Дело№05-0195/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21.04.2025 годаадрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении

Компании «Зована» зарегистрированной 29 сентября 2016 в адрес за номером 201642453307 по адресу: Мэдоу Стар Плейс о Вапад, Мэлоди EXT 22, Хартбееспоорт, Норт Вест, Южная Африк (запись о государственной регистрации права от 7 марта 2018 г. № 77:01:0006026:1096- 77/011/2018-2), сведения о ранее совершенных однородных административных правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Компания «Зована» нарушены требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в случае, когда административная ответственность за совершенное административное правонарушение подпадает под квалификацию ч.2, 3 ст.7.13 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры адрес проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства иностранной компанией «ЗОВАНА» при использовании объекта культурного наследия.

Установлено, что по адресу: адрес расположены объекты культурного наследия федерального значения «Городская усадьба, кон. XVIII в. - XIX в.» (номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (далее - ЕГРОКН) - 771420967660006 (далее - Объект 1)), «Городская усадьба, конец XVIII - XIX вв. Ограда с воротами» (номер в ЕГРОКН - 771410967660016 (далее - Объект 2)), «Городская усадьба, конец XVIII - XIX вв. Служебный корпус» (номер в ЕГРОКН - 771410967660036 (далее - Объект 3)).

Собственником Объектов является компания «Зована». Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия утверждено приказом Мосгорнаследия от 27.12.2018.

В ходе анализа полученных в ходе проведения проверочных мероприятий, договора аренды от 01.11.2024 № ИПС- ЗВ-4, заключенного между компанией «ЗОВАНА» и ИП фио и договоров субаренды от 05.01.2024 № ДВЕ-С-1, заключенного между ИП фио и ИП фио; от 01.09.2024 № ТБТ-С-1, заключенного между ИП фио и ООО «Технологии безопасного туризма»; от 01.11.2024 № КОНТ-С-4, заключенного между ИП фио и ООО «Континенталь тур»; № АНГ-С-4, заключенного между ИП фио и ООО «Ангар № 7»; от 10.03.2024 № СТК-С-3, заключенного между ИП фио и ООО «Штандарт.Строй» выявлен факт отсутствия в них информации о том, что здание в котором расположено арендуемое помещение, является объектом культурного наследия, кроме этого, отсутствуют положения, предусматривающие обязанность арендатора по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, что является нарушением п. 7 ст. 48 Федерального закона.

В ходе проверки установлено, что фасад здания, являющегося объектом культурного наследия федерального значения имеет повреждения, а именно: множественные трещины красочного и штукатурного слоя; имеются участки намокания, вздутие штукатурного слоя; локальные утраты отделки цоколя; повреждения и утраты декоративных элементов; нарушение системы водоотведения с крыши; рассыхание и повреждение оконных рам, на стенах и колоннах. При осмотре внутренних помещений установлено, что на потолках, стенах имеются множественные трещины; отслоения окрасочного слоя; повреждения и отслоения окрасочного слоя ступеней лестниц

Вышеуказанные повреждения являются нарушением п. 1 ст. 47.3, п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Кроме этого, в ходе осмотра установлено, что на фасадах Объектов 1, 3 установлено несогласованное навесное оборудование (наружные блоки кондиционеров, камеры видеонаблюдения) без согласованной в установленном порядке проектной документации и полученного разрешения, что является нарушением п. 1 ст. 45 Федерального закона, п. 4 ст. 33 Закона адрес от 14.07.2000 № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» (далее - Закон адрес № 26).

Таким образом, 25.11.2024 по адресу: адрес выявлены нарушения требований п. 1 ст. 45, ст. 47.2, п. 1 ст. 47.3, п. 11 ст. 47.6 Федерального закона, п. 2 ст. 22, п. 4 ст. 33 Закона адрес № 26, то есть выявлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился защитник привлекаемого лица, действующий на основании ордера – фио, представил письменные возражения, которые были приобщены к материалам дела. В представленных письменных возражения, защитник отрицает вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения, ссылаясь на обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению ранее выданных предписаний ДКН адрес.

В судебное заседание явился старший помощник прокурора Таганской межрайонной прокуратуры фио, который обстоятельства изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении подтвердил, указывал на наличие в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения, подтверждающееся, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.4, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и необходимости его привлечения к административной ответственности в силу следующих обстоятельств.

Вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении в их совокупности, а именно: актом от 25.11.2024 и приложенными к нему фотоматериалами; информационной справкой по результатам осмотра от 25.11.2024; договором аренды №ИПС-ЗВ-4 от 01.11.2024; выпиской из ЕГРН в отношении здания расположенного по адресу: адрес; предписанием адресМосквы от 26.08.2020; актом технического состояния объекта культурного наследия от 23.06.2020 №ДКН-16-42-5222/20; актом технического состояния объекта культурного наследия №ДКН-16-44-1619/22; фотоматериалами, постановлением Таганского межрайонного прокурора от 06.12.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении его передаче на рассмотрение в Таганский районный суд адрес в котором подробно изложено событие вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения, а так же иными доказательствами, содержащимися в деле об административном правонарушении.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям, предъявляемым к нему ст.28.2, 28.4 КоАП РФ.

Содержащиеся в материалах дела доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

На основании п. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, обязаны:

-осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

-не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

-не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

-обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

На основании ч. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.07.2000 № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» (далее — Закон адрес № 26) юридические лица, граждане, их объединения, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь памятники, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные законодательством Российской Федерации и данным Законом.

В силу ч. 2 ст. 22 Закона адрес № 26 пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные данным Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами; предварительно уведомлять уполномоченный орган о намечаемых ремонтно-реставрационных работах, о продаже и ином отчуждении недвижимого памятника истории и культуры; выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательства признается судьей достаточной для установления наличия в действиях компании «Зована» события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в повторном, в течении установленного Законом срока правил противопожарной безопасности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие компанией «Зована» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований Законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных Законодательством обязанностей, компанией «Зована» не представлено.

Таким образом, вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий компании «Зована» либо прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц от двухсот тысяч до сумма прописью.

Наличие оснований для применения положений ст.4.1.1, 4.2.1 КоАП РФ¸ в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает данные о юридическом лице, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции вменяемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Компанию «Зована» зарегистрированную 29 сентября 2016 в адрес за номером 201642453307 признать в виновной в совершении вменяемого административного правонарушения и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по адрес (УФССП России по адрес)

Л/сч.:

05731785710

ИНН:

7704270863

КПП:

770101001

Расчетный счет:

03100643000000017300

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45382000

КБК:

32211601071019000140

Единый казначейский счет:

40102810545370000003

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №5-195/2025

Разъяснить компании «Зована» что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок она может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течении 10 дней с момента получения либо вручения его копии.

СудьяА.ФИО1