73RS0004-01-2025-005432-49

№ 2а-3062/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сейфуллиной М.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Москалева М.Ю., представителя административного ответчика ООО «Индустрия» ФИО1, представителей заинтересованных лиц Главное управление МЧС России по Ульяновской области ФИО2, ПАО «Сбербанк России» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия» о признании отсутствующим права собственности на объект гражданской обороны, возложении обязанности включить в реестр государственной собственности объект гражданской обороны, организовать проведение комплексной оценки его технического состояния,

установил:

прокурор Заволжского района г. Ульяновска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ООО «Индустрия» с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указано, что в проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства о гражданской обороне, требующие прокурорского вмешательства. Установлено, что в журнале учета защитных сооружений муниципального образования город Ульяновск зарегистрировано защитное сооружение гражданской обороны №114-73, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект гражданской обороны расположен в подвале зд. № по <адрес>. Согласно информации МТУ Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области, указанное сооружение не включено в реестр федеральной собственности.

Установлено также, что между ООО «Северо-Запад» и ООО «Индустрия» 23 июня 2023 года заключен договор купли-продажи здания производственного корпуса с кадастровым номером №, площадью 7181,3 кв. м, здания КПП с кадастровым номером 73:24:021008:475, площадью 100,6 кв. м, расположенных по адресу: <...> земельного участка с кадастровым номером 73:24:021008:466, площадью 8508 кв. м, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2482 кв. м.

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска от 30 января 2023 года № 1725 зданию с кадастровым номером №, в составе которого расположен объект гражданской обороны № 114-73, присвоен следующий адрес: <адрес>.

Старшим инспектором отделения планирования и организации надзорной деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Ульяновску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области 22 октября 2024 года выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований 2410/006-73/244-В/ПВП, в соответствии с которым обязало ООО «Индустрия» устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне по 20 пунктам.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 мая 2025 года по делу № A72-601/2025 действие указанного предписания оставлено в силе, решением суда установлен статус подвального помещения в качестве защитного сооружения гражданской обороны.

Кроме того, судом установлено, что производственный корпус № 105 включен в Перечень зданий и сооружений, находящихся в собственности АО «УАГЖ «Авиастар» по состоянию на 1 января 1995 года, переданных акционерному обществу в соответствии с Распоряжением Президента РФ от 26 ноября 1991 года № 103-рп и Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 1991 года № 23, утвержденный 1-м заместителем Государственного Комитета по управлению имуществом.

В общую площадь, равную 7181,21 кв.м, производственного корпуса № 105 по адресу: <адрес> (литеры А, Al, А2) включен подвальный этаж (согласно технического паспорта, составленного БТИ по состоянию на 1999 год (в редакции от 2005 года), который располагается в трехэтажном административном здании (литера А).

На основании решения совета директоров АО «Авиастар» (АО «УАПК «Авиастар») от 15 августа 1998 года и акта передачи имущества от 1 октября 1998 года производственный корпус по указанному выше адресу, в том числе литера А (где располагается 3С ГО), передан в собственность ЗАО «Мебельный комбинат «Авиастар-мебель». Позднее собственниками спорных помещений являлись вышеуказанные юридические лица.

Указанный факт исключает возникновение права частной собственности на спорное убежище, поскольку оно в соответствии с целевым назначением в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности.

Как указано ранее, в ходе выездной проверки ГУ МЧС России по Ульяновской области установлен факт нарушения законодательства при содержании объекта гражданской обороны по 20 пунктам.

Среди нарушений выделены в том числе: демонтаж защитно-герметических дверей (ДУ-III-6), емкостей аварийного запаса воды; противопыльные фильтры «ФЯР», «ФП-300» не промаслены, покрыты ржавчиной, клапан избыточного давления в неисправном состоянии, герметические клапаны в ненадлежащем состоянии; имеются следы повреждений строительных конструкций, нарушена гидроизоляция (затопление) помещения в подсобной; не обеспечена герметичность убежища, отсутствуют защитно-герметичные двери.

Таким образом, указанные нарушения не обеспечивают сохранность и готовность вышеуказанного защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, фактически препятствуя прямому назначению данного сооружения. Нахождение защитного сооружения гражданской обороны в ненадлежащем техническом состоянии влечет опасность его использования в целях укрытия. При возникновении чрезвычайной ситуации защитное сооружение гражданской обороны № 114-73, расположенное по адресу: <адрес>, будет числиться как действующее, однако принять укрываемых по причине своего состояния не сможет.

Просит обязать МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в реестр государственной собственности объект гражданской обороны № 114-73 с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>. Снять объект гражданской обороны № 114-73 с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с учета в качестве защитного сооружения гражданской обороны.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил требования, просит признать отсутствующим право собственности ООО «Индустрия» на объект гражданской обороны №114-73 с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, обязать МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в реестр государственной собственности объект гражданской обороны № 114-73 с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, обязать МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в течении 6 месяцев после включения в реестр государственной собственности объекта гражданской обороны № 114-73 с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, организовать проведение комплексной оценки его технического состояния.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрация города Ульяновска, публичное акционерное общество «Сбербанк России».

Помощник прокурора Заволжского района г. Ульяновска Москалев М.Ю. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «Индустрия» ФИО1 в судебном заседании с иском согласился, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому в иске просит отказать, указывает, что у МТУ отсутствуют полномочия в сфере гражданской обороны, в его компетенцию полномочия по содержанию и поддержанию в постоянной готовности ЗС ГО, а также укрытию граждан в чрезвычайных ситуациях не входит. Отсутствуют сведения о приписанных укрываемых гражданах в ЗС ГО, расположенного по адресу: <адрес>; объект с кадастровым номером <адрес> находится в собственности ООО «Индустрия». Техническое состояние убежища на предмет соответствия Строительным нормам и правилам в части прочности и безопасности несущих и других конструкций объекта не исследовалось, доказательств обратного в суде не представлено. Данное защитное сооружение в реестре федерального недвижимого имущества - не учтено, как и за МТУ ЗС ГО на праве оперативного управления не закреплено. МТУ Росимущества как юридическое лицо балансодержателем указанного ЗС ГО не является. При этом истец относит его к федеральной собственности. В то время как 3С ГО, являющееся предметом спора, относится к собственности Ульяновской области. МТУ по делу является ненадлежащим ответчиком. Доказательств, позволяющих идентифицировать спорный объект, как защитное сооружение гражданской обороны не имеется. В материалах дела отсутствует паспорт 3С ГО. Также отсутствует акт осмотра 3С ГО, содержащее информацию о его фактическом наличии и состоянии. Содержание защитного объекта гражданской обороны на территории муниципального образования не является расходным обязательством Росимущества и его территориального органа.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области не является главным распорядителем бюджетных средств. Спорный объект был передан в установленном порядке в частную собственность на основании Распоряжения Президента РФ от 26 ноября 1991 года № 103-рп и Постановления Правительства РФ от 26 ноября 1991 года № 23, утвержденный 1-м заместителем Государственного Комитета по управлению имуществом, данный нормативный акт не отменен, является действующим. При возвращении 3С ГО в федеральную собственность с ООО «Индустрия» должен быть заключен договор о правах и обязанностях в отношении объектов имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Представитель заинтересованного лица Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что необходимо организовать мероприятия по оценке технического состояния объекта гражданской обороны, в настоящее время имеется необходимость сохранить защитное сооружение.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении иска, поддержал доводы письменных пояснений, указал, что 23 июня 2023 года между банком и ООО «Индустрия» был заключен кредитный договор, в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору между банком и обществом был заключен договор ипотеки от 11 июля 2023 года, в соответствии с которым общество предоставило в залог банку имущество, в том числе спорное здания производственного корпуса, залог указанного имущества носит актуальный характер и обеспечивает исполнение обязательств общества по кредитному договору, обращает внимание на необходимость соблюдения прав и законных интересов банка, как добросовестного залогодержателя.

