Дело №а-1337/2025

УИД 50RS0022-01-2025-001942-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Усачевой Ю.В.

при секретаре Растворовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 о признании незаконным решения Администрации г.о. Лобня Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением, просит признать незаконным решение Администрации г.о. Лобня Московской области от 00.00.0000 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, св собственность за плату без проведения торгов», обязать Администрацию г.о. ................ рассмотреть заявление.

В обоснование иска указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: ................ (кадастровый №) на земельном участке в кадастровым номером №. Ранее указанный земельный участок предоставлялся по договору аренды. ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Лобня с заявлением о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов. 00.00.0000 административным ответчиком принято решение № № об отказе в предоставлении указанной услуги, поскольку предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность за плату не допускается. Согласно сводной информации Комитета по управлению имуществом ................ от 00.00.0000 № № испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий по Проекту планировки территории части элемента планировочной структуры по ................ с размещением многоэтажного паркинга, утверждённому постановлением Администрации ................ от 00.00.0000 №. Считает отказ незаконным, поскольку проект планировки территории от 00.00.0000 не является актуальным на 00.00.0000 год.

В судебном заседании представитель административного истца (на основании доверенности, диплом представлен) требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам изложенным в письменных возражениях. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований указав, что оспариваемое решение было вынесено в соответствии с требованиями закона.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела подтверждается, что решением Администрации ................ № № от 00.00.0000 отказано в предоставлении государственной услуги « предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» поскольку предоставление испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату не допускается. Согласно сводной информации Комитета по управлению имуществом ................ от 00.00.0000 № № испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий по проекту планировки территории части элемента планировочной структуры по ................ с размещением многоэтажного паркинга, утвержденному постановлением Администрации ................ от 00.00.0000 №.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных и муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявление о предоставлении земельного участка в собственность...(пункт7)

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО4 является собственником гаража, расположенного по адресу: ................, кадастровый №. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира ................) статус записи об объекте недвижимости: «Акутальные, ранее учтенные»

Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату основано, согласно представленных административным ответчиком возражений на п.7 ст.39.16 ЗК РФ. К территориям общего пользования в соответствии со ст.1 п.12 Градостроительного кодекса РФ отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории ( п.11 ст.1 ГрК РФ)

Видами документации по планировке территории является проект планировки территории и проект межевания территории ( ч.4 ст.41 ГрК РФ).

Решение об отказе в Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Доводы административного истца о том, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий по Проекту планировки территории части элемента планировочной структуры по ................ с размещением многоэтажного паркинга, утвержденному постановлением Администрации г.о. ................ от 00.00.0000 № не подтверждают расположение испрашиваемого административным истцом земельного участка в границах красных линий. Не представлено доказательств свидетельствующих об установлении красных линий согласно указанному Проекту на кадастровом плане территории, их учет в ЕГРН, не представлены доказательства пересечений испрашиваемого участка с территориями общего пользования и того, что сам участок относится к территории общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Суд приходит к выводу о доказанности административным истцом факта нарушения его прав при получении услуги о "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов".

В свою очередь Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Административным ответчиком не представлено доказательств подтверждающих резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом распределения бремени доказывания, в соответствии с которым административным ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих законность принятого им решения, суду представлено не было, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, в части признания незаконным решения Администрации г.о. Лобня от 00.00.0000 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» подлежат удовлетворению, поскольку отказ в предоставлении государственной услуги по указанным в оспариваемом решении основаниям нельзя признать законным, по вышеуказанным основаниям.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, в соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ, суд считает необходимым обязать Администрацию ................ устранить допущенные нарушения и возобновить рассмотрение заявлений ФИО4, не вмешиваясь в компетенцию административного органа и не предрешая существо решений, которые должны быть им приняты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО9 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г. Лобня № № от 00.00.0000 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Возложить на Администрацию г. Лобня обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 ФИО10 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025 г.

Судья Ю.В. Усачева