Постановление по делу № 5-415/2022 от 17.10.2022 | Веневский районный суд (Тульская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года г. Венев

Судья Веневского районного суда Тульской области Коршунова Ю.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>, не владеющей русским языком,

установил:

ФИО2, являясь гражданкой Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, в нарушение ст. 5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, 20 августа 2022 года, и в её действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 в присутствии переводчика ФИО1 при отсутствии отводов и ходатайств пояснила, что свою вину в совершении указанного выше правонарушения признает. На территорию РФ приехала для трудоустройства. По истечении установленного законодательством срока в установленный срок с территории РФ она не выехала из-за отсутствия денежных средств. Близких родственников, мужа и детей – граждан РФ, либо пребывающих на территории РФ не имеет, срок её временного пребывания в РФ истек, по оформлению документов никуда не обращалась.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. ст. 7, 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты> на <данные изъяты> по истечении срока пребывания 20 августа 2022 года в РФ, не выехала из РФ, а именно по истечению 90 суток не выехала с территории РФ, тем самым уклонилась от выезда из РФ, тем самым нарушила положения п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты>, объяснениями ФИО2, пояснившей об обстоятельствах, инкриминируемого ей административного правонарушения, признавшей вину в совершении административного правонарушения, дополнительными объяснениями ФИО2 от <данные изъяты>, рапортом УУП ОМВД России по <данные изъяты>, справкой о прохождении дактилоскопирования <данные изъяты>, справкой <данные изъяты>, справкой на лицо <данные изъяты> копией рапорта ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> протоколом о доставлении физического лица от <данные изъяты>, справкой <данные изъяты>, протоколом об административном задержании от <данные изъяты> копией миграционной карты и уведомления о прибытии, копией национального паспорта, и лицом, привлеченным к административной ответственности, не оспаривается.

Сведения о продлении срока пребывания гражданки ФИО2 на территории РФ в материалах дела отсутствуют. Доказательств обращения в ФМС с целью продления нахождения на территории РФ ФИО2 не представила.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление и содержит все необходимые сведения, предусмотренные КоАП РФ.

Таким образом, оценив по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что виновность ФИО2, являющейся иностранным гражданином, нарушившим режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, доказана и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит признание ею своей вины.

ФИО2 не представлено доказательств наличия у неё близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд, с учетом требований ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости применения контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО2 имеет паспорт, удостоверяющий её личность, электронный билет № <данные изъяты> на <данные изъяты> подтверждающий выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил :

признать ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с применением контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок по <данные изъяты>.

Контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по <данные изъяты>.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.П. Коршунова