УИД: 03RS0009-01-2023-001127-61
№2-1118/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года г. Белебей, РБ
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахметгалина Х.Ю.,
при секретаре Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевским, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинских районах к Обществув с ограниченной ответственностью «Премиум» о признании действий, выразившихся в повторной реализации одного и того же товара, реализации товара немаркированного средствами идентификации незаконными, обязании прекратить данные противоправные действия,
установил:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать действия ООО «Премиум», выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, реализации товара немаркированного средствами идентификации, незаконными; обязать ООО «Премиум» прекратить данные противоправные действия: не допускать повторную реализацию одного и того же товара, не допускать реализацию товара немаркированного средствами идентификации; при удовлетворении искового заявления, обязать ИП ФИО2 в 10-днревный срок довести через средства массовой информации местную газету «Белебеевские извести» до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона РФ «О Защите прав потребителей»).
В обоснование заявленных требований указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа в отношении ООО «Премиум» проведено контрольное мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа данных на объекте контроля ИП ФИО2 В ходе мероприятия установлено, что согласно информации из Государственной информационной системы мониторинга, за оборотом товаров ООО «Премиум» осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификации, а также попытки совершения повторной реализации товара. По результатам контрольного мероприятия ООО «Премиум» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/про-114-2023, согласно которому контролируемому лицу, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: не допускать повторную реализацию одного и того же товара, не допускать реализацию товара немаркированного средствами идентификации. Указанные действия ООО «Премиум» приводят к нарушениям обязательных требований, а именно п. 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевским, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела. В материалы дела представлено ходатайство о проведении судебного заседания без участия пр6едставителя.
Ответчик ООО «Премиум» своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела. Почтовое отправление вернулось в суд с отметкой оператора «Истек срок хранения».
Исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции, действующей на момент предъявления иска и вынесения обжалуемого решения) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право обращаться в суд с заявлением о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовое заболевание, отравление людей) нарушение прав потребителей.
Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии с п.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Исходя из п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" "вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;
Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее по тексту правила № 1956) определяет особенность маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.
Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 01.01.2021, в соответствии с Правилами № 1956 является обязательным.
"Статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации комплекта, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)" - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 46(1) Правил № 1956.
Исходя из п. 69-85 Правил № 1956, участники оборота товаров, осуществляющие продажу товаров с применением контрольно-кассовой техники, сканируют и распознают средство идентификации нанесенное на товар, на товарную этикетку или упаковку.
При возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения:
а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары;
б) коды идентификации, или коды идентификации комплектов, или коды идентификации наборов;
в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем.
При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения:
а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары;
б) новый код идентификации, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора;
в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем.
Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.
В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средства массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.
Судом установлено, что ООО «Премиум» является действующей организацией, основным видом экономической деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
В соответствии с актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований от 19.04.2023 установлено, что согласно информации размещенной в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» выявлены факты продажи товаров с повторно сформированным кодом маркировки.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Премиум» Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевским, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №/про-114-2023, а именно не допускать вывод из оборота продукции легкой промышленности (белье) с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации).
Таким образом, установлено, что ООО «Премиум» допущено нарушение в виде вывод из оборота продукции легкой промышленности (белье) с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации).
Доводы истца нашли свое подтверждение в суде, и потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевским, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х (№) к Обществу с ограниченной ответственностью «Премиум» (№) о признании действий, выразившихся в повторной реализации одного и того же товара, реализации товара немаркированного средствами идентификации незаконными, обязании прекратить данные противоправные действия.
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Премиум» (№) выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, реализации товара немаркированного средствами идентификации, незаконными.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Премиум» (№) прекратить данные противоправные действия: не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, не допускать реализацию товара немаркированного средствами идентификации.
Обязать Обществу с ограниченной ответственностью «Премиум» (№) в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации - местную газету «Белебеевские извести» или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона РФ «О Защите прав потребителей»).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Премиум» (№) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Х.Ю. Ахметгалин