РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5349/22 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Кубани» о защите прав потребителей,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд с момента вступления решения суда в законную силу считать заключенным между ответчиком и истцом публичный договор о технологическом присоединении энергопринимающего устройства «Жилой дом», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

Максимальная мощность энергопринимающего устройства: 15 кВт.

Категория надежности: III.

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое

присоединение: 064 кВ.

Максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 5 кВт.

Дополнительная присоединяемая мощность энергопринимающих устройств: 10 кВт.; истец обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора; технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, С/Т «Мамайка», переулок Теневой, участок 10, кадастровый №; точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты истца; технические условия являются неотъемлемой частью договора; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев; стоимость технологического присоединения составляет 550 рублей, включая НДС; ответчик обязан построить собственную распределительную сеть 0,4 кВ для непосредственного энергоснабжения энергопринимающего устройства истца; взыскать моральный ущерб в пользу Истца в сумме 15000 рублей.

В обоснование исковых требований в иске указано, что истец обратился с заявкой к ответчику на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт, включительно используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Заявка подавалась в связи с увеличением максимальной мощности с 5 до 15 кВт (на 10 кВт). Энергопринимающее устройство жилого дома расположено (будет располагаться) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, С/Т «Мамайка», переулок Теневой, участок 10 кадастровый №. Заявка подана с использованием портала httрs://портал-тп.рф/ путем заполнения специальной формы на сайте.

Со стороны сетевой организации направлены замечания по заявке (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/121/6014-о) к заявке (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/121/5245-о (зЗ-02- 0№)), зарегистрированной на Портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» под №.

Сетевая организация запросила у истца номер договора электроснабжения и его дату, заключенному с субъектом розничного рынка электроэнергии. Однако договора электроснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии у заявителя не имеется. Оплата за потребленную электрическую энергию осуществляется в СНТ «Мамайка».

Истец направил досудебную претензию, в котором изложил свою позицию. В ответ на досудебную претензию, ответчик направил электронное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/121/491-495, в котором повторно отказал в выдаче договора технологического присоединения, на этот раз, в связи с тем, что ЭПУ истца подключен к сети, а в связи с однократностью присоединения договор технологического присоединения заключен быть не может.

Взаимоотношения между заявителем и сетевой организацией в части технологического присоединения регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Правил предусматривается, что действие настоящих Правил распространяется на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств. А пунктом 2(2) Правил предусматривается, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с пунктом 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения па дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоявших Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К лицам указанным в 14 пункте Правил относится и заявка истца - истец является физическим лицом, заявку подавал в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с п. 105 Правил сетевая организация обязана предоставить заявителю условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами; счет, предусмотренный пунктом 103 Правил; а также технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению.

В связи с тем, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (ЭПУ), является услугой, оказываемой ответчиком населению; заявка подана в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику; спорные взаимоотношения между сторонами связаны с правом потребителя на получение услуг, а значит подлежат регулированию Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» в статье 1 п. 2 указано, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ в заключении публичного договора не допускается.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ заявитель имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствии с п.1 ст. 17 ФЗ № "О защите прав потребителей" зашита прав потребителей осуществляется судом.

Ненадлежащим исполнением обязательств и недобросовестным поведением, ответчик нанёс истцу моральный вред, компенсация морального веда оценена истцом в 15 000 руб. В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, представитель истца представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала довозы изложенные в отзыве на иск.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился с заявкой к ответчику на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт, включительно используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Заявка подавалась в связи с увеличением максимальной мощности с 5 до 15 кВт (на 10 кВт). Энергопринимающее устройство жилого дома расположено (будет располагаться) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, С/Т «Мамайка», переулок Теневой, участок 10 кадастровый №. Заявка подана с использованием портала httрs://портал-тп.рф/ путем заполнения специальной формы на сайте.

ПАО «Россети Кубань» были направлены замечания по данной заявке (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/121/5245-о (№02120104), зарегистрированной на Портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» под номером 4097834.

