Решение по делу № 2-1037/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Дело № 2-1037/2023

УИД № 03RS0047-01-2023-000571-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шаран, РБ 26 апреля 2023 года

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Насыровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 33 от 22.09.2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж ее лечебной деятельности в сельской местности было засчитано только 23 года 1 месяц 15 дней, с чем она не согласна. В период с 13.10.1993 г. по 28.05.1997 г. она работала в должности медицинской сестры палатной детского отделения ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ (календарно 3 года 7 месяцев 16 дней), в период с 27.03.1995 г. по 28.05.1997г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, согласна с решением социального фонда об исключении данного периода из стажа лечебной деятельности. Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца (врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности). На данном основании полагает, что указанный период работы подлежит льготному исчислению один год работы как один год и три месяца. Период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 07.10.1994 г. по 26.03.1995 г. в должности медицинской сестры палатной детского отделения ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ также подлежит исчислению в льготном порядке. В период с 02.06.1997 г. по 01.11.1999 г. она работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ РБ Шаранская ЦРБ (календарно 2 года 5 месяцев). В указанный период работы она находилась на курсах повышения квалификации с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 20.10.1998 г., с 21.10.1998 г. по 21.10.1998г., которые подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 период работы с 02.06.1997 г. по 01.11.1999 г., в том числе с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 20.10.1998 г., с 21.10.1998 г. по 21.10.1998г., подлежит льготному исчислению один год работы как один год и три месяца. В период с 02.11.1999 г. по 25.08.2022 г. она работала в должности медицинской сестры (медицинской сестры палатной) терапевтического отделения ГБУЗ РБ Шаранская ЦРБ (календарно 22 года 9 месяцев 24 дня). В ее специальный стаж не были зачтены следующие периоды: 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????���������������������������������11.10.2021 – периоды нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан (в общей сложности календарно 1 месяц 21 день); с 24.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 15.02.2005 г. по 24.02.2005 г., с 25.02.2005 г. по 25.02.2005 г., с 05.05.2015 г. по 12.05.2015 г., с 10.06.2015 г. по 10.06.2015 г., с 22.06.2015 г. по 25.06.2015 г., с 03.03.2020 г. по 05.03.2020 г., с 06.03.2020 г. по 10.03.2020 г., с 25.03.2020 г. по 03.04.2020 г. - курсы повышения квалификации, с чем она также не согласна, поскольку выходные дни предоставлялись ей в период осуществления медицинской деятельности, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов. Таким образом, на день обращения с заявлением о назначении пенсии (25.08.2022 г.) ее специальный медицинский стаж составлял 23 года 10 месяцев 24 дня. ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 22.09.2022 г., засчитать

ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 22.09.2022 г., засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца: с 13.10.1993 г. по 28.05.1997 г. в должности медицинской сестры палатной детского отделения ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, в том числе, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 07.10.1994 г. по 26.03.1995 г., за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.03.1995 г. по 28.05.1997 г.; период работы с 02.06.1997 г. по 01.11.1999 г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ РБ Шаранская ЦРБ, в том числе, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 20.10.1998 г., с 21.10.1998 г. по 21.10.1998г.; засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в календарном порядке: период работы с 02.11.1999 г. по 25.08.2022 г. в должности медицинской сестры (медицинской сестры палатной) терапевтического отделения ГБУЗ РБ Шаранская ЦРБ, в том числе, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 24.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 15.02.2005 г. по 24.02.2005 г., с 25.02.2005 г. по 25.02.2005 г., с 05.05.2015 г. по 12.05.2015 г., с 10.06.2015 г. по 10.06.2015 г., с 22.06.2015 г. по 25.06.2015 г., с 03.03.2020 г. по 05.03.2020 г., с 06.03.2020 г. по 10.03.2020 г., с 25.03.2020 г. по 03.04.2020 г., периоды нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021, 20.07.2021, 11.10.2021, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 09.09.2002 г. по 23.01.2005 г., с 06.01.2009 г. по 09.05.2010 г., периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 25.04.2001 г. по 27.04.2001 г., с 17.11.2018 г. по 26.11.2018 г.; признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии, а именно 25.08.2022 г., ее специальный медицинский стаж (стаж на соответствующих видах работ в сельской местности) составляет 23 года 10 месяцев 24 дня. Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Респ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии» утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

До принятия вышеуказанных Постановлений действовали Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (действующее до 14 ноября 2002 года) и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действующее до 01 ноября 1999 года).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Судом установлено и следует из трудовой книжки серии №, что истец ФИО1 с 13.10.1993 г. до 28.05.1997 г. работала в должности медицинской сестры детского отделения Чишминской районной больницы, с 02.06.1997 г. по настоящее время работает медицинской сестрой (палатной медицинской сестрой) терапевтического отделения Шаранской районной больницы (в настоящее время ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница).

