Решение по делу № 2-1325/2023 от 26.05.2023 - о признании незаконными приказа, результатов проверки знаний, взыскании премии, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1325/2023 23 мая 2023 года

29RS0014-01-2022-007709-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запада» о признании незаконными приказа, результатов проверки знаний, взыскании премии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запада» (далее - общество, ответчик, ПАО «Россети Северо-Запада») о признании незаконными приказа <№> от <Дата>, результатов проверки знаний, отраженных в протоколе проверки знаний <№> от <Дата>, взыскании премии за период с <Дата> по <Дата>, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование иска указано, что с <Дата> по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности электрослесаря <***> на основании трудового договора, осуществляет трудовую деятельность в производственном отделении «Архангельские электрические сети» Архангельского филиала общества. <Дата> в 15 час. 45 мин. ФИО1 довели приказ <№> об отстранении от самостоятельной работы на основании п. 63 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утвержденного Приказом министерства энергетики РФ от <Дата> <№>, и п.п. 13.28 Порядка проведения работ с персоналом, утвержденного приказом ПАО «Россети Северо-Запад» от <Дата> <№>, в связи с получением неудовлетворительной оценки по результатам очередной проверки знаний по охране труда, технической эксплуатации, правилам пожарной безопасности и оказанию первой помощи пострадавшему (протокол проверки знаний от <Дата> <№>). На основании п. 5.15 Положения о премировании работников производственных отделений за выполнение показателей производственной и финансово-экономической деятельности, утвержденной приказом филиала ПАО «МРСК Северо-Запад», «Архэнерго» от <Дата> <№>, ФИО1 не начисляется премия с <Дата>. Данный приказ основан на протоколе проверки знаний <№>. ФИО1 считает, что данный приказ незаконным, поскольку протокол проверки знаний <№> от <Дата> не объективно оценил его знания в сфере знаний по охране труда, технической эксплуатации, правилам пожарной безопасности и оказанию первой помощи пострадавшему. Полагает, что после рассмотрения Ломоносовским районным судом г.Архангельска гражданских дел <№>, <№>, руководство ПАО «Россети Северо-Запад» стало его дискриминировать в нарушение ст.ст. 2, 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и Женевской Конвенции <№> Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий». Так, при проверке знаний ФИО1 сторона ответчика производила видеозапись процедуры проверки знаний, что подтвердит доводы истца. Согласно абзацу 2 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу. Полагает, что незаконно истцу не выплатили премию. Также просит применительно к положениям ст. 237 ТК РФ взыскать компенсацию морального вреда. Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Истец, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем заседание проведено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу положений ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ч. 2 ст. 209 ТК РФ).

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).

Статьей 209 ТК РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть первая названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч.5 ст. 209 ТК РФ).

В силу ч.1 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно абз. 8 ч.2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В силу абз.4 ст.214 ТК РФ работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

Абзац 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Отстранение от работы в этом случае выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (абзац 8).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (абз. 9). В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ) установлено, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Согласно ч. 2 ст.28 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ, в состав мер государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики входят принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, осуществление федерального государственного энергетического надзора, аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее по тексту - Правила) имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии.

В соответствии с Правилами, эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал (п.1.2.1).

В силу п.1.2.2 потребитель обязан обеспечить обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала.

Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал (п. 1.4.1.).

Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель потребителя (п. 1.4.3.).

Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную).

Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда.

По результатам проверки знаний правил устройства электроустановок, настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов электротехническому (электротехнологическому) персоналу устанавливается группа по электробезопасности (п.п. 1.4.19, 1.4.23, 1.4.38 Правил).

В силу п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года №903н, работники, относящиеся к электротехническому персоналу (из числа специально подготовленного персонала, организующего и осуществляющего монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок) и электротехнологическому персоналу (из числа персонала, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил в объеме не ниже II группы по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением №1 к Правилам), а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением №1 к Правилам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <Дата> истец принят на работу в ОАО «Архэнерго» на должность <***>

<Дата> ОАО «МРСК Северо-Запада» филиала «Архэнерго» заключило с истцом трудовой договор.