Согласно данных замечаний, в ходе рассмотрения заявки по результатам выезда на место расположения Объекта сотрудниками филиала ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети был зафиксирован факт присоединения ЭПУ Объекта к электрическим сетям, в связи с чем заявителю было разъяснено, что заключение нового договора об осуществлении технологического присоединения ранее присоединенного Объекта к электрическим сетям будет противоречить принципу однократности технологического присоединения, закрепленному в п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ.

В указанной норме закона предусмотрено, что Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Как следует из договора энерго снабжения заключенного между СНТ «Мамайка» и ФИО1 технологическое присоединение к энергопринимающему устройству жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, С/Т «Мамайка», переулок Теневой, участок 10, было осуществлено через сети СНТ «Мамайка».

После чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была подана новая заявка на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, СНТ «Мамайка», пер. Теневой. <адрес>, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и присоединенных) - 15 кВт при уровне напряжения 0,4 кВ; максимальная мощность присоединяемых - 10 кВт при уровне напряжения 0,4 кВ, ранее присоединенных - 5 кВт при уровне напряжения 0,23 кВ, категория надежности - III.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям регламентирован, в том числе, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Согласно п. 9 Правил № 861 в заявке должно быть указано наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

В случае наличия у заявителя договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в рамках которого заявителем предполагается осуществление энергоснабжения энергопринимающих устройств, в отношении которых подается заявка, в заявке указываются наименование субъекта розничного рынка, номер и дата указанного договора.

Принимая во внимание информацию, указанную в заявке, о наличии существующей мощности (5 кВт), сведения, указанные в пп. «л» п. 9 Правил №, должны содержаться в заявке.

Номер и дата договора энергоснабжения должны быть указаны в Личном кабинете Портал-тп.рф в специально предназначенном поле во вкладке «Энергосбытовая организация». После подачи заявки со всеми заполненными графами, данная информация переносится в бланк заявки.

Таким образом, суд соглашается с правовой позицией ответчика, а именно, что ПАО «Россети Кубань» не имело правовых оснований для направления в адрес заявителя проекта договора об осуществлении технологического присоединяя.

Поэтому, в адрес истца по итогу рассмотрения второй заявки (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/121/5245-о (зЗ№02120104) было направлено соответствующее замечание, а рассмотрен не заявки приостановлено до получения от истца недостающих сведений.

Также судом установлено, что ФИО1 просит с момента вступления решения в законную силу считать заключенным между ответчиком и истцом публичный договор о технологическом присоединении энергопринимающего устройства «Строительства индивидуального жилого дома» с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность энергопринимающего устройства: 15 кВт;

-категория надежности: III;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 5

кВт;

- дополнительная присоединяемая мощность энергопринимающих устройств: 10 кВт:

- срок выполнения мероприятий по тех. присоединению составляет 6 месяцев;

-стоимость тех. присоединения 550 руб. включая НДС.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Федеральный закон от 16.02.2022 №12-ФЗ «О внесении изменений в статью 23.2 Федерльного закона «Об электроэнергетике», а также Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные нормативно-правовые акты, по сути, отменили так называемое «льготное технологическое присоединение» к электрическим сетям (минимальная ставка платы за технологическое присоединение с ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 000 рублей за 1 кВт присоединяемой мощности).

При этом, статья 14.6 кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за завышение или занижение регулируемых государством цеп (тарифов, расценок, ставок) на продукцию. товары либо услуги. предельных цен (тарифов. расценок. ставок), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Таким образом, направление ФИО1 договора, стоимость которого не соответствует установленным ставкам (тарифам), содержит нарушение закона, ответственность за которое предусмотрена Кодексам РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность исполнителя в отношении потребителя, которая предусматривает компенсацию морального вреда потребителю.

В виду отказа в удовлетворении требований о заключении публичного договора о технологическом присоединении, не подлежат удовлетворению производные требования о взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт 03 06 <данные изъяты> к ПАО «Россети Кубани» (<данные изъяты> о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022.

Председательствующий судья: