УИД 72RS0021-01-2022-003633-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 8 сентября 2022 года
дело № 2а-3546/2022
Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хромовой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО17, старшему судебному приставу Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по ФИО14 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 К.Р., старшему судебному приставу ФИО3 УФССП России по Тюменской области ФИО4 М.С., УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО14 судебного района о взыскании задолженности в размере 32921,98 рублей с должника ФИО13 в пользу взыскателя ООО «АФК». Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законные меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 К.Р. была обязана направить подлинник исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя. Однако, подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил. По мнению административного истца, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, путем направления после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, запросов в органы ЗАГСа (для установления семейного положения должника), негосударственные пенсионные фонды, центр занятости населения (для установления сведений о получении должником пособий), Пенсионный фонд РФ (для установления СНИЛС, места работы, пенсионных выплат), ИФНС (для установления сведений о том, является ли должник индивидуальным предпринимателем, является ли учредителем юридического лица), АО «Реестр» (для установления сведений о наличии у должника акций, облигаций и иных ценных бумаг), операторам сотовой и местной связи (с для установления номеров телефонов должника, наличия на них денежных средств), Бюро кредитных историй (для установления сведений о задолженности должника в других банках), ГИБДД (о наличии зарегистрированных на имя должника транспортных средств), военкомат, государственные и негосударственные страховые компании (на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника), Росреестр (о наличии недвижимого имущества у должника), УФМС, лицензированную разрешительную систему (на предмет зарегистрированного охотничьего оружия), Министерство юстиции (на наличие судимости), ГИМС МЧС России (о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов), Гостехнадзор (о наличии самоходных машин и других видов техники). Также, на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность контролировать семидневный срок предоставления ответа на запросы, а в случае не предоставления или несвоевременного предоставления привлекать в административной ответственности в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ. Административный истец полагает, что в случае неисполнения судебным приставом-исполнителем указанных обязанностей, начальник Тюменского РОСП ФИО18. должен по собственной инициативе отменить постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе, повторного мер принудительного исполнения. Не направление оригинала исполнительного документа взыскателю, не совершение всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа, приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, необоснованному затягиванию исполнению требований исполнительного документа. Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 К.Р., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; обязать начальника Тюменского РОСП ФИО2 М.С. отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП до осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-3799/2020 от 31.12.2020; обязать судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, осуществить полный комплекс мер, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тюменского РОСП ФИО5, старший судебный пристав-исполнитель Тюменского РОСП ФИО19., представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Поскольку стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 ФЗ РФ от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, розыск должника самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Из совокупности норма права, закрепленных в ст.ст.2,4,36,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в целях установления имущественного положения должника, судебный пристав-исполнитель обязан совершить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, направить запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Госинспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор, Государственную службу занятости населения, совершить выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника, произвести арест выявленного имущества.
Из материалов исполнительного производства судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 К.Р. в рамках совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО6 не было направлено ни одного запроса, с целью установления имущества должника.
Исходя из установленных обстоятельств дела, суд считает необходимым признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО20 выразившиеся в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.
В удовлетворении остальной части заявленных требований – обязании начальника Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отказать, поскольку ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшим судебным приставом Тюменского РОСП ФИО22С. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № №; указанное исполнительное производство возобновлено; на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Руководствуясь ст.64, 218, 219, 221, 226, 227, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава исполнителя Тюменского РОСП ФИО23, выразившиеся в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья (подпись) Хромова С.А.
Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-3546/2022 в Тюменском районном суде Тюменской области.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья Хромова С.А.