Дело №2-44/2023
УИД №60RS0005-01-2022-001363-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2023 года г. Великие Луки Псковской области
Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Антоненковой И.В., при секретаре Даныш Н.Н., при участии старшего помощника прокурора Великолукского района Ивановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великолукского района Псковской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании освободить береговую полосу водного объекта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Великолукского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 об обязании в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу водного объекта - озера Сорито путем разбора (сноса) металлического ограждения в виде забора из металлопрофиля на земельном участке с КН № (категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства), расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указали, что прокуратурой Великолукского района в рамках рассмотрения обращения ФИО проведена проверка в сфере соблюдения требований Водного кодекса РФ в водоохранной зоне водного объекта - озера Сорито на территории сельского поселения «Пореченская волость» Великолукского района Псковской области, по результатам которой установлено следующее. В ходе осуществления выездной проверки с привлечением представителя Администрации сельского поселения «Пореченская волость» (Глава Администрации «Пореченской волости» ФИО2) исследована водоохранная зона оз. Сорито в <адрес>. Установлено, что на обследуемом участке с КН № возведено металлическое ограждение в виде забора из металлопрофиля. Участок расположен вдоль берега оз. Сорито, ограждение установлено на данном участке до уреза воды. Земельный участок находится в собственности у ФИО1. Таким образом, ФИО1 допущены нарушения требований Водного кодекса РФ, выразившиеся в возведении забора в границах береговой полосы водного объекта - озера Сорито, что недопустимо.
Возведение металлического ограждения в виде забора в береговой полосе озера Сорито нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе местного населения и временно пребывающих на территории <адрес> граждан, на свободный доступ к водному объекту озеро Сорито, и использование береговой полосы водного объекта для передвижения и пребывания.
Прокурора Великолукского района Иванова Ю.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с п.1 ст.3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.
Пунктом 7 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации закреплено положение, согласно которому закрепляется принцип обеспечения равного доступа физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством.
Согласно ст.6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
При этом, в силу ч.8 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
В силу ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Судом установлено, что старшим помощником прокурора Великолукского района Зарецкой Н.В., с участием Главы Администрации сельского поселения «Пореченская волость» ФИО2, во исполнение обращения гражданки ФИО, 28.10.2022 проведена проверка на предмет обследования водоохраной зоны оз.Сорито в <адрес>. В ходе проверки установлено, что обследуемый участок имеет КН №, на участке возведено металлическое ограждение в виде забора из металлопрофиля. Участок расположен вдоль берега оз. Сорито, ограждение установлено на участке до уреза воды. В нарушение действующего федерального законодательства (ст. 6 Водного кодекса РФ) доступ к водному объекту на обследуемом участке с КН № ограничен для общего пользования в виду возведения на нем металлического ограждения в виде забора до уреза воды, что недопустимо. По результатам проверки составлен соответствующий акт.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО1.
Право собственности на указанный земельный участок у ФИО1 возникло на основании договора № купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из объяснений ФИО1, данных им ст. помощнику прокурора Великолукского района Зарецкой Н.В. 31.10.2022, в его собственности на территории <адрес> находится земельный участок с КН № площадью 1238 кв. м. С одной стороны земельного участка установлен забор из металлопрофиля, забор установлен до уреза воды, то есть нарушена водоохранная зона. С тем, что это является нарушением федерального законодательства ФИО1 согласен, нарушение признает, однако в настоящее время устранить нарушение не может из-за погодных условий.
Доказательства обратного, в судебное заседание не представлены.
На основании изложенного, установлены нарушения норм земельного, а также водного законодательства, поскольку ограничивается доступ неопределенного круга лиц к водному объекту, нарушаются права и законные интересы граждан на пользование водным объектом и береговой полосой оз. Сорито в <адрес>, в связи с чем, требуется устранение выявленных нарушений и восстановление прав неопределенного круга лиц на беспрепятственное использование береговой полосы указанного водного объекта.
При этом, доступ к береговой полосе водного объекта надлежит обеспечить путем разбора (сноса) металлического ограждения в виде забора из металлопрофиля в пределах 20-ти метровой береговой полосы на земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, собственником земельного участка ФИО1.
Четырехмесячный срок для выполнения указанных работ по разбору (сносу) забора из металлопрофиля ответчиком не оспорен и признается судом разумным и достаточным.
При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, суд считает, что заявленные прокурором Великолукского района Псковской области требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. Следовательно, государственная пошлина в размере, установленном п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета Великолукского района Псковской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Великолукского района Псковской области удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу водного объекта - озера Сорито путем разбора (сноса) металлического ограждения в виде забора из металлопрофиля на земельном участке с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства), расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Муниципального образования «Великолукский район» Псковской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2023 года.
Председательствующий И.В. Антоненкова
Копия верна. Судья И.В. Антоненкова