Решение по делу № 2-971/2022 от 20.10.2022 - о снятии с регистрационного учета и выселении.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Елькиной Е.Д.,

при секретаре: Павленко А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, старшего помощника прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан Агадуллина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-971/2022 по иску Администрации СП Мраковский с/с МР кугарчинский район Республики Башкортостан к ФИО2 о снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация СП Мраковский с/с МР Кугарчинский район Республики Башкортостан обратились в суд с иском к ФИО2 о снятии с регистрационного учета и выселении.

В обосновании иска указано, что постановлением №.... Администрации СП Мраковский с/с МР Кугарчинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу: с<адрес> в соответствии с ФЗ №159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В настоящее время ФИО2 фактически по месту регистрации не проживает, привел жилое помещение в негодность. В связи с тем, что санитарное состояние дома ухудшается, и обращением заинтересованных граждан Администрация СП Мраковский с/с МР Кугарчинский район Республики Башкортостан вынуждены обратиться в суд с иском о снятии ФИО2 с регистрационного учета и его выселении из жилого помещения.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещался по известному месту жительства. В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, прокурора, который полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законом основании.

Судом установлено, что решением Исполкома кугарчинского районного Совета народных депутатов БАССР <данные изъяты>. за семьей Ч-ных в составе семьи 4 человек выдан ордер на жилое помещение по адресу: с<адрес>.(л.д.9)

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 7 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, исходя из вышеизложенного, семья Ч-ных вселена в квартиру на условиях социального найма.

Согласно решения <данные изъяты> ФИО11 ФИО12. лишены родительских право в отношении сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7)

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией СП Мраковский с/с МР Кугарчинский район Республики Башкортостан за №.... вынесено постанволение о закреплении за несовершеннолетним ФИО2 жилогот помещения, расположенного по адресу: с<адрес>.(л.д.6)

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время числится зарегистрированным по вышеуказанному адресу(л.д.4)

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При этом член семьи нанимателя вправе выразить как свое согласие на получение жилья в собственность, так и несогласие с этим. Вместе с тем, предусматривая согласие членов семьи нанимателя как необходимое условие приватизации, законодатель не ставит необходимость получения такого согласия в зависимость от каких-либо условий и в случае отказа члена семьи дать такое согласие не требует установления причин или мотивов подобного волеизъявления, поскольку они не влекут за собой никаких правовых последствий.

Согласно сведениям ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация»(л.д31) ответчик свое право на приватизацию ранее не использовал. Согласно сведениям Управления Росреестра РФ по Республики Башкортостан право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

В данном случае, закрепление в свое время за ребенком-сиротой ФИО2 спорного жилого помещения, под нормы найма специализированного жилого помещения не подпадает, а, исходит из норм договора социального найма, следовательно, не может предъявляться требование о выселении его из указанного жилого помещения без предоставления ему иного жилого помещения по равноправному договору.

В силу ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 85 ЖК РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Как указано в ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения(ч. 1 ст. 91 ЖК РФ).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).( Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации")

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

При таких обстоятельствах, отказывая в иске, суд исходит из того, что ответчик был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на законных основаниях, следовательно, имеет право постоянного (бессрочного) проживания в жилом помещении, право на приватизацию спорного жилого помещения, а, вместе с тем, Администрацией СП Мраковский с/с МР Кугарчинский район нарушена процедура обращения с подобным иском в суд, а также в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства систематического бесхозяйственного обращения с имуществом, неуплаты коммунальных платежей, доказательства ухудшения свойств жилого помещения, не предложено устранить нарушения, не поставлен вопрос о предоставления ему иного жилого помещения размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Поскольку отказано в удовлетворении основного требования о выселении из занимаемого жилого помещения, судом отказано в производном от него о снятии с регистрационного учета по вышеизложенным основаниям, а также с учетом того, что требование о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением истцом также не выставлено.

Руководствуясь статьями 56,67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации СП Мраковский с/с МР кугарчинский район Республики Башкортостан к ФИО2 о снятии с регистрационного учета и выселении,–отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме срок для которого установлен в 5 дней через Кугарчинский межрайонной суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Е.Д.Елькина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 октября 2022 года