Дело №2а-7317/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Сотнам Е.С., старшего помощника прокурора г.Кызыла ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кызылу о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, указывая на то, что решением суда в отношении него был установлен административный надзор, сроком на 8 лет. После совершения преступления, он искренне раскаялся в содеянном и до сих пор об этом сожалеет, карает себя, сделал для себя должные выводы, впредь не будет допускать такие ошибки, имеет семью, желает воспитывать детей. Во время отбытия наказания всегда старался проявлять свои положительные качества и доказать свое исправление, о чем свидетельствует положительная характеристика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №22 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области – Кузбассу». В настоящее время проживает с ФИО5, у них ранее был зарегистрирован брак, который был, расторгнут по известным причинам. В настоящее время их семейные отношения наладились, планируют вновь зарегистрировать брак, родить детей, воспитывать их. Супруга фактически проживает и работает в г. Красноярске, поэтому очень сложно жить в разных городах. В данное время заключил трудовой договор с Обществом с ограниченной ответственностью «Ваша мебель» в п. Дрокино Красноярского края, его приняли на работу в должности оператора полуавтоматических линий. Датой трудовой деятельности определен срок: с момента фактического прибытия на место работы. Учитывая его социальное положение, как поднадзорное лицо, найти подходящую работу очень сложно, везде отказывают и не хотят принимать на работу. Заключение трудового договора с организацией является очень хорошей возможностью реализовать свое право на труд, зарабатывать денежные средства, оказывать материальную помощь своей семье, а также проживать вместе с супругой в г. Красноярске. График работы по трудовому договору является сменной. Согласно режиму работы он должен работать 14 дней с 08 ч. до 19 ч., и с 14 дней с 20 ч. 30 мин. до 06 ч. 00 мин. Между тем для свободной реализации права на труд, а также совместного проживания с супругой воспрепятствуют установленные решением суда ограничения, а именно место жительства либо пребывания с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., запрещение выезда за пределы Республики Тыва. Исходя из установленных судом ограничений, фактически он не может выехать за пределы Республики Тыва, в том числе в г. Красноярск, где живет супруга, имеется работа, а также выполнять трудовые обязанности по установленному режиму работы, в том числе в ночное время. Просит отменить следующие виды административных ограничений, установленные в отношении административного истца решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., запрещение выезда за пределы Республики Тыва.

В судебное заседание административный истец ФИО1 представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел России по г.Кызылу не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Кызыла ФИО4 об отказе в удовлетворении административного искового заявления, с учетом сведений о привлечении к административной ответственности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 статьей 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, установлено судом, решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Республики Тыва. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке старшего инспектора ГАН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячно 5 числа каждого месяца обязательная явка на регистрацию. За время нахождения в учете под административным надзором привлекался один раз к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушение обязанности, что также подтверждаются постановлением заместителя начальника полиции УМВД РФ по г.Кызылу ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки по ОСК.

Из представленной Управлением Министерства внутренних дел России по г.Кызылу справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный поставлен на профилактический учет в Участковой пункте полиции №2 УМВД России по г. Кызылу состоит в административном надзоре. К административной и уголовной ответственности по базе ИБД регион привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, к уголовной ответственности привлекался по ч. 2 ст. 158 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 158, 161 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 111 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 8 статьи 271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Вместе с тем, административным истцом не представлены характеризирующие его личность сведения по месту работы, трудоустройству.

Так, из приведенной справки-характеристики УМВД РФ по г.Кызылу видно, что административный истец во время нахождения под надзором привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, то есть не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сведений об обжаловании постановления, прекращения производства по делу не представлены.

Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует о не достижении целей и задач административного надзора в настоящее время.

Согласно справке-характеристике по месту жительства в деле, характеризуется с посредственной стороны, исходя из его личности, представленных сведений УМВД РФ по г.Кызылу о привлечении административного истца к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, выраженное в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а именно совершение тяжкого преступления против собственности, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для частичной отмены административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении административного истца вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, в материалы административного дела не представлено. При этом, установленный в отношении ФИО1 административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. При этом, он не лишен права менять место своего жительства, о чем он должен сообщить органам внутренних дел в УМВД РФ по г.Кызылу, также по месту фактического жительства.

При таких установленных судом обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации о частичной отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы Республики Тыва не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кызылу о частичной отмене административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – 16 ноября 2022 года.

Судья А.М. Ооржак