Дело № 2а-103/2023

УИД 75RS0012-01-2023-000115-71

Решение

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Турко А.В.,

при секретаре Макаровой О.П.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края Чулкова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-103/2023 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Кадаинское» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

установил:

И.о. прокурора Калганского района Забайкальского края обратился в суд к администрации сельского поселения «Кадаинское» с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административных исковых требований указано на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, о собственности и в сфере ЖКХ, в ходе которой установлено следующее. На территории <адрес> имеется тепловая сеть общей протяженностью <данные изъяты> км., а также сеть водоснабжения протяженностью <данные изъяты> км., которые в чьей-либо собственности не находятся и на балансе не состоят. Указанная тепловая сеть, а также сеть водоснабжения участвуют в процессе оказания коммунальных услуг населению. Органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе тепловых сетей и объектов энергоснабжения. Действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет недвижимого имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов в собственность муниципального образования, на территории которого находятся. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Необращение администрации сельского поселения в регистрирующий орган с заявлением о принятии объектов недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления вышеуказанных обязанностей, что свидетельствует о их бездействии.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта теплоснабжения – тепловой сети общей протяженностью <данные изъяты> км., а также сети водоснабжения протяженностью <данные изъяты> км., расположенных по <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>; возложить на администрацию сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район» обязанность обратиться в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта теплоснабжения протяженностью <данные изъяты> км., а также сети водоснабжения протяженностью <данные изъяты> км., расположенных по ул.<адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Определением судьи от 27.04.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального района «Калганский район».

Протокольным определением от 19.05.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Кадаинское».

Протокольным определением от 21.07.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края Чулков Р.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик администрация сельского поселения «Кадаинское», заинтересованные лица: администрация муниципального района «Калганский район», ООО «Кадаинское», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, об отложении не просили, своих представителей, возражений не направили.

Представитель административного ответчика глава администрации сельского поселения «Кадаинское» ФИО1 в направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика, также указала, что администрация сельского поселения «Кадаинское» административные исковые требования признает в полном объеме, юридические последствия признания иска понятны.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующий в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениям ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителем административного ответчика, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку представитель административного ответчика признал заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.

В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В мотивировочной части решения суда в этом случае, применяется ч.4.1 ст.198 ГПК в порядке аналогии закона, и может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный ответчик как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Кадаинское» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта теплоснабжения – тепловой сети общей протяженностью <данные изъяты> км., а также сети водоснабжения протяженностью <данные изъяты> км., расположенных по ул.<адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Возложить на администрацию сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район» обязанность обратиться в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта теплоснабжения – тепловой сети общей протяженностью <данные изъяты> км., а также сети водоснабжения протяженностью <данные изъяты> км., расположенных по ул.<адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калганский районный суд Забайкальского края.

Судья-подпись

Копия верна: Судья А.В. Турко