Решение по делу № 2А-618/2025 от 27.05.2025

УИД № 48RS0004-01-2025-001050-46

Административное дело № 2а-618/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.,

прокурора Тарасовой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Семенихиной Ю.Б.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики <адрес> ФИО2, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку, расположенному по адресу: <...>, на срок 90 суток, с целью исполнения решения о его депортации, ссылаясь на то, что данный гражданин 16.04.2024 года был осужден к наказанию в виде 1 года лишения свободы, отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ года в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № №-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости, а ДД.ММ.ГГГГ года УМВД России по Липецкой области вынесено решение о его депортации.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 26.02.2025г. ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок по 28.05.2025г..

Представитель административного истца УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске, объяснил, что получен ответ из консульства <адрес>, согласно которому ответчик является гражданином данного государства, направлен запрос в консульство <адрес> для получения согласия на пресечение ответчиком границы данного государства, поскольку отсутствует прямое сообщение между РФ и <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Тарасову А.Н., полагавшую необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с ч. 2 его ст. 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, является гражданином Республики Молдова, что он не оспаривал в суде, и подтверждается распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости, решением УФСИН России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости, приговором Черемушкинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным постановлением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ГИСМУ УМВД России, выгрузкой из баз данных: «СПО «Мигрант-1».

Черемушкинским районным судом г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был осужден к наказанию в виде № года лишения свободы.

Отбывал назначенное наказание в ФКУ ИК-4 г.Елец УФСИН России по Липецкой области по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн признано нежелательным пребывание (проживание) ФИО2 в РФ сроком на № года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации административного ответчика из Российской Федерации.

Вынесенные в отношении административного ответчика ФИО2 решения не отменены.

Согласно п.п. 9, 9.3, 9.4 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуется с подпунктом п. 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации, то, что ФИО2, не являясь гражданином РФ, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, суд считает необходимым в целях обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку путем определения срока такого пребывания с 28.05.2025г. по 25.08.2025г. включительно, что обеспечит баланс между законными интересами ответчика и законными интересами иных лиц, государства и общества.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положений ст.188 КАС РФ считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 2 ст. 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО4 по г.Липецку, удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок с 28.05.2025г. по 25.08.2025г. включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме -27.05.2025г.

Судья Л.В.Климова