Дело № 2а-2412/2025 УИД 53RS0022-01-2025-001163-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2025 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,
при секретаре Ивановой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Мигачевой М.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Великому Новгороду к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
УМВД России по г. Великому Новгороду (далее – Управление) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, в том числе в розлив. В обоснование указано, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по № УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 05 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден на основании постановления Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 13 дней. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, инвалид 2 группы, женат, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, к административной ответственности не привлекался. В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, так как приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административный иск по приведенным в нем доводам.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. № УК РФ, и приговорен к к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от наказания условно-досрочно на неотбытый срок – 1 год 9 месяцев 13 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области для дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно сроком 1 год 9 месяцев 13 дней.
Согласно разъяснениям в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
В соответствии пунктом 2 части 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Следовательно, при установлении срока административного надзора в отношении ФИО2 суд исходит из срока для погашения судимости за совершенное им тяжкое преступление, за которое он осужден приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок погашения судимости за тяжкое преступление согласно пункту «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия ФИО2 условно-досрочного наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом из положений ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, его поведение в период и после отбытия уголовных наказаний, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.
Согласно справке-характеристике, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, где установленный режим содержания нарушал, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. По прибытию в ИК трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест в ЦТАО учреждения, а также в связи с тем, что является инвалидом 2 группы. Привлекался к работам по благоустройству отряда и территории учреждения без оплаты труда в порядке, предусмотренном статьей 106 УИК РФ. К выполнению своих обязанностей подходит добросовестно. Проходит обучение в ГБОУ «Вечерняя школа», к учебе относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает правильные. К дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрялся Администрацией учреждения.
Учитывая изложенные обстоятельства, совершение административным ответчиком тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд полагает обоснованными доводы административного истца о необходимости назначения ФИО2 ограничительных мер в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения.
Принимая во внимание вышеизложенное, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью 1 (один) раз в месяц и в виде запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.
Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Великому Новгороду удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения – 21 февраля 2025 года.
Председательствующий Н.А.Галкина