С учетом заключаемых изменений к трудовому договору ОАО «МРСК Северо-Запада» филиала «Архэнерго» перевело истца в службу подстанций на должность <***>

На основании дополнительного соглашения от <Дата> в связи с изменением на основании решения годового общего собрания акционеров ПАО «МРСК Северо-Запада» от <Дата> (протокол <№>) полного фирменного наименования общества - лица, выступающего стороной - работодателем в трудовом договоре, внесены с <Дата> изменения в трудовой договор от <Дата> следующее характера: по тексту трудового договора и дополнительных соглашении к нему слова «публичное акционерное общество «МРСК Северо-Запада» заменить на ПАО «Россети Северо-Запада».

Истцу была назначена обществом на <Дата> очередная аттестация по проверке знаний в области охраны труда (предыдущая аттестация согласно предоставленным в материалы дела сведениям проведена на основании протокола проверки знаний <№> была <Дата>).

Согласно п.п.1.8, 2.2 должностной инструкции допуск к самостоятельной работе производится после прохождения проверки знаний в комиссии.

На основании п.45 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утвержденных Приказом Минэнерго России от <Дата> <№>, и п.13.4.1. Порядка проведения работы с персоналом, утвержденного Приказом ПАО «Россети Северо-Запад» <№> от <Дата> очередная проверка знаний электрослесаря производится не реже одного раза в год.

Приказом <№> от <Дата> определено, что на основании п.63 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утвержденных Приказом Минэнерго России от <Дата> <№>, и п.1.2 Порядка проведения работы с персоналом, утвержденного приказом ПАО «Россети Северо-Запад» от <Дата> <№>, в связи с получением неудовлетворительной оценки по результатам очередной проверки знаний по охране труда, технической эксплуатации, правилам пожарной безопасности и оказанию первой помощи пострадавшему (протокол проверки знаний от <Дата> <№>) в соответствии со ст. 76 ТК РФ истец был отстранен от самостоятельной работы электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 4 разряда цеха по ремонту оборудования службы подстанций ФИО1 как не прошедший в установленном законом порядке проверку знаний в области охраны труда с момента выхода настоящего приказа и до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения. Также указано, что на основании п.5.15 Положения о премировании работников производственных отделений за выполнение показателей производственной и финансово-экономической деятельности, утвержденной приказом филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» Архэнерго от <Дата> <№>, ФИО1 не начисляется премия до момента успешного прохождения повторной проверки знаний по охране труда, технической эксплуатации, Правил пожарной безопасности и оказанию первой медицинской помощи пострадавшему. При этом указано, что назначить срок повторной проверки знаний ФИО1 не позднее <Дата>.

Не согласившись с указанным приказом, результатами аттестации, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями, указав в качестве основания наличие дискриминации.

Приказом Минтруда РФ от 15 декабря 2020 года №903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» к электротехническому персоналу, имеющему 3 группу по электробезопасности, предъявляются следующие требования: 1. Элементарные познания в общей электротехнике. 2. Знание электроустановки и порядка ее технического обслуживания. 3. Знание общих правил охраны труда, в том числе правил допуска к работе, правил пользования и испытаний средств защиты и специальных требований, касающихся выполняемой работы. 4. Умение обеспечить безопасное ведение работы и вести надзор за работающими в электроустановках. 5. Знание правил (инструкций) по освобождению пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически ее оказывать.

Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные Приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 года №796, устанавливают требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности персонала к выполнению таких трудовых функций, в том числе определяют категории персонала, обязательные формы работы с персоналом, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности указанного персонала, поддержания и повышения его квалификации. Положения Правил распространяются на организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании атомными электростанциями, а также их персонал с учетом особенностей функционирования атомных электростанций, установленных законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии.

