№ 2-1047/2025

УИД 33RS0002-01-2025-000052-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 17 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Гаревой Л.И.

при секретаре Тарасовой А.М.

с участием

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира обратилось в суд с иском к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение. В обоснование указано, что в соответствии с постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### «О возложении полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Владимир и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 26.08.2013 № 3042» управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <...> является органом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования <...>. Согласно постановлению администрации города Владимира от 17.04.2017 № 1166 «Об определении уполномоченного органа на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир» управление является органом, уполномоченным осуществлять на территории муниципального образования город Владимир отдельные государственные полномочия Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимира. 28.08.2024 г. в адрес администрации г. Владимира поступило обращение ФИО4 на незаконные действия собственника квартиры по адресу: <...>-в, <...>, выразившиеся в самовольной перепланировке жилого помещения. В его адрес направлен ответ о том, что инспекционные обследования жилых помещений на предмет переустройства и перепланировки запланированы на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>-в, <...> является ФИО2, в адрес которой было направлено уведомление о выходе на место с указанием дат проверок. Доступ в указанные дни предоставлен не был. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был осуществлен выход представителей управляющей компании <данные изъяты> однако собственник жилого помещения отказался предоставить доступ в него для проведения осмотра его технического состояния. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Владимира из <данные изъяты> перенаправлено обращение ФИО5 на незаконные действия собственника квартиры по адресу: <...>-в, <...>, выразившиеся в осуществлении самовольной перепланировки жилого помещения. В адрес ФИО2 заказной корреспонденцией было направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в ### и ДД.ММ.ГГГГ в ### Доступ в жилое помещение предоставлен не был. Полагает, что указанными действиями ответчик злоупотребляет своими правами собственника жилого помещения. В рамках возложенных полномочий муниципальный жилищный инспектор вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством. Проверочные мероприятия направлены на установление наличия либо отсутствия факта перепланировки (переустройства), поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения ответчика и исполнять возложенные на него функции. На основании изложенного руководствуясь ст. 131, 132 ГПК РФ, ст. 17, 20, 25, 26, 30 ЖК РФ просит обязать ответчика ФИО2 обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>-в, <...>, муниципальному жилищному инспектору управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <...> для проведения инспекционного обследования жилого помещения на предмет произведенной перепланировки, не позднее ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###, заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2, к извещению которой судом принимались меры, в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не представила. Судебная корреспонденция, направленная в ее адрес, возвращена почтовым отделением с отметкой «Истек срок хранения», что с учетом положений ст.165.1 ГК РФ суд признает надлежащим извещением, не препятствующим рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

В силу положений ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями статьи 10 ГК РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. – ч.1 ст.30 ЖК РФ.

Частью 3 ст. 39 ЖК РФ установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170).

Согласно пункту 1.7.1 Правил № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно Правил, при переустройстве и перепланировке жилых домов и квартир (комнат) действия, совершаемые в ходе перепланировки и переустройства, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

Таким образом, все действия заинтересованных лиц по переустройству и перепланировке жилых помещений можно производить только с соблюдением установленной действующим законодательством процедуры: подачей необходимых документов, при условии получения соответствующих документов в установленном порядке, наличия акта приемочной комиссии, только на основании проекта переустройства и (или) перепланировки, подготовленного и оформленного в установленном порядке и представленного в орган местного самоуправления для получения разрешения, а также с согласия всех собственников жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

На основании ч.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с постановлением администрации города Владимира от 12.09.2014 № 3363 «О возложении полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Владимир и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 26.08.2013 № 3042» управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира является органом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования города Владимир.

Согласно постановлению администрации города Владимира от 17.04.2017 № 1166 «Об определении уполномоченного органа на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир» управление является органом, уполномоченным осуществлять на территории муниципального образования город Владимир отдельные государственные полномочия Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>-в, <...> находится в собственности ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Владимира поступило обращение ФИО4 на незаконные действия собственника квартиры по адресу: <...>-в, <...>, выразившиеся в самовольной перепланировке жилого помещения. В его адрес направлен ответ о том, что инспекционные обследования жилых помещений на предмет переустройства и перепланировки запланированы на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Однако доступ в указанные дни предоставлен не был.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был осуществлен выход представителей управляющей компании <данные изъяты> однако собственник жилого помещения отказался предоставить доступ в него для проведения его осмотра его технического состояния.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Владимира из <данные изъяты> перенаправлено обращение ФИО5 на незаконные действия собственника квартиры по адресу: <...>-в, <...>, выразившиеся в осуществлении самовольной перепланировки жилого помещения.

В адрес ФИО2 заказной корреспонденцией было направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в ### и ДД.ММ.ГГГГ в ### Однако доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Из представленных документов следует, что обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры ответчиком не представлено, тем самым ФИО2 препятствует законному праву Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Владимира на проведение обследования жилого помещения, предусмотренному ст.20 ЖК РФ.

При этом до настоящего времени, ответчиком доступ в спорное помещение не обеспечен, проверка не проведена, что нарушает права жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>

Принимая во внимание обращение жителей указанного многоквартирного жилого дома о нарушении прав, связанных с незаконной перепланировкой жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, <...>, исходя из необходимости соблюдения законных интересов прав жителей и собственников указанного жилого дома, правил пользования жилыми помещениями, суд полагает, что имеются основания к понуждению ФИО2 предоставить Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации <...> доступ в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – <...>, расположенную в <...> по <...> в <...>.

Возлагая на ответчика указанную обязанность, суд исходит также из того, что права ответчика как собственника жилого помещения ограничены в соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ, п. 4 ст. 17 и п. 4 ст. 30 ЖК РФ в той мере, в какой осуществление ФИО2 своих прав может нарушить законные интересы других собственников и жителей указанного многоквартирного жилого дома.

От согласования вопросов по обследованию квартиры в досудебном порядке ответчик уклонился.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, то государственная пошлина в размере ### рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт ### ### выдан ДД.ММ.ГГГГ) обеспечить доступ муниципальному жилищному инспектору управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <...> в жилое помещение по адресу: <...> <...> для обследования на предмет выполнения работ по перепланировке, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ### ### выдан ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ### рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.И. Гарева

в мотивированно форме решение изготовлено 03.03.2025 г.

Председательствующий судья Л.И. Гарева