Решение по делу № 2А-2141/2023 от 03.08.2023 - о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя.

03RS0006-01-2023-001150-54

Дело №2а-2141/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р., с участием

Представителя административного истца ФИО1- адвоката Осиповой Татьяны Михайловны,дейстующая на основании ордера № 003427 от 29.03.2023 года,

представителя административных ответчиков начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2/ судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенностей от 09.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, Главному Управлению ФССП России по РБ о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, Главному Управлению ФССП России по РБ о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований, указав на то, что в производстве СПИ Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО3 находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: алименты на содержание детей с ФИО1 в пользу ФИО5 в размере 1/4 от дохода. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам (во изменение ранее вынесенного), согласно которого определена сумма задолженности в сумме <данные изъяты> копеек. При этом, в основу расчета судебный пристав-исполнитель принимает среднемесячную заработную плату по РФ по состоянию на июнь 2022 в размере 66 572 руб. и производит расчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление истцу не было направлено, о нем ФИО1 узнал ДД.ММ.ГГГГ. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как стороной исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ/ часть 1 статьи 198 АПК РФ/ части статьи 121 Закона об исполнительном производстве). При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом - исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного- пристава в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Предоставив свой расчет, указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила <данные изъяты> рублей.

Дополняя/ уточняя административное исковое заявление ФИО1 указывает на то, на настоящий момент исполнительное производство передано в Ленинский РОСП ГУФССП РФ по РБ и находится в производстве СПИ ФИО6 (ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам (во изменении ранее вынесенного), согласно которого определена сумма задолженности в размере <данные изъяты> копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным постановлением ФИО1 был ознакомлен только ДД.ММ.ГГГГ. СПИ данное постановление не направлял ФИО1 ФИО1 была произведена оплата в сумме <данные изъяты> рублей путем удержание с банковских счетов ФИО1, а также уплаченные им денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, которую СПИ принял в расчет уже в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 в пользу ФИО5 также были добровольно уплачены алименты в адрес ФИО5, которые не вошли в сумму частичного погашения, а именно:

03.08.2022 <данные изъяты> р; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> р; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> р; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей.

24.03.2023 было вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором определена сумма задолженности ФИО7 в размере <данные изъяты>2 рубля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом, СПИ берет в расчет среднемесячную заработную плату на ноябрь 2022 года в сумме <данные изъяты> рублей, в т.ч. за период январь, февраль, март 2023 года, когда ФИО1 был официально трудоустроен. На указанное постановление была направлена жалоба ДД.ММ.ГГГГ ответа на которую не последовало. Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ перечислил со своей карты на карту ФИО5 денежные средства в счет уплаты алиментов в сумме <данные изъяты> рублей, также ДД.ММ.ГГГГ перечислил со своей карты на карту ФИО5 денежные средства в счет уплаты алиментов в сумме <данные изъяты> рублей. Итого, за период с января 2023 по март 2023 имеется переплата по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей. Соответственно, <данные изъяты> рублей должны были войти в уплату общей суммы задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно сумма уплаченных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ООО «8 марта вилладж» была выплачена заработная плата за январь 2023 года платежным поручением № и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «8 марта вилладж» удержаны алименты в сумме <данные изъяты> рубля за январь 2023 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ООО «8 марта вилладж» была выплачена заработная плата за февраль 2023 платежным поручением № в сумме <данные изъяты> рублей, из которых были удержаны алименты за февраль 2023 года в сумме <данные изъяты> рубля. Заработная плата за март в сумме <данные изъяты> рублей выплачена ДД.ММ.ГГГГ из которых удержаны алименты за март 2023 года в сумме <данные изъяты> рубля ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелся официальный доход, что следует из представленных платежных поручений, соответственно к расчету необходимо принимать сумму выплаченной заработной платы. С учетом того, что работодателем были перечислены алименты в размере 25% с выплаченной заработной платы за период с января по март 2023, соответственно задолженность за указанный период составляет «0» рублей. Итого, общая сумма задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля, а задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Просит суд, с учетом уточнений признать незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем принятия в расчет суммы задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по уплаченные ФИО1 в адрес ФИО8 алименты в сумме <данные изъяты> рублей, а также произвести расчет по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы, выплаченной ФИО1.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Уфы ФИО6, и Ленинского РОСП г.Уфы.

Административный истец извещенный надлежащим образом в суд не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного истца- Осипова Т.М. в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что в Орджоникидзевское РОСП г.Уфы направила жалобу, приложив с нею квитанции по <данные изъяты> рублей на общую сумму <данные изъяты> рублей, а также выписку с доказательством того, что ФИО1 с января по март 2023 года был официально трудоустроен. 2 НДФЛ предоставили только в июле 2023 года в Ленинское РОСП г.Уфы. Данную жалобу на постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ направила 02 апреля заказным письмом. Орджоникидзевское РОСП г.Уфы получили жалобу 12 апреля, 18 апреля было вынесено дополнение к жалобе и поскольку приставам уже данные суммы не были пересчитаны, уже потом обратились с требованиями в суд, срок естественно вышел.

