Решение по делу № 2А-135/2022 от 21.12.2022 | Александровский районный суд (Томская область)

Административное дело № 2а-135/2022

УИД:№№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Фомича Д.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № 2а-135/2022 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО5 (далее по тексту – ФИО5, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО5 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО5 был осуждён за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления № УК РФ), освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Также одновременно ему были установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел дни по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а при смене места жительства поднадзорного лица - запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00:00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки два раза в месяц (вместо ранее установленного одного раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО5 сотрудниками отделения <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления административного надзора, после дополнения ограничений за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поднадзорный ФИО5 дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома об образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО5 административные исковые требования признал частично, факты совершения административных ограничений не отрицал, пояснил, что осознал противоправный характер своих действий и поэтому считает необходимым принять меры к исправлению и недопущению такого поведения в будущем, но считает, что период пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов излишней мерой, считает возможным установить запрет с 22-30 часов до 06-00 часов.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Согласно пункту 2 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 является совершеннолетним.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом № УК РФ, в условиях опасного рецидива, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по указанному приговору суда заменена наказанием в виде ограничения свободы. Постановлено неотбытый срок наказания исчислять с момента фактического освобождения ФИО5

ФИО5 освободился из ФКУ ЛИУ-1 УФСН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на указанный неотбытый срок наказания 1 год 3 месяца 24 дня.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а при смене места жительства поднадзорного лица - запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 были дополнены ранее установленные административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00:00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательная явка два раза в месяц (вместо ранее установленного одного раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

ФИО5 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ – не находился по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 00:06 часов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде обязательных работ в 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – не находился по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 01:11 часов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде обязательных работ в 40 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, а также объяснениями ФИО5, постановлениями мирового судьи <адрес> о привлечении к административной ответственности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжалованы ФИО5 и вступили в законную силу.

Согласно содержанию ст.19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО5, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО5 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом характеристики ФИО5 выданной участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес>», а также того, что он не работает, официально не трудоустроен, что он проживает совместно с ****, на диспансерном учете у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит, а также с учетом характера совершенного им преступления по пункту «№ УК РФ, суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 - 00 часов до 06 - 00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и выполнит, в том числе превентивные функции.

Доводы административного ответчика о излишним воздействии в связи с применением дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, поскольку ему в летний период времени необходимо выполнение трудовых функций за пределами этого времени суд отклоняет, так как считает, что при наличии трудовых отношений на основании трудового договора или иного договора подряда, он имеет законную возможность выполнять трудовые функции и за пределами указанного времени.

Дополнительные ограничения необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО5 удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, следующим административным ограничением в течение срока административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Д.П. Фомич

****