Дело № 2-835/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года Старобешевский районный суд в составе: председательствующего - судьи Палкиной М.Г., при секретаре судебного заседания Аслановой Н.В., с участием представителя прокуратуры Старобешевского района Донецкой Народной Республики помощника прокурора Ковшарова И.Д., представителя ответчика Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики ФИО4, представителя третьего лица МУП «Комсомольское городское домоуправление» Перекрест О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Старобешево, ул. Почтовая, д. 29, гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Старобешевского района Донецкой Народной Республики ФИО5, в интересах ФИО6 к Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании действий незаконными, об отмене права муниципальной собственности и признании права собственности, где третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Муниципальное унитарное предприятие «Комсомольское городское домоуправление», Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республики, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Старобешевского района Донецкой Народной Республики ФИО5, в интересах ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании действий незаконными, об отмене права муниципальной собственности и признании права собственности, мотивируя это тем, что в прокуратуру Старобешевского района поступило обращение ФИО2., в интересах её сына ФИО6 по факту незаконности действий администрации муниципального образования Старобешевский муниципальный округ (далее - администрация Старобешевского МО), в части регистрации права муниципальной собственности на недвижимое жилое имущество, расположенное но адресу: <адрес>. ФИО7 указывает на то, что данное жилое помещение принадлежало ФИО1, которая является бабушкой её сына - ФИО6 Бабушка умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником являлся ее сын - ФИО3, который наследство принял, но не успел оформить свои наследные права, так как скончался ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону СБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, является наследником отца в отношении вышеуказанной квартиры (наследственное дело №). В связи с боевыми действиями на территории Донецкой Народной Республики и переходного периода на законодательном уровне, им не были осуществлены действия по государственной регистрации права собственности на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратились в Территориальный отдел Росреестра с целью регистрации права собственности на недвижимое жилое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), однако из Росреестра получен ответ под № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому регистрационные действия были приостановлены Управлением Росреестра, в связи с тем, что в ЕГРН имеются противоречия заявленными и уже зарегистрированными правами. Прокуратурой района установлено, что согласно выписки из ЕГРН администрацией Старобешевского МО указанному объекту недвижимости ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрирован правообладатель в лице Муниципального образования Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, что является незаконным и нарушающим права собственника в лице ФИО6 Декларация на указанный объект имущества подана директором МУП «КГДУ» ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Комсомольское городское домоуправление» в связи с отсутствием копий правоустанавливающих документов на <адрес> подало декларацию через администрацию Старобешевского МО в отношении указанного объекта недвижимого имущества в Росреестр с целью регистрации права муниципальной собственности в ЕГРН за Муниципальным образованием Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, что явилось грубым нарушением конституционных прав собственника жилого помещения в лице ФИО6 Наследником права собственности ФИО3 является его сын ФИО6, после смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Нотариусом Донецкого городского Нотариального округа Шевченко О.М. открыто наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Таким образом ФИО6 фактически принял наследство, поскольку вступил во владение наследственным имуществом, нес за свой счет расходы на его содержание, при этом оплачивал коммунальные услуги и содержание жилья. ФИО6 официально вступить в наследство на право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ДНР, <адрес>, не представляется возможным, ввиду того, что правообладателем всей доли права собственности на указанное недвижимое имущество является Муниципальное образование Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным, ввиду вышеуказанных фактов.

Изменив исковые требования в порядке ст.45 ГПК РФ, истец просил признать поданную Администрацией Старобешевского муниципального округа декларацию, на основании которой осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования об объекте имущества, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, незаконной. Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное унитарное предприятие «Комсомольское городское домоуправление».

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республики.

Представитель истца помощник прокурора Старобешевского района Донецкой Народной Республики Ковшаров И.Д. в судебном заседании дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил измененные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования удовлетворить.

ФИО6, в интересах которого подано исковое заявление в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем телефонограммы обратился к суду и просил измененные исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без его участия.

Представитель ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО 2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила измененные исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без её участия, и участия ФИО6, с участием представителя прокурора Старобешевского района Донецкой Народной Республики. Путем телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ сообщила суду, что с изменениями исковых требований согласна.

Представитель ответчика в лице Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики ФИО4 в судебном заседании измененные исковые требования признала, не возражала об удовлетворении.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просил дело рассматривать без участия представителя.

Представитель третьего лица МУП «Комсомольское городское домоуправление» Перекрест О.А., в судебном заседании не возражала об удовлетворении изменённых исковых требований.

