Дело №
УИД 61RS0№-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Власовой О.А.,
при секретаре судебного заседания Филькиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска к ООО ЖКО «Донская» о проведении мониторинга многоквартирного дома, обладающего признаками аварийности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением к ООО ЖКО «Донская» о проведении мониторинга многоквартирного дома, обладающего признаками аварийности. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Новочеркасска в соответствии с требованиями приказа прокурора области от <дата> № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения прав граждан, проживающих в многоквартирном фонде, находящемся в неудовлетворительном состоянии.
В процессе проверки установлено, что управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО ЖКО «Донская».
В ходе визуального осмотра многоквартирного дома, расположенного по вышеназванному адресу, установлены следующие повреждения: трещины, выпадение кирпичей из фронтона кровли и плоскости стен многоквартирного дома, частичное отсутствие оконных блоков, отсутствие водоотведения атмосферных осадков с кровли здания.
Таким образом, вышеуказанный многоквартирный дом имеет признаки аварийности.
Вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм ООО ЖКО «Донская» мониторинг технического состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не проводится, мер по проведению обследования не принято.
В связи с выявленными нарушениями, <дата> генеральному директору ООО ЖКО «Донская» внесено представление, которое осталось без удовлетворения.
Прокурор г. Новочеркасска просил суд обязать ООО ЖКО «Донская» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на осуществление мониторинга имеющего признаки аварийности многоквартирного дома по адресу: <адрес> А.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А. исковые требования поддержала. Просил суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
В судебное заседание ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав выступление прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 7 в указанный минимальный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.
К таким работам относятся:
проверка кровли на отсутствие протечек;
выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;
проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;
проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод.
При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В соответствии с п. 3 минимального перечня услуг и работ в случае выявления повреждений и нарушений на стенах МКД – составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
В соответствии с п. 4.1.3 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила) при проявлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, производится специализированной организацией.
Согласно п. 4.2.1.14 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Областного закона от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» к полномочиям уполномоченного органа в области организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта на территории Ростовской области относятся, в том числе установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
Согласно п. 2.2 приказа министерства ЖКХ Ростовской области от 24.06.2013 № 50 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов» (далее – Приказ № 50) лицами, ответственными за предоставление информации в рамках мониторинга, являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные кооперативы, органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений.
В силу п. 4.1 Приказа № 50 мониторинг технического состояния многоквартирных домов, то есть система наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов, в рамках которой осуществляются сбор, систематизация, анализ и оценка информации о техническом состоянии многоквартирных домов (далее – мониторинг) проводится постоянно на протяжении всего срока эксплуатации многоквартирного дома.
Оценка технического состояния объекта мониторинга согласно п. 5.1. Приказа № 50 осуществляется путём анализа фактического срока эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивных элементов (инженерных систем) многоквартирного дома до их капитального ремонта (замены) от года постройки многоквартирного дома, а также анализа сведений о проведенных работах по капитальному ремонту (замене) конструктивного элемента (инженерной системы) многоквартирного дома.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Новочеркасска в соответствии с требованиями приказа прокурора области от <дата> № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения прав граждан, проживающих в многоквартирном фонде, находящемся в неудовлетворительном состоянии.
В процессе проверки установлено, что управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> является ООО ЖКО «Донская».
В ходе визуального осмотра многоквартирного дома, расположенного по вышеназванному адресу, установлены следующие повреждения: трещины, выпадение кирпичей из фронтона кровли и плоскости стен многоквартирного дома, частичное отсутствие оконных блоков, отсутствие водоотведения атмосферных осадков с кровли здания.
Таким образом, вышеуказанный многоквартирный дом имеет признаки аварийности.
Вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм ООО ЖКО «Донская» мониторинг технического состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не проводится, мер по проведению обследования не принято.
В связи с выявленными нарушениями, <дата> генеральному директору ООО ЖКО «Донская» внесено представление.
Однако выявленные в результате проверки нарушения не устранены.
При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования прокурора г. Новочеркасска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Заявленный прокурором в исковом заявлении срок исполнения судебного решения, суд полагает разумным.
Доказательств наличия объективных препятствий исполнения решения суда в течение заявленного прокурором срока ответчиком суду представлено не было.
Предоставление более длительного срока исполнения решения суда отдалит его исполнение, что приведет к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение решения суда, а, следовательно, и к нарушению прав, законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Новочеркасска к ООО ЖКО «Донская» о проведении мониторинга многоквартирного дома, обладающего признаками аварийности - удовлетворить.
Обязать ООО ЖКО «Донская» (ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на осуществление мониторинга имеющего признаки аварийности многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2025 года
Судья О.А. Власова