-Управление ПФР Кировской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от *** от 11.02.2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л. 13-14). В указанный стаж включены периоды работы общей продолжительностью 08 лет 0 месяцев 28 дней.

Не зачтены спорные периоды работы по причинам, перечисленным ответчиком в своих возражениях.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 (л. 17-29):

17.12.1993 по 30.10.1994 работал на Шахровском лесопункте производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» слесарем по ремонту механизмов II разр.;

01.11.1994 переведен в Шахровском л/пункте трактористом на трелевке и вывозке леса на верхнем складе;

22.01.2001 по 01.07.2011 работал в автотранспортном цехе ОАО «Залазнинсклес» слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на верхнем складе;

02.07.2001 переведен в автотранспортном цехе ОАО «Залазнинсклес» машинистом-крановщиком;

25.01.2007 принят в ООО «Омутнинский леспром» в качестве машиниста – крановщика на погрузке хлыстов на в/склад;

30.06.2008 уволен по собственному желанию;

01.12.2012 принят к ИП ФИО2 трактористом на ТТ-4 на трелевку леса;

28.04.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В связи с ликвидацией предприятий для назначения пенсии были представлены архивные справки, выданные архивным отделом администрации Омутнинского района.

Согласно архивной справке от 14.05.2021 № П-583 (л. 46-47), на основании приказа по комбинату «Кирлес» от 16.02.1960 №64 «О ликвидации Залазнинского леспромхоза» и согласно приказу по Омутнинскому леспромхозу комбината «Кирлес» от 19.02.1960 №47 оперативное руководство бывшим Залазнинским леспромхозом осуществляется Омутнинским леспромхозом. Приказом Кировского производственного объединения «Кировлеспром» от 28.04.1966 №121 объединение «Омутнинсклес» ликвидировано и на его базе организован лесозаготовительный комбинат «Верхнекамсклес», в состав которого вошел Залазнинский леспромхоз. На основании приказа Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 16.08.1971 № 245 и приказа Кировского государственного промышленного хозрасчетного объединения лесной промышленности «Кировлеспром» от 17.08.1971 № 3 ликвидирован Шахровский леспромхоз, а Струговской и Шахровский лесопункты вошли в состав Залазнинского леспромхоза. На основании приказа Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 21.04.1975 образовано производственное лесозаготовительное объединение «Залазнинсклес», в состав которого вошли Залазнинский леспромхоз – головное предприятие, Афанасьевский – с самостоятельным балансом, Белореченский – на правах филиала. В дальнейшем предприятие неоднократно реорганизовалось (КПО «Залазнинсклес», АООТ «Залазнинсклес», ОАО «Залазнинсклес»). На основании приказа ОАО «Залазнинсклес» от 06.05.1999 № 85 упразднен Шахровский лесопункт. Документы ОАО поступили в архив Омутнинского района по акту от 08.02.2005 в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно архивной справке от 14.05.2021 №П-585 (л. 50-51), распоряжением администрации Омутнинского района от 17.07.1998 №894 зарегистрировано ОАО «Залазнинский лесокомбинат». В его состав входят структурные подразделения, в том числе Залазнинский промежуточный нижний склад, автотранспортный цех (в том числе верхний склад, нижний склад, участок по вывозке хлыстов). Основные виды деятельности: заготовка, вывозка, разделка древесины, отгрузка продукции, и другое. В 2009 г. оно преобразовано в ООО «Залазнинский лесокомбинат», ликвидированное на основании решения Арбитражного суда Кировской области от 03.05.2012 о признании его банкротом.

Согласно архивной справке от 14.05.2020 №П-578 (л. 30-35), в архивных фондах ОАО «Залазнинсклес», ООО «Залазнинский лесокомбинат», ООО «Омутнинский леспром» в документах по личному составу имеются сведения о том, что ФИО3 работал (так в документах):

- ОАО «Залазнинсклес»: в личной карточке имеются сведения о том, что ФИО3 работал: 17.12.1993 Шахровский л/п 2 р. По ремонту мех-мов (Расп. №97 от 16.12.1993); 01.11.1994 Струговской л-п, штабелевщик древесины (Расп. л/п (№ не указан) от 01.11.1994); 22.01.2001 АТЦ, слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на верх.складе (расп. № 5 от 01.01.2001); 02.07.2001 АТЦ, машинист – крановщик на погрузке хлыстов на в/с (пр. № 53 (дата не указана);

- ООО «Омутнинский леспром» ФИО3 принят на работу с 25.01.2007 на в/склад в качестве оператора челюстного погрузчика (приказ № 21-к от 25.01.2007); прекратить действие трудового договора от 24.01.2007 № 157 и уволить 30.06.2008 ФИО3 оператора челюстного погрузчика верхнего склада п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № 62-к от 27.06.2008).

