Дело № 2а-1094/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета по месту жительства и восстановлении регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования обосновывает тем, что по прибытию из вооруженных сил в 1989 году был постоянно зарегистрирован по адресу: адрес, общ. 08. В начале 2022 года при получении пенсии и социальной добавки, он узнал, что с него сняли надбавку в связи с тем, что он снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу с 01 сентября 2009 года по ордеру. Согласно выписки из домовой книги №6329540 от 26.04.2022г., он значится снятым с регистрационного учета с 01.09.2009г. Считает снятие его с регистрационного учета без правовых оснований незаконным, нарушающим его право на регистрацию по месту жительства. Он является инвалидом 3 группы. Отсутствие регистрации лишило его возможности на получение медицинской помощи по полису ОМС, на получение дополнительного дохода в виде региональной надбавки к пенсии. В настоящее время д.13 по адрес перешел в собственность адрес, перешел в статус муниципального дома. Проживающим в нем жильцам выдали ордера на проживание. Снятие административного истца с регистрационного учета лишило его права на получение ордера на жилое помещение в этом доме. В связи с чем, просит признать незаконным решение о снятии его с регистрационного учета по месту жительства и восстановлении регистрации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителей не обеспечил. От представителя административного истца фио поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ОВМ ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ввиду того, что ФИО1 с регистрационного учета по спорному адресу не снимали. В настоящее время н числится зарегистрированным по этому адресу, что подтверждено документально.

Представитель заинтересованного лица Департамент городского имущества в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вопросы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации урегулированы Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила), Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", нормы которых являются специальными по отношению к порядку рассмотрения обращений, установленному Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 1 ст.3).

Правилами предусмотрено, что регистрационный учет граждан устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (п.1).

Для снятия с регистрационного учета по месту пребывания в соответствии с подпунктом 1 пункта 53 приказа МВД России от 31.12.2017 № 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" предоставляется заявление в произвольной письменной форме о снятии гражданина с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) - представляется гражданином либо лицом, предоставившим ему жилое помещение для временного проживания, в орган регистрационного учета, который производил регистрацию этого гражданина по месту пребывания.

Как следует из представленных ОВМ ОМВД России по адрес в материалы дела документов, ФИО1, 12.01.1962г.рождения, по прибытии из вооруженных сил 08.02.1989 был зарегистрирован по адресу: адрес, общ. 08, что подтверждается карточкой регистрации, копией паспорта ФИО1

В настоящее время он также продолжает быть зарегистрированным по вышеуказанному адресу, что подтверждается сведениями, представленными начальником ОВМ ОМВД России по адрес и выпиской из домовой книги от 18.11.2022.

Не доверять представленной информации у суда нет оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца административными ответчиками нарушены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае приведенной совокупности условий при разрешении заявленных административных исковых требований не установлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета по месту жительства и восстановлении регистрации по адресу: адрес, общежитие, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:_____________________