Представитель административных ответчиков Начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, Судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО3 – ФИО4, в судебном заседании пояснила, что после возбуждения исполнительного производства от 2022 года должник был вызван на прием к судебному приставу-исполнителю. Был ознакомлен с постановлением о возбуждении и должником была представлена справка. После этого был произведен расчет задолженности, перерасчет, который в последствии составился взыскателем и направлен по месту работы и должник самостоятельно перечислял данные суммы. То что ФИО1 в декабре перевел <данные изъяты> рублей, он должен был сообщить об этом приставу Орджоникидзевского отдела, в тот момент когда находился на исполнении. Кроме того добавила, что в Орджоникидзевское РОСП не было предоставлено доказательство, что административный истец официально трудоустроен, при этом для расчета не была предоставлена 2 НДФЛ. Все эти дополнения были предоставлены позже, когда исполнительное производство было передано в Ленинское РОСП г.Уфы.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Заинтересованные лица, <адрес> отдел судебных приставов г.Уфы РБ/ судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Уфы ФИО6/ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо, ФИО8, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Предоставила свою позицию по делу, указав, что в настоящее время вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оспаривается постановление от ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом исполнителем расчет алиментов производился исходя из среднемесячной заработной платы в РФ по данным ГОСКОМСТАТА за июнь 2022 г в размере <данные изъяты> рублей. Учитывая, что постановление о расчете задолженности по алиментам выносилось: изменение постановления от ДД.ММ.ГГГГ, то и в расчет бралось именно значение на момент вынесения основного постановления, что верно ввиду нижеследующего. Указанные разъяснения о расчете алиментов исходя из средней месячной заработной платы на дату вынесения постановления были даны в письме Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации", которое настоящее время является действующим. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника в период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в настоящий период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 назван: закона).

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1).

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка: сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка в пользу ФИО8, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка до ДД.ММ.ГГГГ. С постановлением о возбуждении должник лично ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется соответствующая отметка.

Согласно ч.2 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или; соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопроса1-исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главны-судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

Исполнительное производство возобновлено, присвоен №-ИП.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работа либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3 ст. 102 ФЗ №).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы Б Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч.4 ст. 113 Семейного Кодекса РФ).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в которой задолженность определена в сумме 478943,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в сумме 100064,2 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Оржоникидзевского РОСП г.Уфы РБ исполнительное производство 44128/23/02006-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в Ленинское РОСП г.Уфы

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО1 об изменении размера алиментов на твердую денежную сумму, взыскании неустойки по алиментам, по условиям которого: стороны договорились изменить порядок и способ уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО8 в размере 1/4 части заработной платы или иного дохода, установленный судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным мировым судьей судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан… С момента вступления определения об утверждении мирового соглашения в законную силу ФИО1 … ежемесячно оплачивает ФИО8 … алименты в размере <данные изъяты>) рублей на содержение несовершеннолетнего ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения его совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил жалобы начальнику Орджоникидзевского РОС г.Уфы на постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, приложив к ней 4 квитанции каждая по <данные изъяты> рублей и 4 платежных поручения. Данная жалоба получена Орджоникидзевским РОСП г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ (л.д61).

Далее, ДД.ММ.ГГГГ было направлено дополнение к жалобе с приобщением платежных документов за март 2023 года и платежное поручение о выплаченной заработной плате за март 2023 года. Данное дополнение получено Орджоникидзевским РОСП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы указав, что исполнительное производство передано в Ленинское РОСП г.Уфы

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Уфы ФИО6 вынесла постановление о принятии вышеуказанного исполнительное производство.

Административный истец приложил к материалам дела выписку из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 является директором ООО «8 Марта Вилладж».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление Ленинским РОСП г.Уфы об окончании исполнительного производства в связи с тем, что должник работает и копию исполнительного производства необходимо направить по месту работы.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Уфы ФИО6 о расчете задолженности согласно которого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в «0» рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом деле вышеуказанные в ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ условия не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца, также учитывая то, что платежные поручения по <данные изъяты> рублей на общую сумму <данные изъяты> рублей и сведения, что административный истец трудоустроен поступили в Орджоникидзевское РОСП после передачи исполнительного производства в Ленинское РОСП г.Уфы и было вынесено новое постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ:

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, Главному Управлению ФССП России по РБ о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Восстановлении пропущенный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Признании незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем принятия в расчет суммы задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уплаченные ФИО1 в адрес ФИО8 алименты в сумме 15 000 рублей, а также произвести расчет по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы, выплаченной ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

17.08.2023г.

М. - 411

ФИО1

450007,<адрес>

Судебный пристав-исполнитель ГУФССП РФ по РБ по <адрес> г.Уфы ФИО3

Начальник отдела - старший судебный пристав ФИО2

450112, <адрес>

ГУФССП России по РБ

450077,<адрес>

ФИО8

452371, РБ, <адрес>, д.Бердяш, <адрес>

судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП г.Уфы ФИО6

Ленинское РОСП г.Уфы.

<адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №а-2141/2023 от ДД.ММ.ГГГГ на 5 листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.