Представитель заинтересованного лица администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, представил отзыв, решение оставил на усмотрение суда, указал, что спорный объект гражданской защиты был построен до разграничения государственной собственности в Российской Федерации, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Ульяновск» не числился, право муниципальной собственности на него не возникало. Данный объект органами местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» не используется.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

В силу пункта 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации (статья 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

Во исполнение вышеприведенного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок), который определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 8 Порядка федеральные органы исполнительной власти осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Пунктом 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 года № 583 (далее - Правила № 583) определено, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта гражданской обороны.

Учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО (пункт 2.1 Правил № 583).

Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией (пункт 2.2 Правил № 583).

Из материалов дела следует, что производственный корпус № 105 включен в Перечень зданий и сооружений, находящихся в собственности АО «УАГЖ «Авиастар» по состоянию на 1 января 1995 года, переданных акционерному обществу в соответствии с Распоряжением Президента РФ от 26 ноября 1991 года № 103-рп и Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 1991 года № 23, утвержденный 1-м заместителем Государственного Комитета по управлению имуществом.

В общую площадь, равную 7181,21 кв.м, производственного корпуса № 105 по адресу: <адрес> (литеры А, Al, А2) включен подвальный этаж (согласно технического паспорта, составленного БТИ по состоянию на 1999 год (в редакции от 2005 года), который располагается в трехэтажном административном здании (литера А).

На основании решения совета директоров АО «Авиастар» (АО «УАПК «Авиастар») от 15 августа 1998 года и акта передачи имущества от 1 октября 1998 года производственный корпус по указанному выше адресу, в том числе литера А (где располагается 3С ГО), передан в собственность ЗАО «Мебельный комбинат «Авиастар-мебель».

Между ООО «Северо-Запад» и ООО «Индустрия» 23 июня 2023 года заключен договор купли-продажи здания производственного корпуса с кадастровым номером №, площадью 7181,3 кв. м, здания КПП с кадастровым номером 73:24:021008:475, площадью 100,6 кв. м, расположенных по адресу: <...> земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8508 кв. м, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2482 кв. м.

В журнале учета защитных сооружений муниципального образования «город Ульяновск» зарегистрировано защитное сооружение гражданской обороны № 114-73, расположенное по адресу: <адрес>, тип: убежище А-III. Данный объект гражданской обороны расположен в подвале <адрес> (л.д.143).

Согласно информации МТУ Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области, защитное сооружение гражданской обороны №114-73 не является федеральной собственностью и не учтено в реестре федерального имущества (л.д. 12).

Как следует из материалов внеплановой выездной проверки, проведенной в октябре 2024 года Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ульяновску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области в отношении ООО «Индустрия» по адресу: <адрес>, при осмотре помещений, расположенных в подвальном этаже здания, выявлены признаки защитного сооружения, а именно: герметические клапаны с ручным приводом, защитные (герметические) ставни, противовзрывные устройства в виде унифицированной защитной секции, клапан избыточного давления, шахта воздуховода, на которой со стороны помещений защитного сооружения устроена расширительная камера, а со стороны улицы - шахтный оголовок, являющийся одновременно воздухозаборником и аварийным выходом, то есть установлено наличие объемно-планировочных, конструктивных решений, специального инженерно-технического оборудования, позволяющих сделать вывод о принадлежности помещений к ЗС ГО.

В силу пункта 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам, находящимся в федеральной собственности, относятся защитные сооружения гражданской обороны, приватизация которых запрещена.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся, в том числе, встроенные убежища гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 2 раздела III Приложения № 1 к Постановлению №3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности. Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в Приложениях № 1 - 3 к Постановлению № 3020-1 не упомянуты. Защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Указанный факт исключает возникновение права частной собственности на спорное защитное сооружение гражданской обороны, поскольку оно в соответствии с целевым назначением в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь постановлением №3020-1, положениями Закона о гражданской обороне, пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», суд приходит к выводу о том, что на момент осуществления приватизации, так и на момент отчуждения спорного помещения Обществу объект гражданской обороны, не подлежал передаче и должен был быть исключен из состава передаваемого имущества предприятия.

