Дело №12-37/2023

УИД 43RS0001-012023-005669-21

РЕШЕНИЕ

г. Заозерный 27 сентября 2023 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 ООО «Ирида-43» по доверенности ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП ФИО1 ФИО3,

которым ООО «Ирида-43» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), юридический адрес: 610035, <адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП ФИО1 ФИО3, ООО «Ирида-43» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:20:10 по адресу: 1067 км. 809 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF XF ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

За совершение указанного правонарушения ООО «Ирида-43» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ООО «Ирида-43» ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, поскольку в отношении спорного транспортного средства закреплено бортовое устройство (Дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ), что в силу абзаца четвертого пункта 10 Правил исключает необходимость оформления маршрутной карты.

Основания, предусмотренные пунктом 8 Правил, требующие оформления маршрутной карты, а также, что в рассматриваемой ситуации бортовое устройство было выключено либо находилось в неисправном состоянии, Ространснадзором не подтверждены.

Выключенное либо неисправное состояние бортового устройства может быть установлено лишь при фактическом осмотре соответствующего устройства, что в данном случае Ространснадзором сделано не было. Каким образом данное обстоятельство может быть выявлено в автоматическом режиме - особенно отсутствие маршрутной карты в случае, если бортовое устройство но тем или иным причинам действительно находилось в нерабочем состоянии - Ространснадзором в обжалуемом постановлении не указано.

Кроме того, со стороны ООО «Ирида-43» своевременно вносились денежные средства на расчетную запись №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ баланс составлял <данные изъяты> рублей. При этом денежные средства постоянно вносились в другие дни, предшествующие дате совершения административного правонарушения (с ДД.ММ.ГГГГ с момента установления бортового устройства). В частности, ДД.ММ.ГГГГ внесены <данные изъяты> (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей (платежное поручение № и № от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, детализация движения транспортных средств свидетельствует, что по иным транспортным средствам списание осуществлялось систематически. Фактов привлечения к административной ответственности за июнь 2023 г. Ространснадзором не установлено. В иные периоды списание осуществлялось без-каких-либо нарушений. В связи с указанным обстоятельством и после получения постановлений о привлечении к административной ответственности ООО «Ирида-43» сразу же обратилось о замене ранее установленного бортового устройства, о чем имеется акт возврата от ДД.ММ.ГГГГ Причина некорректной работы бортового устройства ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» не установлено. Полагает, что совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что ООО «Ирида-43» не осуществляло движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения.

Жалоба ФИО1 ООО «Ирида-43» ФИО4 подана в установленный законом срок.

ФИО1 ООО «Ирила-43», надлежаще и своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не заявлял. Предоставил ходатайство о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи или веб-конференции. Данное ходатайство суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку возможность участия стороны в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, по смыслу закона, является правом, а не императивной обязанностью суда, необходимость применения которой определяется судом, исходя из существа рассматриваемого дела. Гарантии права представителя ООО «Ирида-43» довести до суда свою позицию и на судебную защиту реализованы им путем представления в письменной форме своих доводов, подробно изложенных в жалобе, в связи с чем, юридически значимые обстоятельства можно установить на основании имеющихся в материалах дела доказательствах. Кроме того, при подаче жалобы, представитель не ходатайствовал о рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, а предоставление ходатайства после назначения жалобы к рассмотрению, не позволяет суду назначить на указанную дату рассмотрение дела с использованием видеоконференц-связи ввиду отсутствия такой возможности в указанное время. Отложение дела служит затягиванием рассмотрения и нарушения прав иных лиц.

Представитель Центральное МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Из положений частей 1, 6 и 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. №504 (далее - Правила взимания платы), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В силу пункта 10 Правил взимания платы в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:20:10 по адресу: 1067 км. 809 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, КАП фотовидеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2», имеющее действующее свидетельство о поверке до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ирида-43», как собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> была внесена за движение этого транспортного средства в указанный период, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Пунктом 10 (2) Правил предусмотрено, что маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Согласно информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что транспортное средство с государственный регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «Ирида-43» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 06:20:10 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: широта: 56:13:33.81, долгота: 95:52:21.26), расположенной на 1067 км 809 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы для данного транспортного средства не предоставлялась. На момент повторной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с ДД.ММ.ГГГГ 07:03:14 – ДД.ММ.ГГГГ (дата возврата бортового устройства) – отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логическом отчете. Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также за своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ирида-43» возвращено бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей <адрес>. Кроме того, наличие денежных средств в указанный интервал времени не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №

Учитывая вышеизложенное, следует, что сведений о неисправности бортового устройства № до ДД.ММ.ГГГГ (до момента возвращения бортового устройства) собственником транспортного средства марки «<данные изъяты> представлено не было.

Из детализации начислений платы по транспортным средствам, владельцем которых является ООО «Ирида-43» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», усматривается отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>.

Изучив доводы заявителя, предоставленные документы, письменные пояснения ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», суд приходит к выводу, что транспортное средство марки <данные изъяты> что ДД.ММ.ГГГГ в 06:20:10 по адресу: 1067 км. 809 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», Красноярский край - двигалось без внесения (начисления) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Действия ООО «Ирида-43» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы верно.

Основания для освобождения ООО «Ирида-43» от административной ответственности, переквалификации действий, либо прекращения производства по административному делу, у суда отсутствуют.

Постановление вынесено с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ, а именно до истечения срока, установленного для привлечения к административной ответственности.

Наказание ООО «Ирида-43» назначено в соответствии с санкцией статьи.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО1 ООО «Ирида-43» по доверенности ФИО4 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ООО «Ирида-43» по доверенности ФИО4 - оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ООО «Ирида-43» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Песегова