Решение по делу № 2А-1925/2023 от 04.07.2023 - об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Дело № 2а-1925/2023

УИД 33RS0011-01-2023-002346-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 4 июля 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Алекаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области к ООО «Терминал» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год,

УСТАНОВИЛ :

13 июня 2023 года в Ковровский городской суд поступило административное исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области к ООО «Терминал» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В обоснование указано, что ООО «Терминал» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с <дата>. Отчёт в ОСФР по Владимирской области по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем в срок не позднее 1 марта 2023 года представлен не был. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищённости застрахованных лиц (работников) ООО «Терминал» было направлено извещение от 07.03.2023 № 33-06/17414 о не представлении в ОСФР сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. По сведениям ОСФР по Владимирской области, ООО «Терминал» представило сведения по форме СЗВ-М за отчётные периоды 2022 года, однако, отчёт в ОСФР по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем представлен не был, о чём составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 043S18230001414 от 23.03.2023. По состоянию на дату обращения в суд с административным иском необходимые сведения в адрес ОСФР ООО «Терминал» не представлены.

В судебное заседание представители ОСФР по Владимирской области и ООО «Терминал» не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) путём реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ. Со дня создания СФР территориальные органы ПФР считаются территориальными органами СФР, территориальные органы ФСС реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам ПФР. За Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами сохраняются номера и коды, присвоенные ПФР и его территориальным органам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ закреплено право органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Как предусмотрено п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным Федеральным законом), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, за отчетные периоды до 1 января 2023 года сведения персонифицированного учета представляются по действовавшим до указанной даты правилам, в связи с чем за 2022 год данные сведения подлежат предоставлению в СФР по форме СЗВ-СТАЖ в срок не позднее 1 марта 2023 года, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 17 Закона).

Как следует из материалов дела, ООО «Терминал» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с <дата>.

Отчёт в ОСФР по Владимирской области по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем в срок не позднее 1 марта 2023 года представлен не был.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищённости застрахованных лиц (работников) ООО «Терминал» было направлено извещение от 07.03.2023 № 33-06/17414 о не представлении в ОСФР сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

По сведениям ОСФР по Владимирской области, ООО «Терминал» представило сведения по форме СЗВ-М за отчётные периоды 2022 года, однако, отчёт в ОСФР по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем представлен не был, о чём составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 043S18230001414 от 23.03.2023. По состоянию на дату обращения в суд с административным иском необходимые сведения в адрес ОСФР ООО «Терминал» не представлены.

Принимая во внимание, что не представление сведений, необходимых для надлежащего индивидуального (персонифицированного) учёта граждан, может повлечь существенное нарушение их гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами социальных прав, обязанность по представлению таких сведений ООО «Терминал» не исполнена, суд считает, что заявленные требования ОСФР по Владимирской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ при удовлетворении требований, заявленных административным истцом, освобожденным в силу закона от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с административного ответчика ООО «Терминал» подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ, с учётом субъектного состава сторон, их организационно-правовой формы, характера спорных правоотношений, в целях соблюдения баланса частно-публичных интересов, составит 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области к ООО «Терминал» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, удовлетворить.

Обязать ООО «Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской обалсти сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Взыскать с ООО «Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.С. Никифоров