Поскольку собственником убежища, независимо от совершенной сделки и государственной регистрации права за ответчиком, является Российская Федерация, ООО «Индустрия» является незаконным владельцем, регистрация права собственности за ООО «Индустрия» нарушает право собственности Российской Федерации, в интересах которой действует прокурор, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора и признания права собственности ООО «Индустрия» на данный объект гражданской обороны отсутствующим.

Возражения МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ПАО Сбербанк относительно заявленных требований судом отклоняются, так как дальнейшее сохранение существующей ситуации препятствует использованию спорного помещения для защиты неопределенного круга лиц по специальному назначению в особый период.

Подлежат отклонению и утверждения ответчика о необходимости применении к указанным правоотношениям срока исковой давности, поскольку в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРН не связано с лишением владения, на требования, направленные на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, полномочия собственника в отношении расположенного на территории Ульяновской области федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, выполняет МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что обязанность включить в реестр государственной собственности объект гражданской обороны № 114-73 необходимо возложить на МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что проведение комплексной оценки технического состояния спорного защитного сооружения не проводилось.

Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены и введены в действие с 1 апреля 2003 года Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

В соответствии с положениями пунктов 4.1.1 – 4.1.3 Правил оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации. При осмотрах ЗС ГО должны оцениваться: общее состояние сооружения и состояние входов, аварийных выходов, воздухозаборных и выхлопных каналов; исправность дверей (ворот, ставней) и механизмов задраивания; исправность защитных устройств, систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования; использование площадей помещений для нужд экономики и обслуживания населения; наличие и состояние средств пожаротушения; наличие проектной документации. Комплексная оценка технического состояния ЗС ГО проводится один раз в три года организацией, эксплуатирующей ЗС ГО, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состояния. При этом проверяется: герметичность убежища; работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств; возможность приведения защитного сооружения в готовность в соответствии с планом (приложение N 12); эксплуатация в режиме ЗС ГО в течение 6 часов с оценкой технического состояния работы по режимам чистой вентиляции и фильтровентиляции; наличие проектной документации.

Установив, что органом, осуществляющим полномочия собственника спорного объекта гражданской обороны, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, объект гражданской обороны требует проведения комплексной оценки технического состояния в соответствие требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583, суд полагает необходимым возложить на Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области обязанность обеспечить организацию проведения комплексной оценки технического состояния защитного сооружения.

Доводы МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области об отсутствии бюджетного финансирования, невозможности финансирования работ оценке технического состояния защитного сооружения за счет средств федерального бюджета, подлежат отклонению с тем указанием, что отсутствие, либо недостаточное финансирование не могут служить основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями закона суд находит возможным установить срок исполнения обязанности включить в реестр государственной собственности объект гражданской обороны в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а обязанность обеспечить организацию проведения комплексной оценки технического состояния защитного сооружения в течении шести месяцев после включения объекта в реестр государственной собственности, полагая, что такой срок является разумным и достаточным с учетом процесса бюджетного финансирования.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия» о признании отсутствующим права собственности на объект гражданской обороны, возложении обязанности включить в реестр государственной собственности объект гражданской обороны, организовать проведение комплексной оценки его технического состояния, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Индустрия» на объект гражданской обороны № 114-73 с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в реестр государственной собственности объект гражданской обороны № 114-73 с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом I Республике Татарстан и Ульяновской области обязанность в течении 6 месяцев после включения в реестр государственной собственности объекта гражданской обороны № 114-73 с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу<адрес>, организовать проведение комплексной оценки его технического состояния.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Сейфуллина

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года.