Согласно п.6 Правил в организациях должна быть организована и проводиться работа с персоналом в отношении работников, относящихся к следующим категориям: оперативно-ремонтный персонал; ремонтный персонал;

При этом п.7 Правил определено, что работа с персоналом должна проводиться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации), разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации. Порядок проведения работы с персоналом должен быть разработан на основании требований Правил, предусматривать проведение обязательных форм работы с персоналом, установленных Правилами, и учитывать обязательные мероприятия по подготовке персонала организации, предусмотренные иными нормативными актами, включая: аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и (или) аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики (далее - аттестация по вопросам безопасности) - в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 21 июля 1997 ода №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года №1365; обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года №2464. В случае если в соответствии с ч.8 ст. 351.6 ТК РФ организация проводит обучение по охране труда самостоятельно, в том числе как организация, аккредитованная и соответствующая требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерацией от 16 декабря 2021 года №2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда», применяются положения п. 10 и главы VIII(1) Правил. В соответствии с п. 44 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда руководитель организации, руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иные уполномоченные работники представительных органов организаций в порядке, установленном п. 10 и главой VIII(1) Правил, могут проходить обучение требованиям охраны труда в организации, при ее аккредитации и соответствии требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерацией от 16 декабря 2021 года №2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда»; обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа в порядке, установленном приказом МЧС России от 18 ноября 2021 года №806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», противопожарные инструктажи для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абз.8-7 п. 6 Правил, - в случаях и порядке, установленных соответственно законодательством Российской Федерации в области охраны труда и законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности; противопожарные тренировки для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абз. 3-6 п. 6 Правил, - в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, с учетом требований главы IX Правил; дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Пунктом 40 Правил определено, что проверка знаний должна проводиться в отношении персонала организаций, относящегося к категориям работников, указанным в п. 10 Правил, и включать проверку знаний требований отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики, необходимых для исполнения работниками их должностных обязанностей (трудовых функций). Для административно-технического, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и вспомогательного персонала организаций, эксплуатирующих объекты по производству электрической энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, если в соответствии с должностными обязанностями (трудовыми функциями) данного персонала предусмотрена необходимость знания требований отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере теплоснабжения, проверка знаний также должна включать проверку знаний требований указанных актов и документов.

В силу п.42 Правил проверка знаний работников подразделяется на первичную, очередную и внеочередную. Первичная проверка знаний должна проводиться у работников: впервые поступивших на работу в организацию; при перерыве в работе более трех лет. Предэкзаменационная подготовка работников должна проводиться в специализированных образовательных организациях или в организации по месту работы. Допускается проводить предэкзаменационную подготовку в режиме самоподготовки (п.43 Правил).

Пунктом 45 Правил определено, что очередная проверка знаний работников должна проводиться: в отношении диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работы в электроустановках и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в электроустановках, имеющих право контролировать переключения в электроустановках (для объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, - также в отношении работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работу тепломеханического оборудования энергоустановок и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в данном оборудовании, имеющих право контролировать переключения в тепломеханическом оборудовании), ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей, а также работников рабочих профессий в соответствии с перечнем, утвержденным организацией (ее филиалом, представительством), - не реже одного раза в 12 месяцев; в отношении иных работников - не реже одного раза в три года. Допуск персонала, указанного в абзаце втором настоящего пункта, к самостоятельной работе без прохождения очередной проверки знаний запрещается.

В сил п.46 Правил очередная проверка знаний в организации должна осуществляться по графикам проверки знаний, ежегодно утверждаемым председателями комиссий по проверке знаний организации, в которых будет проводиться проверка знаний. Для работников, проверка знаний которых проводится в комиссиях, сформированных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальными органами), график проверки знаний утверждается руководителем организации (ее филиала, представительства) или уполномоченным им должностным лицом. Работники должны быть ознакомлены с графиком проверки знаний в течение месяца после утверждения графика проверки знаний, но не позднее чем за 14 календарных дней до даты проведения очередной проверки знаний.

В силу п.49(1) Правил проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с п.п. 50, 51, 54 и 58 Правил (в редакции до 30 ноября 2022 года).