25.08.2022 г. ФИО1 обратилась в ГУ - ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - ОПФ РФ по РБ № от 22.09.2002 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не возникновением права на досрочное назначение страховой пенсии на дату подачи заявления. Указанным решением в стаж лечебной деятельности истца не включены, в том числе, периоды нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? �������������������������������������������������������������������������При этом периоды работы ФИО1 с 13.10.1993 г. по 26.03.1995 г. в должности медицинской сестры Чишминской ЦРБ и с 02.06.1997 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения Шаранской ЦРБ исчислены пенсионным органом в календарном порядке как 1 год за 1 год. В бесспорном порядке в льготный стаж лечебной деятельности истца зачтено 23 года 1 месяц 15 дней. С указанным

В бесспорном порядке в льготный стаж лечебной деятельности истца зачтено 23 года 1 месяц 15 дней.

С указанным решением ГУ - ОПФ РФ по РБ в части суд согласиться не может по следующим основаниям.

Судом установлено, что в периоды работы истца ФИО1 в должности медицинской сестры (палатной медицинской сестры) терапевтического отделения ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница дни 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021, 20.07.2021, 11.10.2021 не включены ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что указанные дни являются нерабочими (праздничными) днями на территории Республики Башкортостан («Курбан-Байрам», День Республики Башкортостан, «Ураза-Байрам», День Конституции Республики Башкортостан). Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначе

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод ГУ – ОПФ РФ по РБ об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный стаж лечебной деятельности истца ФИО1 основан на неправильном истолковании норм материального права, периоды нерабочих праздничных республиканских дней 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021 подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1

Судом также установлено, что периоды работы истца ФИО1 с 13.10.1993 г. по 26.03.1995 г. в должности медицинской сестры детского отделения Чишминской ЦРБ и с 02.06.1997 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения Шаранской ЦРБ исчислены пенсионным органом в календарном порядке как 1 год за 1 год.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 утвержден Список профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности в период работы до 01 ноября 1999 года, периоды работы после указанной даты засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, а с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

В абзаце 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (действующем до 01 ноября 1999 года) предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца (врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности).

Истец ФИО1 в спорный период с 13.10.1993 г. по 26.03.1995 г. (в том числе с 07.10.1994 г. по 26.03.1995 г. отпуск по беременности и родам) работала в сельской местности в ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница в должности медицинской сестры детского отделения, с 02.06.1997 г. по 31.10.1999 г. (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 20.10.1998 г., с 21.10.1998 г. по 21.10.1998 г.) – также в сельской местности в ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница в должности медицинской сестры (палатной медицинской сестры) терапевтического отделения, что подтверждается трудовой книжкой истца, уточняющей справкой ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница № от 08.07.2020 г., уточняющей справкой ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница № от 22.08.2022 г.