Согласно архивной справке от 14.05.2021 №582-П (л. 39-45), в архивных фондах ОАО «Залазнинсклес», ООО «Залазнинский лесокомбинат», ООО «Омутнинский леспром» в документах по личному составу (в лицевых счетах по начислению заработной платы) имеются сведения о работе ФИО3 (так в документах):

- ОАО «Залазнинсклес»: 1993 год, осн.профессия – тракторист; 1994 год, осн.профессия – тракторист; 1994 год с января по июль, осн.профессия – тракторист;

- ООО «Омутнинский леспром»: 2007 год, осн.профессия – тракторист – машинист челюстного погр.

Также истцом представлены архивные справки от 14.05.2021 №П-580 (л. 37), содержащие сведения о заработной плате ФИО3 за 1993-1994 года.

По запросу суда из архивного отдела администрации Омутнинского района поступили копии лицевых счетов в отношении ФИО3, согласно которых:

- 1993 год, производственное лесозаготовительное объединение «Залазнинсклес» объединения «Кировлеспром», Струговской л/п, указана должность тракторист (л. 89, 127-129);

- 1994 год, производственное лесозаготовительное объединение «Залазнинсклес» объединения «Кировлеспром», Струговской л/п, указана должность тракторист (л. 90, 130-132);

- 2001 год, ОАО «Залазнинсклес», Автотранспортный цех, верхний склад, указано цех – в/склад, должность тракторист (л. 136-137);

- 2007 год ООО «Омутнинский леспром», указано- цех - в/склад, должность тракторист.

Согласно копии личных карточек формы Т-2 ФИО3 с 17.12.1993 работал в Шахровском леспопункте п/о «Залазнинсклес» - слесарь по ремонту мех-ов (л. 148-149); с 22.01.2001 работал в автотранспортном цехе ОАО «Залазнинсклес» слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на верхнем складе; с 25.01.2007 работал оператором челюстного погрузчика на погрузке леса в хлыстах (машинист-крановщик по погрузке леса) в/склад (л. 91-93, 150-151).

Согласно акту №57 от 14.04.2010 проверки ГУ-Управлением ПФР в Омутнинском районе Кировской области на предмет наличия единого технологического процесса лесозаготовок и постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков в Залазнинском леспромхозе Залазнинского производственного объединения «Залазнинсклес» Кировлеспрома с 1975 г. по 1989 г. и с 1989 г. по 1993 г. в Комплексном лесозаготовительном производственном объединении «Залазнинсклес», подтверждается наличие в предприятии единого технологического процесса лесозаготовок. Вывозка леса производилась с верхнего склада в хлыстах на Залазнинский и Белореченский нижние склады. Разделка древесины производилась на нижнем складе (л. 110-113, 119-121).

Свидетель Ф.И.О.7 суду показал, что работал водителем лесовозной машины в период с 2012 по 2015 года у ИП ФИО2, работал неофициально, возил лес под краны и на базу. В делянке у ИП ФИО2 работала бригада 6-9 человек. ФИО3 работал трактористом на трелевке леса. Также в бригаде были чокеровщики, вальщики, раскряжевщики. Зимой работали в лесу каждый день, летом вывозки не было. Когда заканчивалась работа в лесу, занимались ремонтом машин на базе. Круглогодично лес не трелевали. Делянки были небольшие, в разных кварталах.

Рассматривая требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 17.12.1993 по 31.08.1994, с 22.01.2001 по 01.07.2001 суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 с 17.12.1993 по 31.08.1994 работал на Шахровском лесопункте производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» слесарем по ремонту механизмов II разр., с 22.01.2001 по 01.07.2001 работал в автотранспортном цехе ОАО «Залазнинсклес» слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на верхнем складе.

Согласно распоряжению № 97 от 16.12.1993 ФИО3 (отчество не указано) с 17.12. с.г. переведен на верхний склад слесарем по ремонту лесозаготовительной техники (архивная справка от 14.05.2020 № 578-П, л. 32).

В архивной справке №П-578 от 14.05.2020 указана выписка по распоряжению №5 от января 2001 года по автотранспортному цеху ОАО «Залазнинсклес», согласно которого опиловщика вершинной части хлыстов ФИО3 с 22.01.2001 года перевести слесарем 3 разряда верхнего склада.

Доказательств иного (каких-либо распоряжений, приказов о его переводе на другие должности) в материалах дела не имеется.

Тот факт, что трудовая книжка, лицевые счета, распоряжения имеют разночтения в наименовании должности ФИО3, не могут быть поставлены в вину истца, свидетельствуют, по мнению суда, о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей работниками, ответственными за их составление, в связи с чем и данные о работе трактористом в отсутствие соответствующих документов работодателя о переводе на эту работу ставятся под сомнение, не имеется оснований считать их достоверными.