Согласно п.50 Правил для проведения проверки знаний различных категорий работников в организации организационно-распорядительными документами должны создаваться постоянно действующие комиссии по проверке знаний следующих уровней (далее - комиссия по проверке знаний организации): центральная постоянно действующая комиссия по проверке знаний организации; постоянно действующие комиссии по проверке знаний филиалов, представительств организации. Допускается создание в организации: постоянно действующих комиссий по проверке знаний структурных подразделений; специализированных постоянно действующих комиссий для проверки знаний в отдельных областях, для отдельных категорий персонала или для отдельных структурных подразделений. В зависимости от численности и функций филиалов, представительств организации допускается осуществлять проверку знаний их работников в центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации. В указанном случае комиссии по проверке знаний филиалов, представительств могут не создаваться. Иерархия комиссий по проверке знаний, созданных в организации, должна определяться порядком проведения работы с персоналом.

В силу п.51 Правил (в редакции до 22 ноября 2022 года) комиссия по проверке знаний должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний. В случае если численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний в соответствии с указанными требованиями, проверка знаний должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом).

Положениями п.52 Правил определено, что в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами по вопросам аттестации, указанными в абзаце втором пункта 7 Правил, председатель, заместители председателя и не менее двух членов центральной постоянно действующей комиссии организации по проверке знаний должны пройти аттестацию по вопросам безопасности в соответствующей области аттестации в порядке, установленном нормативными правовыми актами по вопросам аттестации, в аттестационной комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом). Остальные члены центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации должны проходить проверку знаний в центральной постоянно действующей комиссии организации. В случае если в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам аттестации работники обслуживающих организаций, указанных в абзаце пятом пункта 2 Правил, не относятся к категориям лиц, подлежащим аттестации в аттестационной комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом), все члены комиссии по проверке знаний такой организации должны проходить проверку знаний в созданной ею комиссии. В случае если это предусмотрено организационно-распорядительными документами субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии), владеющего на праве собственности или ином законном основании объектами электроэнергетики, в отношении которых обслуживающей организацией осуществляется выполнение работ или оказание услуг, или условиями договора между таким субъектом электроэнергетики (потребителем электрической энергии) и обслуживающей организацией, проверка знаний председателя, заместителя председателя и не менее двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний обслуживающей организации должна проводиться в комиссии по проверке знаний, формируемой указанным субъектом электроэнергетики (потребителем электрической энергии).

При этом согласно п.53 Правил председатель, заместители председателя и не менее двух членов постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации должны проходить проверку знаний в вышестоящей комиссии по проверке знаний, созданной в организации. Проверка знаний остальных членов постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации должна проводиться в постоянно действующей комиссии по проверке знаний такого филиала, представительства, структурного подразделения.

Положениями п.54 Правил определено, что при проведении проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии по проверке знаний, включая председателя (заместителя председателя), при этом: при проведении проверки знаний в центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации непосредственно членов данной комиссии, состав комиссии должен включать председателя комиссии (заместителя председателя) и не менее двух членов комиссии, прошедших аттестацию в аттестационной комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом); при проведении проверки знаний в постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации непосредственно членов данной комиссии состав комиссии должен включать председателя комиссии (заместителя председателя) и не менее двух членов комиссии, прошедших проверку знаний в вышестоящей комиссии организации.

При этом согласно п.п.56, 57, 58 Правил прохождение проверки знаний должно осуществляться в соответствии с порядком и формами проверки знаний, предусмотренными принятым в организации порядком проведения работы с персоналом. Проверка знаний каждого работника должна проводиться индивидуально. В случае если в состав задач комиссии по проверке знаний входит присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, то в состав такой комиссии должны включаться не менее трех работников, имеющих группу по электробезопасности, один из которых должен иметь группу по электробезопасности выше, чем присваивается (подтверждается) по результатам проверки знаний, а для присвоения (подтверждения) V группы - иметь V группу по электробезопасности.

В силу п.59 Правил, если проверяемый работник не дал правильного ответа на более чем тридцать процентов вопросов от общего числа вопросов всех членов комиссии или на более чем тридцать процентов вопросов от общего числа вопросов по одной из областей проверки знаний требований отраслевых актов и инструктивно-технических документов, указанных в п. 40 Правил, и знание которых требуется в соответствии с его должностными обязанностями (трудовыми функциями), то работнику должна устанавливаться общая оценка знаний "неудовлетворительно". Решение об общей положительной оценке знаний работника (оценка "удовлетворительно", "хорошо", "отлично") должно приниматься большинством голосов членов комиссии по проверке знаний.

При этом согласно п.61 Правил результат проведения проверки знаний должен оформляться протоколом проверки знаний и удостоверением и фиксироваться в журнале учета проверки знаний. По решению председателя комиссии по проверке знаний и в соответствии с установленным в организации порядком проведения работы с персоналом допускается оформлять общий протокол проверки знаний группе работников филиала, представительства, структурного подразделения организации. Форма общего протокола проверки знаний приведена в приложении N 3 к Правилам.

Работник, получивший неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний, к самостоятельной работе не допускается и обязан в срок не более одного месяца пройти повторную проверку знаний (п.63 Правил).

Как усматривается из содержания протокола проверки знаний <№> от <Дата>, проводившегося в составе председателя ФИО2, членов комиссии ФИО3, ФИО4, ФИО1 получил общую оценку «неудовлетворительно», хотя согласно материалам дела заранее был предупрежден о проводимой аттестации и ему было предоставлено время для подготовки к аттестации с предоставлением примерного перечня вопросов.

Не согласившись с указанными результатами, он обратился в суд.

В силу положений ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В то же время, не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Под дискриминацией в сфере труда, по смыслу приведенной ст. 3 ТК РФ, во взаимосвязи со ст. 1 Конвенции Международной организации труда 1958 года № 111 следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Для установления факта дискриминации со стороны работодателя в отношении конкретного работника, юридически значимыми являются обстоятельства установления какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при осуществлении трудовых (служебных) функций в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Указанная аттестационная комиссия создана обществом в установленном порядке, истец был заблаговременно поставлен в известность о проводимой аттестации, ему было предоставлено время для подготовки.

При этом согласно ответу Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, специализирующему в области электробезопасности, на запрос суда с предоставлением видеофайлов, из 24 вопросов в области охраны труда, в том числе оказания первой помощи, ФИО1 ответил правильно или частично на 13 вопросов, на 11 вопросов – неправильно либо не ответил, то есть 45 % ответов на вопросы были неправильными. В области правил технической эксплуатации электроустановок из 6 вопросов ФИО1 ответил правильно или частично правильно на 4 вопроса, на 2 вопроса он ответил неправильно либо не ответил, то есть процент неправильных вопросов составил 33%, то есть более 30%. В области пожарной безопасности из 7 вопросов ФИО1 ответил правильно или частично правильно на 4 вопроса, на 3 вопроса он ответил неправильно либо не ответил, то есть процент неправильных ответов составил 42%. Следовательно, данному работнику, как указано в ответе, в соответствии с п.59 Правил, общая оценка знаний ставится как неудовлетворительная.

Доказательств иного подхода к качеству даваемых ответов ФИО1 в ходе аттестации, проведенной <Дата>, стороной истца суду не представлено.

С учетом характера спорных правоотношений, стороной истца не представлено в материалы дела доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ факта совершения ответчиком в отношении него действий, подпадающих под понятие дискриминации по смыслу положений ст. 3 ТК РФ, во взаимосвязи со ст. 1 Конвенции Международной организации труда 1958 года № 111, в связи с чем оснований для признания незаконными приказа и результатов проверки знаний судом не усматривается.

В части требований истца о взыскании премии суд приходит к следующему.

Статьей 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, установлен запрет дискриминации в сфере труда.

Согласно п.76 ТК РФ и Порядку проведения работы с персоналом, утвержденному приказом ПАО «Россети Северо-Запад» №105 от 11 марта 2022 года, отстраненному работнику, не начисляется премия.

Поскольку в рассматриваемой ситуации истец был законно отстранен от работы, иного материалы дела не содержат, следовательно, основания для взыскания премии отсутствуют.

В части взыскания компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Доказательств нарушения прав при проведении проверки знаний, вынесении оспариваемого приказа и взыскании премии, судом не установлено, а по иным основаниям указанная компенсация не заявлялась, следовательно, в части взыскания компенсации морального вреда требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запада» о признании незаконными приказа, результатов проверки знаний, взыскании премии, компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Поликарпова