Эти периоды работы истца относятся к работе в сельской местности, должность истца относилась к среднему медицинскому персоналу лечебных учреждений всех форм собственности, следовательно, подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Кроме того, суд учитывает, что отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно п. 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшей ст. 122 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2011 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил № 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Так как в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.10.1994 г. по 26.03.1995 г. истец ФИО1 была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивались, отпуск по беременности и родам ФИО1 предоставлялся в период работы в должности медицинской сестры детского отделения ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница, в периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 20.10.1998 г., с 21.10.1998 г. по 21.10.1998 г. она осуществляла лечебную деятельность в должности медицинской сестры (палатной медицинской сестры) терапевтического отделения ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница, за нею сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд, следовательно, вышеуказанные спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с 24.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 15.02.2005 г. по 24.02.2005 г., с 25.02.2005 г. по 25.02.2005 г., с 05.05.2015 г. по 12.05.2015 г., с 10.06.2015 г. по 10.06.2015 г., с 22.06.2015 г. по 25.06.2015 г., с 03.03.2020 г. по 05.03.2020 г., с 06.03.2020 г. по 10.03.2020 г., с 25.03.2020 г. по 03.04.2020 г., что подтверждено представленными в материалы дела соответствующими приказами ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница № от 21.01.2005 г., №-к от 20.04.2015 г., №-к от 05.06.2015 г., №-к от 18.06.2015 г., №-к от 26.02.2020 г., №-к от 24.03.2020 г., уточняющей справкой ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница № от 22.08.2022 г. и копиями сертификатов и удостоверений о повышении квалификации, включены ГУ – ОПФ РФ по РБ в специальный стаж лечебной деятельности истца ФИО1 в календарном исчислении, что следует из оспариваемого решения ГУ – ОПФ РФ по РБ № от 22.09.2022 г. и произведенного пенсионным органом расчета специального стажа лечебной деятельности истца, проверенного судом и признанного правильным.

Таким образом, в специальный стаж лечебной деятельности истца ФИО1, помимо засчитанного пенсионным органом стажа 23 года 1 месяц 15 дней, подлежат включению:

- 1 месяц 21 день – нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан;

- 1 год 9 месяцев 25 дней в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца (период с 13.10.1993 г. по 26.03.1995 г. (в том числе с 07.10.1994 г. по 26.03.1995 г. отпуск по беременности и родам) (1 год 5 месяцев 14 дней в календарном исчислении));

- 3 года 7 дней в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца (период с 02.06.1997 г. по 31.10.1999 г. (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 20.10.1998 г., с 21.10.1998 г. по 21.10.1998 г.) (2 года 5 месяцев в календарном исчислении)).

Следовательно, специальный стаж лечебной деятельности истца ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 25.08.2022 г. составлял 23 года 10 месяцев 24 дня (с учетом специального стажа лечебной деятельности в сельской местности) и подлежит признанию таковым судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 22 сентября 2022 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периодов нерабочих праздничных республиканских дней 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, а также календарном исчислении как 1 год за 1 год периодов работы с 13.10.1993 г. по 26.03.1995 г. (в том числе с 07.10.1994 г. по 26.03.1995 г. периода нахождения в отпуске по беременности и родам) в сельской местности в ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница в должности медицинской сестры детского отделения, с 02.06.1997 г. по 31.10.1999 г. (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 20.10.1998 г., с 21.10.1998 г. по 21.10.1998 г.) в сельской местности в ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница в должности медицинской сестры (палатной медицинской сестры) терапевтического отделения.

Включить в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»:

- в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца - периоды работы с 13.10.1993 г. по 28.05.1997 г. (в том числе с 07.10.1994 г. по 26.03.1995 г. периода нахождения в отпуске по беременности и родам, но за исключением периода с 27.03.1995 г. по 28.05.1997 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в сельской местности в ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница в должности медицинской сестры детского отделения, с 02.06.1997 г. по 31.10.1999 г. (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 20.10.1998 г., с 21.10.1998 г. по 21.10.1998 г.) в сельской местности в ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница в должности медицинской сестры (палатной медицинской сестры) терапевтического отделения;

- в календарном исчислении период работы с 02.11.1999 г. по 25.08.2022 г. в должности медицинской сестры (палатной медицинской сестры) терапевтического отделения ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница, в том числе, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 24.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 15.02.2005 г. по 24.02.2005 г., с 25.02.2005 г. по 25.02.2005 г., с 05.05.2015 г. по 12.05.2015 г., с 10.06.2015 г. по 10.06.2015 г., с 22.06.2015 г. по 25.06.2015 г., с 03.03.2020 г. по 05.03.2020 г., с 06.03.2020 г. по 10.03.2020 г., с 25.03.2020 г. по 03.04.2020 г., периоды нерабочих праздничных республиканских дней 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, но за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 09.09.2002 г. по 23.01.2005 г., с 06.01.2009 г. по 09.05.2010 г., периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 25.04.2001 г. по 27.04.2001 г., с 17.11.2018 г. по 26.11.2018 г.

Признать, что на момент подачи ФИО1 заявления о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», на 25.08.2022 г., специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 (стаж на соответствующих видах работ в сельской местности) составляет 23 года 10 месяцев 24 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий