Дело № 2а-5801/2022
22RS0068-01-2022-006585-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Церковной Н.В.,
при секретаре Бейч Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделению судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № в отделе судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю) ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в его пользу суммы в размере <данные изъяты> руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа исполнены не были. В связи с отсутствием возможности самостоятельно ознакомиться с материалами исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ его представителем в ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю подано обращение, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на него не дан.
По указанным основаниям, просит признать незаконным бездействие административного ответчика по нерассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем предоставления информации на все поставленные в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросы.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Алтайскому краю, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО8
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что административным истцом оспаривается бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.
Положениями статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьей 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Как следует из пункта 2.1 вышеуказанных методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 суммы в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО2 – ФИО3 в адрес ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю заказным письмом направлено заявление поименованное как «Обращение в порядке ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в котором содержится просьба предоставить реестр ответов на электронные запросы в рамках исполнительного производства №-ИП; предоставить таблицу сводных данных по исполнительному производству в полном и исчерпывающем объеме совершенных исполнительных действий; провести проверку исполнительного производства №-ИП с возможным указанием необходимости совершения отдельных мер принудительного исполнения, достаточных для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебному приставу-исполнителю.
Направление данного заявления в ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю подтверждается описью вложения, чеком об отправке заказного письма (л.д.7), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с официального сайта «Почта России» (л.д.8), согласно которому почтовое отправление было вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как следует из ответа АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, почтовое отправление с почтовым идентификатором № на имя ОСП Центрального района ДД.ММ.ГГГГ поступило в отделение почтовой связи г.Барнаула <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ вручено представителю ФИО9 по простой электронной подписи.
Таким образом, заявленное обращение ФИО2 подлежало рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем доказательств рассмотрения обращения ФИО2 не представлено, что свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов по рассмотрению обращения.
При этом суд критически относится к доводам судебного пристава-исполнителя, изложенного в ответе на запрос суда о том, что указанное обращение в рамках исполнительного производства №-ИП не поступало, поскольку каких-либо достоверных и объективных доказательств этому не представлено.
Напротив, как установлено выше, в материалах дела содержатся доказательства, что почтовая корреспонденция № вручена ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю именно ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, суд признает незаконным бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю по не рассмотрению обращения представителя ФИО2 – ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в качестве способа восстановления прав административного истца, суд полагает необходимым возложить на должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю обязанность рассмотреть обращение представителя ФИО2 – ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностного лица отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю по не рассмотрению ходатайства представителя ФИО2 – ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на должностных лиц отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю обязанность рассмотреть ходатайство представителя ФИО2 – ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Церковная
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.
Судья Н.В. Церковная