Исходя из Примечания к Списку №273, указанный перечень профессий, должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, материалами дела подтверждается условие работы истца в указанные периоды на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занимаемые должности предусмотрены Списком №273, работники производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» и ОАО «Залазнинсклес» были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы 25.01.2007 по 30.06.2008 суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 с 25.01.2007 по 30.06.2008 работал в ООО «Омутнинский леспром» в качестве машиниста – крановщика на погрузке хлыстов на в/складе.

Из личной карточки ФИО3 (л. 92) следует, что он принят на должность оператора челюстного погрузчика на погрузку леса в хлыстах (машинист-крановщик на погрузке леса), в/склад ООО «Омутнинский леспром».

Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается факт работы истца в указанный период с 25.01.2007 по 30.06.2008 в должности машинист – крановщик и его занятость на верхнем складе, что соответствует Списку №273. Документов, свидетельствующих о том, что в спорный период истец не работал, либо работал в условиях неполного рабочего времени, либо о переводе ФИО3 в указанный период на другие должности, ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

Возражая против включения данного периода работы в ООО «Омутнинский леспром», ответчик указывает на отсутствие подтверждения работодателем льготного характера работы.

Пунктом 3 Порядка №258н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., он застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1999 года, указан код льготы в период с 01.01.2008 по 30.08.2008.

Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по ведению индивидуального персонифицированного учета, выразившееся в неуказании кода льготы, отсутствия сведений об изменении характера работы истца, и признания работодателем работы льготной части данного периода, не влечет ограничение или запрет на осуществление работников своих пенсионных прав.

Таким образом, требования о включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, подлежат удовлетворению.

Период работы с 01.02.2012 по 28.04.2015 у ИП ФИО2, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истцом не подтверждены сведения о льготном характере работы и занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

При этом суд учитывает, что на момент уплаты страховых взносов работодатель ИП ФИО2 не признавал занятость ФИО3 на работах с особыми условиями труда, дающими право на установление досрочной страховой пенсии по старости. В настоящее время работодатель также не подтверждает занятость истца в период с 01.02.2012 по 28.04.2015 полный рабочий день по профессии, предусмотренной Списком №273, в едином технологическом процессе лесозаготовок, указывая, что работа не носила постоянный характер. Каких-либо достаточных и допустимых доказательств занятости в спорный период полный рабочий день в должности тракториста на трелевке и вывозе леса с особыми условиями труда истцом не представлено.

Суд принимает во внимании, что запись в трудовой книжке ФИО3 свидетельствует лишь о факте работы ФИО3 в должности тракториста на трелевке леса в спорный период и не отражает характер, условия его работы, в связи с чем невозможно сделать вывод о характере выполняемой работы, о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на должности тракторист на трелевке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается. Вместе с тем, суд учитывает, что из показания свидетеля и объяснений самого истца не следует, что работа ФИО3 в должности тракториста на трелевке леса в период с 01.02.2012 по. 28.04.2015 носила постоянный характер в едином технологическом процессе лесозаготовок.

С учетом изложенного суд полагает включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца в Шахровском лесопункте производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» Кировлеспрома слесарем по ремонту лесозаготовительной техники с 17.12.1993 по 31.08.1994 продолжительностью 08 месяцев 15 дней; период работы истца в ОАО «Залазнинсклес» слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования верхнего склада с 22.01.2001 по 01.07.2001 продолжительностью 05 месяцев 10 дней; период работы в ООО «Омутнинский леспром» оператором челюстного погрузчика с 25.01.2007 по 30.06.2008 продолжительностью 01 год 05 месяцев 06 дней. Таким образом, всего подлежит включению в специальный стаж 02 года 07 лет 01 день.

С учетом засчитанного ответчиком стажа общей продолжительностью 08 лет 28 дней, и стажа общей продолжительностью 02 года 07 месяцев 01 день, о включении которого в специальный стаж пришел к мнению суд, общий специальный стаж работы истца составляет 10 лет 07 месяцев 29 дней, чего недостаточно для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

Прочие периоды работы, не включенные ответчиком в указанный стаж, не являлись предметом рассмотрения суда.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кировской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кировской области включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- период работы в Шахровском лесопункте производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» Кировлеспрома слесарем по ремонту лесозаготовительной техники с 17.12.1993 по 31.08.1994, продолжительностью 8 месяцев 15 дней;

- период работы в ОАО «Залазнинсклес» слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования верхнего склада с 22.01.2001 по 01.07.2001, продолжительностью 5 месяцев 10 дней;

- период работы в ООО «Омутнинский леспром» оператором челюстного погрузчика с 25.01.2007 по 30.06.2008, продолжительностью 1 год 5 месяцев 6 дней.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено 31.01.2023