Представитель третьего лица Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно требованиям ст. 5 ГПК РФ правосудие по гражданским делам, относящимся к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1 открылось наследство в виде: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

При жизни ФИО1 составила завещание от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное государственным нотариусом Старобешевской нотариальной конторы ФИО8, зарегистрировано в реестре под №, которым завещала все свое имущество ФИО3

Согласно Извлечения о регистрации в Наследственном реестре от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заведено наследственное дело №.

Из ответа нотариуса Донецкого городского нотариального округа Шевченко О.М. от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО 2, следует, что нотариусом ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серия СБ №, удостоверенного нотариусом Донецкого городского нотариального округа Шевченко О.М. от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, наследником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, принадлежащего ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ является его сын – ФИО6

Из Декларации об объекте имущества Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики от 04.06.2024, следует, что жилая квартира по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, подлежит регистрации за Муниципальным образованием Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики, цель учета объекта: закрепление на вещном праве, вид вещного права: право хозяйственного ведения, вид права: муниципальная собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости – квартира (кадастровый №), по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, зарегистрирована на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики.

Из приложенного правоустанавливающего документа к выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-101/2025-313198, следует, что квартира, расположенная по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве собственности на квартиру (дом) от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления об отказе государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 следует, что ФИО6 было отказано в регистрации в Едином государственном реестре недвижимости квартиры, расположенная по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, за ФИО6 в связи с тем, что в ЕГРН имеются противоречия заявленными и уже зарегистрированными правами.

Согласно акту проверки проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного депутатом Комсомольского городского совета ФИО9, по адресу: <адрес>, проживала ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, вместе с сыном ФИО3, и вели совместное хозяйство. ФИО3 вел уход за пастельно больной в течении 2 лет и осуществлял похороны за собственные средства.

ФИО6 документирован удостоверением, серия БД-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, и имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 10 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно справке МУП «Комсомольское городское домоуправление» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает ФИО6

Согласно акту проверки проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного техником смотрителем МУП «КГДУ», по адресу: <адрес>, фактически проживает ФИО6 с 2014 года по настоящее время.

Согласно ч. 23 ст. 1642 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики (далее ГК ДНР) правила раздела V настоящего Кодекса применяются к отношениям по наследованию, если наследство открылось после вступления в силу настоящего Кодекса. В случае открытия наследства до вступления в силу настоящего Кодекса к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящего Кодекса. Правила раздела V настоящего Кодекса применяются также к наследству, которое открылось, но не было принято никем из наследников с 14 мая 2014 года до вступления в силу настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики (далее ГК ДНР), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1283 ГК ДНР принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 1 ст. 1292 ГК ДНР свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

Согласно ч. 1 ст. 1284 ГК ДНР наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 277 ГК ДНР в случае смерти физического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4 ст. 1282 ГК ДНР принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серия СБ №, наследнику ФИО6 разъяснено, что право собственности на квартиру подлежит государственной регистрации в Старобешевском районном секторе государственной регистрации вещных прав Государственной Регистрационной Палаты Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что в силу ч. 4 ст. 1282 ГК ДНР, квартира по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, принадлежит на праве частной собственности ФИО6 со дня открытия наследства ДД.ММ.ГГГГ к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в результате чего ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Донецкого городского нотариального округа Шевченко О.М. от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №.

Совокупность установленных при разрешении спора обстоятельств позволяет прийти к выводу, что у Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики отсутствовало право обращаться ДД.ММ.ГГГГ с Декларацией о передаче квартиры по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, в муниципальную собственность, в связи с чем данную декларацию суд признает незаконной.

Признав Декларацию об объекте имущества от ДД.ММ.ГГГГ незаконной, суд считает, что запись о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес> за Муниципальным образованием Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данном случае ответчик в лице Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики, освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина не подлежит взысканию

Руководствуясь ст.ст. 5, 55-56, 98, 194-199, 209 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Старобешевского района Донецкой Народной Республики ФИО5, в интересах ФИО6 к Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании действий незаконными, об отмене права муниципальной собственности и признании права собственности - удовлетворить.

Признать Декларацию об объекте имущества от ДД.ММ.ГГГГ, поданную Администрацией Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики, на основании которой осуществлена государственная регистрация право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, за Муниципальным образованием Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики - незаконной.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности за Муниципальным образованием Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес> (кадастровый №).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путём подачи апелляционной жалобы через Старобешевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 4 июля 2025 года, его резолютивная часть объявлена в судебном заседании 24 июня 2025 года.