УИД 50RS0047-01-2025-000568-36

Адм.дело №2а-502/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> ФИО10 к ФИО12 и заинтересованным лицам ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства», ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, ОМВД России по Талдомскому городскому округу об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования судебного пристава-исполнителя основаны на том, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО2 возбуждено 824 исполнительных производства на общую сумму долга 1 494 134,72 рублей, остаток долга на момент составления данного заявления составляет 762 134,72 рублей, в том числе исполнительский сбор 732 000 рублей. Возбужденные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. ФИО2 в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг направлено постановление о возбуждении исполнительных производств и установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Также по адресу регистрации были направлены предупреждения о временном ограничении на пользование специальным правом, копия заявления СПИ в суд. Однако должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа или подтверждающих обоснованную причину ее отсутствия не предоставил, в связи с чем можно полагать, что ФИО2 уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. На основании изложенного просит ограничить ФИО2 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО6 не явилась.

Административный ответчик ФИО2 извещался судом по месту жительства надлежащим образом, извещение возвращено за истечением срока хранения. Административный ответчик в судебное заседание не явился, по существу административного искового заявления об установлении в отношении него временных ограничений возражений суду не представил.

Представители заинтересованных лиц - ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства», ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, ОМВД России по Талдомскому городскому округу о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает требования судебного пристава-исполнителя подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, согласно ч. 5 ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии со ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

В соответствии с ч.3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО2 возбуждено 824 исполнительных производства на общую сумму долга 1 494 134,72 рублей. Как указал административный истец, остаток долга на момент составления данного заявления составляет 762 134,72 рублей.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 26-127).

На момент рассмотрения дела в суде, в отношении ФИО2 возбуждено более 900 исполнительных производств, что следует из открытой информации на официальном сайте ФССП России.

По возбужденным исполнительным производствам ФИО2 направлялось предупреждение о возможности временного ограничения на пользование специальным правом, направлялось постановление об объединении исполнительных производств в сводное, что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14). ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ ФИО2 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 2000 рублей, в котором также предлагалось исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок со дня получения постановления. Уведомление прочитано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), до настоящего времени не исполнено, что также следует из открытой информации на официальном сайте ФССП России.

Судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное регистрационно-экзаменационной группой отдела ГИБДД ОМВД России по Талдомскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ с открытыми категориями "B, B1 (АS), M", со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Изложенное подтверждено карточкой операций с водительским удостоверением (л.д. 141).

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, значительно превышает 10000 рублей.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что должник предупреждался о наличии задолженности по штрафным санкциям, о необходимости ее погашения, постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику через ЕПГУ, сведения о возбужденных исполнительных производствах являются общедоступными, размещены на официальном сайте ФССП России, меры, направленные на оплату штрафов, должником не предпринимаются, сумма долга составляет более 30 000 руб., суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления ответчику временного ограничения на пользование специальным правом, а также для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Основания, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, перечисленные в части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отсутствуют, каких-либо доказательств в их подтверждение не представлено, следовательно, поданное в суд административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя об установлении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, а также временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО1 к ФИО2 Азер оглы об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> паспорт №, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного регистрационно-экзаменационной группой отдела ГИБДД ОМВД России по Талдомскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ с открытыми категориями "B, B1 (АS), M", со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения требований по сводному исполнительному производству №-СД, находящемуся на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес>, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> на срок - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, находящемуся на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес>, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО2 Азера оглы госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу