Решение по делу № 2-179/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенно круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющей компании «Жилищник» об обязании привести детские игровые площадки в соответствие с государственными стандартами,

установил:

прокурор г.Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенно круга лиц обратился в суд с указанным иском ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых и спортивных площадок. По результатам проверочных мероприятий установлено, что ООО «УК «Жилищник» допущены нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований государственных стандартов при эксплуатации оборудования для детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных домов по адресам: <данные изъяты>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц у Общества имеется лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Обществом осуществляется обслуживание вышеуказанных многоквартирных домов на основании договоров управления многоквартирными домами. Указывает, что детские площадки, расположенные на придомовой территории многоквартирных домов в <данные изъяты> и находящиеся на них детское игровое оборудование, независимо от состава и состояния элементов данного оборудования, являются общим имуществом в многоквартирном доме. 07.11.2022 в ходе проведенного обследования детских игровых площадок, обслуживаемых Обществом, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства детские игровые площадки эксплуатируются в нарушении вышеперечисленных норм федерального законодательства.

По адресу <данные изъяты> сидения и спинки качелей, ступени на лестнице и мостик на платформе игрового комплекса нуждаются к покраске, один элемент мягкого покрытия (рядом со скамейкой) не закреплен и завышен в сравнении с другими элементами. На территории площадки имеется мелкий бытовой мусор, естественный мусор (листва).

По адресу <данные изъяты> детская площадка не огорожена и не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички. На территории находятся горка, две качели, турник, рукоход, все – с признаками чрезмерной изношенности. Установлены выцветание и отслоение окрасочного слоя на поверхности всех элементов игрового оборудования, качели и горка находятся в неудовлетворительном состоянии (недопустимые жесткие элементы подвеса качелей, частичное отсутствие спинки качели; горка устаревшая, с механическими повреждениями, опасная для эксплуатации). Имеются выступающие из земли железные элементы (возле турника). На территории площадки имеются сухие свисающие ветви на 2-х деревьях, отсутствует урна для сбора мусора. Данная детская площадка не отвечает требованиям безопасности. Состояние вышеуказанного детского комплекса не отвечает предъявляемым требованиям безопасности для жизни и здоровья детей.

По адресу <данные изъяты> детская площадка не огорожена и не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички. Установлены выцветание и отслоение окрасочного слоя на поверхности всех элементов игрового оборудования. На мостике комплекса отсутствует элемент в виде деревянного покрытия (доски), а также имеются выступающие гвозди. На территории площадки имеется мелкий бытовой мусор (бумага, полиэтилен), естественный мусор (листва).

По адресу <данные изъяты> детская площадка не огорожена и не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички. Установлены выцветание и отслоение окрасочного слоя на поверхности всех элементов игрового оборудования. На качалке-балансир под обоими сидениями отсутствует демпфер. Карусель имеет дефекты (частично или полностью отсутствуют сиденья или спинки). Скамейки частично повреждены (деревянные элементы). Ветхая конструкция беседки, целостность которой нарушена, не исключает травматизма детей. На территории площадки имеется мелкий бытовой мусор, естественный мусор (листва). Отсутствует урна для сбора мусора.

По адресу <данные изъяты> детская площадка не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички. Качель имеет неустойчивое крепление к элементам асфальта, а также недопустимые жесткие элементы подвеса качели, а также имеет дефекты (практически полностью отсутствует сиденье, нет спинки). Рукоход имеет отслоение окрасочного слоя на поверхности. На территории площадки имеется естественный мусор (листва), не произведен выкос травы, урна для сбора мусора в не эстетическом виде.

По адресу <данные изъяты> детская площадка не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички, есть скамьи. Установлены выцветание и отслоение окрасочного слоя на поверхности всех элементов игрового оборудования. Имеется неизвестный объект с сиденьем и двумя трубами, не относящийся к игровому оборудованию, подлежащий демонтажу. Под мостиком игрового комплекса имеются торчащие и острые элементы (остатки трубы), которые подлежат демонтажу. Песочница не прикрыта. На территории площадки имеется мелкий бытовой мусор (пластиковая тара), естественный мусор (листва), отсутствует урна для сбора мусора. Данная детская площадка частично не отвечает требованиям безопасности.

По адресу <данные изъяты> детская площадка не огорожена и не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички. Установлено выцветание и отслоение окрасочного слоя на поверхности всех элементов игрового оборудования. Карусель имеет неисправные сидения (частично или полностью отсутствуют сидения или спинки). На качалке-балансире полностью или частично отсутствуют сидения. Качель имеет неустойчивое крепление к элементам асфальта, а также недопустимые жесткие элементы подвеса качели. На территории площадки имеется бытовой мусор (бутылки), естественный мусор (листва), местами не произведен выкос травы, песочница не прикрыта, в ней отсутствует песок (имеется бытовой мусор), имеются сухие свисающие ветви на дереве.

По адресу 8 <данные изъяты> детская площадка не огорожена и не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички. Установлено выцветание и отслоение окрасочного слоя на поверхности всех элементов игрового оборудования. Карусель имеет дефекты (частично или полностью отсутствуют сидения или спинки). У одной из качелей частично повреждена спинка, обе качели имеют недопустимые жесткие элементы подвеса качели. На территории площадки имеется мелкий бытовой мусор (салфетки), естественный мусор (листва), не произведен выкос травы, скамья находится в технически не исправном состоянии (не имеет сидения), отсутствует урна для сбора мусора.

По адресу <данные изъяты> детская площадка не огорожена и не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички. Установлено, что спортивная площадка в виде футбольного поля, огороженного сетью из железных прутьев, которые частично повреждены и имеют торчащие элементы и острые края. На баскетбольном щите отсутствует кольцо. На территории площадки имеется бытовой мусор (полиэтилен), естественный мусор (листва).

По адресу <данные изъяты> детская площадка не огорожена и не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички. Установлено выцветание и отслоение окрасочного слоя на поверхности всех элементов игрового оборудования. Качель имеет дефекты в сиденье и спинке. Песочница не прикрыта, имеется естественный мусор в виде листвы. На территории площадки имеется бытовой мусор (бутылки, автомобильные шины), отсутствует урна для сбора мусора.

По адресу <данные изъяты> детская площадка не огорожена и не имеет ударопоглощающего покрытия, информационной таблички. Горка находится в неудовлетворительном состоянии (устаревшая, с механическими повреждениями, опасная для эксплуатации конструкция). Данная детская площадка не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья детей.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении Обществом обязанностей по надлежащему ремонту и содержанию имущества в многоквартирном доме, о нарушениях прав жителей дома на комфортные условия проживания. При этом ненадлежащее исполнение обязанностей по организации ремонта детской площадки создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних при использовании указанных игровых площадок.

Установленные обстоятельства нарушений национальных стандартов Российской Федерации объектов общего пользования, таких как детские игровые площадки, являются основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в порядке статьи 45 ГПК РФ, поскольку по ранее внесенному прокуратурой города 29.08.2022 директору ООО «УК «Жилищник» представлению указанные нарушения устранены не были.

Просит обязать ООО «УК «Жилищник» принять меры, направленные на приведение в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных по адресам: <данные изъяты>, а именно:

- обеспечить демонтаж игрового оборудования на детских площадках <данные изъяты>, а также демонтаж отдельных элементов оборудования детской площадки в <данные изъяты>;

- обеспечить покраску игрового оборудования, скамеек;

- восстановить деревянные сидения качелей, качелей-балансиров, карусели;

- обеспечить защиту крепления элементов качели от несанкционированного доступа;

- обеспечить наличие ударопоглащающего покрытия на детских площадках;

- оборудовать детские игровые площадки информационными табличками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- оборудовать детские игровые площадки ограждением;

- обеспечить уборку территорий детских площадок.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

13.02.2023 от прокурора г.Элисты Республики Калмыкия поступило заявление об уточнении исковых требований, просит обязать ООО «УК «Жилищник» принять меры, направленные на приведение в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных жилых домов, а именно:

1.1. по адресу <данные изъяты> произвести демонтаж травмоопасного игрового оборудования на детской площадке (горка, две качели, турник, рукоход, железные элементы возле турника), спил сухих свисающих ветвей на 2-х деревьях;

1.2. по адресу <данные изъяты> произвести демонтаж травмоопасного игрового оборудования на детской площадке (горка);

1.3. по адресу <данные изъяты> произвести демонтаж отдельных элементов оборудования детской площадки (неизвестный объект с сиденьем и двумя трубами; торчащие и острые элементы в виде остатков трубы под мостиком игрового комплекса); установить ударопоглощающее покрытие, информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; песочницу закрыть крышкой или иным защитным приспособлением; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, установить урну для сбора мусора;

1.4. по адресу <данные изъяты> обеспечить покраску качелей, а также ступеней и мостика на платформе игрового комплекса; закрепить элемент мягкого покрытия (рядом со скамейкой), провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора;

1.5. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; провести ремонт деревянного покрытия на мостике игрового комплекса (установить недостающую доску, а также устранить выступающие гвозди); провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора;

1.6. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; провести ремонт качалки-балансир (установить демпфер под обоими сидениями); провести ремонт карусели (восстановить сидения, спинки); провести ремонт скамеек; провести ремонт конструкции беседки; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, установить урну для сбора мусора;

1.7. по адресу <данные изъяты> площадку оборудовать ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; провести ремонт качели (обеспечить устойчивое крепление к поверхности детской площадки, жесткие элементы подвеса заменить на подвижные, восстановить сидения, спинки); провести покраску рукохода; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, выкос травы; установить урну для сбора мусора;

1.8. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; провести ремонт карусели (восстановить сидения, спинки), качелей (обеспечить устойчивое крепление к поверхности детской площадки, жесткие элементы подвеса заменить на подвижные); провести ремонт качалки-балансира (восстановить сидения); в песочницу насыпать песок и закрыть крышкой или иным защитным приспособлением; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, выкос травы; провести спил сухих свисающих веток на дереве;

1.9. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; провести ремонт карусели (восстановить сидения, спинки), на качелях восстановить спинку, жесткие элементы подвеса заменить на подвижные); провести ремонт скамейки; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, выкос травы; установить урну для сбора мусора;

1.10. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; провести ремонт качелей (восстановить сидения, спинки, жесткие элементы подвеса заменить на подвижные); провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, выкос травы; установить урну для сбора мусора;

1.11. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, провести ремонт ограждения спортивной площадки (устранить повреждения,

торчащие элементы и острые края); установить кольцо на баскетбольном щите; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора.

1.12. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; провести ремонт качелей (восстановить сидения, спинки); песочницу закрыть крышкой или иным защитным приспособлением; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, установить урну для сбора мусора.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Анжирова Э.Ц. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «Жилищник» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил, что детские площадки, находящиеся по адресу:

<данные изъяты> находится в ведении Общества.

Детская площадка по адресу: <данные изъяты>, согласно публичной кадастровой карте детская площадка размещена на придомовой территории <данные изъяты>. который находится в ведении иной управляющей компании.

Детские площадки по адресу: <данные изъяты> – находятся за пределами придомовой территории, и обслуживается иной управляющей компанией.

<данные изъяты> - детская площадка размещена за пределами придомовой территории.

<данные изъяты> - детская площадка создавалась в рамках программы «Комфортная городская среда» по заявке дома, и администрацией г.Элисты жильцам дома не передавалась.

<данные изъяты> - детская площадка создавалась в рамках программы «Комфортная городская среда» по заявке дома № 25 2-го микрорайона и должна была передаться на обслуживание жильцам данного дома, который находится в ведении иной управляющей компании.

Представитель третьего лица Администрации г.Элисты ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора г.Элисты Республики Калмыкия поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как круг лиц, права которых нарушены определить не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

По результатам проверочных мероприятий установлено, что ООО «УК «Жилищник» допущены нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований государственных стандартов при эксплуатации оборудования для детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных домов по адресам: Республика <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13.07.2021 Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» является ФИО1

29.08.2022 в адрес Генерального директора ООО «УК «Жилищник» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства о рассмотрении настоящего представления с участием прокурора и незамедлительно принять меры к устранению и недопущению впредь указанных нарушений федерального законодательства об оплате труда.

24.09.2022 ООО «УК «Жилищник» дан ответ, из которого следует, что в ходе рассмотрения представления было установлено, что по адресу: <данные изъяты> - на придомовой территории отсутствуют элементы малых архитектурных форм; по адресу: <данные изъяты> - на придомовой территория отсутствуют элементы малых архитектурных форм; по адресу: <данные изъяты> - на придомовой территория отсутствуют элементы малых архитектурных форм; по адресу: <данные изъяты> - на придомовой территории- отсутствуют элементы малых архитектурных форм; детская площадка установленная между многоквартирными домами <данные изъяты> было создана подрядной организацией Администрация. Элиста, в рамках программы «Формирование комфортной городской среды», в которой участвовали жители указанных многоквартирных домов. Однако, согласно информации полученной от председателя совета многоквартирного дома <данные изъяты>, данная площадка не была сдана и передана жителям надлежащим образом, а в отношения подрядной организации возбуждены дела за ненадлежащее выполнение задания. На основании изложенного Обществом было направлено письмо в адрес Администрации г.Элиста. По адресу: <данные изъяты> - на придомовой территорий отсутствуют элементы малых архитектурных форм; по адресу: <данные изъяты> - на придомовой территорий отсутствуют элементы малых архитектурных форм, а детская площадка, расположенная перед домом, относится к многоквартирному дому <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты> - на придомовой территорий отсутствуют элементы малых архитектурных форм; по адресу: <данные изъяты> - на придомовой территории отсутствуют элементы малых архитектурных форм. У многоквартирных домов, обслуживаемых Обществом сформированы земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности жителей многоквартирных домов, что согласуется с п. «ж» п.2 Правила содержания общего имущества в многоквартирном домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 49, которые гласят, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются детские площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В судебном заседании установлено и из материалом дела следует, что 18.07.2020 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

28.10.2020 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

19.07.2020 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

13.08.2020 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

18.08.2020 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

14.11.2020 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

14.11.2020 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

27.09.2020 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

22.12.2021 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

23.03.2021 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

11.04.2022 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» Щепа В.Н. и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

28.05.2021 между Генеральным директором ООО «УК «Жилищник» ФИО1 и собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика <данные изъяты> заключили договор управления многоквартирным домом.

Из сообщения Администрации г.Элисты от 03.02.203 следует, что благоустройство дворовой территории многоквартирного дома расположенного по адресу: <данные изъяты>оборудование детской игровой площадки) были выполнены в 2017 году в рамках реализации подпрограммы «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015-2020 гг.», утвержденной постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 29 марта 2017 г. № 548 «Об утверждении Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории города Элисты, в подпрограмму «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг.».

На выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов были заключены муниципальные контракты с обществом с ограниченной ответственностью «Кристалл Строй».

Технический паспорт на указанную детскую игровую площадку в Администрации города отсутствует.

Одним из условий участия собственников помещений в многоквартирных домах в подпрограмме «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг.» на 2017 год являлось обязательное содержание за счет средств собственников помещений и текущий ремонт объектов внешнего благоустройства, выполненных в рамках вышеуказанной программы.

Решение о содержании и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства закреплено в протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, предоставленных в составе заявок на участие в данной программе.

Так, на основании пунктов 9-10 Протокола от 17.04.2017 года № 1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, собственниками помещений были приняты решения о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в рамках подпрограммы «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015- 2020 гг.» и обязательном содержании за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства выполненных в рамках вышеуказанной подпрограммы.

Содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости:

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 4320 кв. м., видом разрешенного использования - «Многоэтажное жилищное строительство». В пределах границ указанного участка расположен многоквартирный дом, а также придомовая территория;

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 1674 кв. м., видом разрешенного использования - «Многоэтажное жилищное строительство». В пределах границ указанного участка расположен многоквартирный дом;

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 2861 кв. м., видом разрешенного использования - «Многоквартирный жилой дом и территория его обслуживания». Границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. уточнены. Вместе с тем, на территории указанного земельного участка расположен многоквартирный дом, а также придомовая территория;

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, имеет площадь 1673 кв. м., вид разрешенного использования - «Под многоквартирным жилым домом». Границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. уточнены. В пределах границ указанного участка расположен многоквартирный дом, а также придомовая территория.

Наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирными домами и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки на придомовой территории, как элемента благоустройства. Не может освобождать управляющую организацию и то обстоятельство, что в договоре управления не указана конкретная площадь переданной на обслуживание придомовой территории, непосредственно детская площадка.

Решением Арбитражного суда РК от 13 ноября 2018 г. исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства строительства и транспорта Администрации г.Элисты удовлетворены; с ООО «Кристалл Строй» в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Администрации г.Элисты взыскана пеня за просрочку исполнения обязательств в размере 39 226 руб. 49 коп.; с ООО «Кристалл Строй» в доход федерального бюджета сумма государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решением Арбитражного суда РК от 13 ноября 2018 г. исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства строительства и транспорта Администрации г.Элисты удовлетворены; с ООО «Кристалл Строй» в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Администрации г.Элисты взыскана пеня за просрочку исполнения обязательств в размере 30 119 руб. 87 коп.; с ООО «Кристалл Строй» в доход федерального бюджета сумма государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Из письмо Администрации г.Элисты от 08.02.2023 следует, что благоустройство внутридворовой территории многоквартирных жилых домов по адресу: <данные изъяты>, проходило в рамках подпрограммы «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015-2020 гг.».

Сдача Объекта в эксплуатацию осуществлялась на основании актов о приёмке выполненных работ (по форме КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3). В последствие было установлено, что строительно-монтажные работы, выполняемые ООО «Кристалл Строй» были выполнены не в полном объеме, в связи с чем передача во владение, пользование и распоряжение согласно акту приёма- передачи Объекта не осуществлялась.

Дополнительно сообщаем, в голосовании по вопросам указанным в предложении (заявке) на включение указанной дворовой территории многоквартирных домов по указанному адресу, расположенную на территорий города Элисты, в подпрограмму «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015-2020 гг.» принимали участие собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>.

Из выписок из ЕГРН от 09.03.2023 на земельные участки, расположенные по адресу: <данные изъяты>, следует, что сведения об объектах недвижимого имущества имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, представитель ответчика ООО «УК «Жилищник» ФИО1 исковые требования в части обязания ООО «УК «Жилищник» принять меры, направленные на надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных по адресам: <данные изъяты> признал.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание признание иска ответчиком в письменном заявлении, учитывая, что это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на ООО «УК «Жилищник» обязанность принять меры, направленные на приведение в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных жилых домов, а именно: <данные изъяты>

Что касается исковых требований в части обязания ООО «УК «Жилищник» принять меры, направленные на надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных по адресам: <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Требование к содержанию и эксплуатации детских площадок регламентирован Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст (далее- ГОСТ Р 52169-2012), Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013).

Согласно п.п. «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии пп. «ж» п. 2 раздела 1 Правил в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В судебном заседании установлено, что управление общим имуществом многоквартирных домов, расположенных по адресам: <данные изъяты> осуществляет ООО «УК «Жилищник», что подтверждается реестром управляющий организаций – Республика Калмыкия.

Таким образом, содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу из выполнения решения общего собрания собственников помещения в жилом доме.

В силу п. 66 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 согласно части 1 статьи 16, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что на придомовой территории, расположенной по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют элементы малых архитектурных форма, а детская площадка, расположенная перед домом, относится к многоквартирному <данные изъяты>, обсуживаемому ООО «УК «Управдом».

На придомовой территории, расположенной по адресу: <данные изъяты>, детская площадка, фактически расположена перед домом <данные изъяты>, обсуживаемому ООО «УК «Вертикаль».

Кроме того, данный факт также подтверждается скришотом из публичной кадастровой карты, реестром управляющий организаций – Республика Калмыкия.

Согласно ответу на судебный запрос из Администрации г.Элисты от 20.03.2023 следует, что благоустройство дворовой территории, расположенной по адресу: <данные изъяты> (оборудование детской игровой площадки) были выполнены в 2017 году в рамках реализации подпрограммы «Формирование комфортной городской среды» муниципальной программы «Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015-2020 гг.».

Заявка на участие в вышеуказанной программе поступила только от жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Дополнительно сообщаем, что управление данным многоквартирным домом осуществляет управляющая организация ООО «УК «Буревестник».

На основании вышеизложенного, детская игровая площадка, расположенная на дворовой территории по адресу: <данные изъяты>, относится к многоквартирному дому <данные изъяты> который находится в ведении иной управляющей компании.

С учетом изложенного, оснований для возложения обязанности на ООО «УК «Жилищник» принять меры, направленные на приведение в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных жилых домов, а именно: <данные изъяты>, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора г.Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенно круга лиц, и считает необходимым возложить на ООО «УК «Жилищник» обязанность принять меры, направленные на приведение в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных жилых домов, а именно: <данные изъяты>.

Отвечающих требованиям относимости, допустимости доказательств устранения нарушений федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований государственных стандартов при эксплуатации оборудования для детских игровых площадок стороной ответчика суду не представлено.

Свидетель ФИО12 (главный специалист отдела по управлению земельными ресурсами Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты) суду показал, что в 2022 г. он был привлечен прокуратурой города Элисты к проведению проверки исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых и спортивных площадок на территории г.Элисты. Пояснил, что границы и размер земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, определялись посредством публичной кадастровой карты г.Элисты. В границах придомовой территории домов, как правило, расположены элементы озеленения и благоустройства, к которым относятся детские игровые площадки. Указанные в настоящем иске прокурора детские игровые площадки в реестре муниципального имущества не значатся.

Оснований ставить под сомнение показания указанного свидетеля ФИО13 не имеется, так как его показания согласуются с исследованными доказательствами, личной заинтересованности в деле не установлено.

Что касается показаний свидетеля ФИО3 в той части, что на публичной кадастровой карте города детские игровые площадки на придомовой территории жилых домов по адресу <данные изъяты>, не обозначены, то суд считает эти сведения правового значения для рассматриваемого спора не имеют, так как не препятствует возложению на ответчика обязанности по совершению требуемых действий по приведению этих игровых площадок в надлежащее эксплуатационное состояние в судебном порядке.

С учетом существа разрешенных требований и положений ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым: возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющей компании «Жилищник» привести детские игровые площадки по вышеуказанным адресам: <данные изъяты>, в соответствие с государственными стандартами, в течение 3 (три) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что исковое требования удовлетворены частично, на основании п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора г.Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенно круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющей компании «Жилищник» об обязании привести детские игровые площадки в соответствие с государственными стандартами, - удовлетворить частично.

Обязать ООО «УК «Жилищник» принять меры, направленные на приведение в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных жилых домов, а именно:

1.3. по адресу <данные изъяты> - произвести демонтаж отдельных элементов оборудования детской площадки (неизвестный объект с сиденьем и двумя трубами; торчащие и острые элементы в виде остатков трубы под мостиком игрового комплекса); установить ударопоглощающее покрытие, информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; песочницу закрыть крышкой или иным защитным приспособлением; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, установить урну для сбора мусора;

1.7. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; провести ремонт карусели (восстановить сидения, спинки), качелей (обеспечить устойчивое крепление к поверхности детской площадки, жесткие элементы подвеса заменить на подвижные); провести ремонт качалки-балансира (восстановить сидения); в песочницу насыпать песок и закрыть крышкой или иным защитным приспособлением; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, выкос травы; провести спил сухих свисающих веток на дереве;

1.8. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; провести ремонт карусели (восстановить сидения, спинки), на качелях восстановить спинку, жесткие элементы подвеса заменить на подвижные); провести ремонт скамейки; провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, выкос травы; установить урну для сбора мусора;

1.9. по адресу <данные изъяты> детскую площадку оборудовать ограждением, ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности всех элементов игрового оборудования; провести ремонт качелей (восстановить сидения, спинки, жесткие элементы подвеса заменить на подвижные); провести уборку территории детской площадки от мелкого бытового и естественного мусора, выкос травы; установить урну для сбора мусора.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющей компании «Жилищник» обязанность привести детские игровые площадки в соответствие с государственными стандартами в течение 3 (три) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска о возложении обязанности на ООО «УК «Жилищник» принять меры, направленные на надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных жилых домов, а именно: <данные изъяты> - отказать.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Управляющей компании «Жилищник» в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 27 марта 2023 г.