Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты>

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кашеварова П.К., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца Инспекции государственной охраны культурного наследия <адрес> – <данные изъяты> представителя ответчика ФИО1 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственной охраны культурного наследия <адрес> к ФИО1 ФИО7 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственной охраны культурного наследия <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании ответчика в течение месяца с момента вступления в силу решения суда обеспечить разработку научно-проектной документации по сохранению выявленного объекта культурного наследия - «<данные изъяты> в., расположенного по адресу: <адрес>, с заключением государственной историко-культурной экспертизы, а также в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда при наличии разработанной научно-проектной документации по сохранению данного объекта культурного наследия, заключения государственной историко-культурной экспертизы, согласования и наличия соответствующего разрешения инспекции провести работы по его сохранению. Свои исковые требования обосновала тем, что собственником вышеуказанного здания является ответчик. По результатам проведенной проверки данного объекта культурного наследия установлено, что собственником не предпринимаются меры по соблюдению законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что может привести к его разрушению и утрате.

В судебном заседании представитель истца ФИО8. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не представил.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца, однако просила предоставить срок ответчику для выполнения исковых требований 6 месяцев.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Окуловского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу подп. 6 п. 6 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон 73-ФЗ), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять государственный контроль в области охраны объектов культурного наследия, имеет право предъявлять иски в суд в случаях нарушения настоящего Закона.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находится объект культурного наследия «<данные изъяты> в., расположенный по адресу: <адрес>, который включен в перечень выявленных объектов культурного наследия <адрес> на основании приказа комитета культуры, туризма и архивного дела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту осмотра технического состояния объекта культурного наследия, составленному Управлением государственной охраны культурного наследия <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект культурного наследия расположен по <адрес>, рядом с железнодорожной линией <данные изъяты>. Здание двухэтажное кирпичное, квадратной формы. На фасадах местами сохранилось штукатурное покрытие. На всех фасадах заметна деструкция кирпичной кладки. Цоколь из каменных блоков, местами наблюдаются трещины и разрушения. На юго-западном фасаде на уровне первого этажа местами сохранилась рустовка. Оконные проемы первого этажа - лучковые, второго этажа - полуциркульные. Заметны следы ремонта стен второго этажа. Крыша современная. Покрытие четырехскатное, выполнено из рубероида. Территория памятника не огорожена. Доступ в здание не ограничен Общее состояние памятника неудовлетворительное. Мерами по его сохранению признаны: установление собственника (пользователя) объекта культурного наследия; разработка научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Постановлением Окуловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты>», с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела учета и сохранения объектов культурного наследия подготовлено задание за № на проведение консервации и противоаварийных работ.

Статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон 73-ФЗ) установлены требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, которые предусматривают при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона. Лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; 5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; 6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло): под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ; 7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; 8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Согласно ст. 33 Федерального закона № 73-Ф3 объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (ч. 1). Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:

Статьей 40 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что сохранение объекта культурного наследия - это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со статьей 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (ч. 1). Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия (ч. 2).

Согласно п. 7.1 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранное обязательство не утверждается в отношении выявленных объектов культурного наследия, достопримечательных мест, объектов культурного наследия, являющихся отдельными захоронениями, некрополями.

В силу приведенных выше норм права, суд считает, что предусмотренная подп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ обязанность нести расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии включает в себя финансирование обследования объекта, разработку проектной документации и проведение непосредственных работ по его сохранению объекта. Обязанность по определению перечня видов работ по сохранению объекта культурного наследия, возложенная на инспекцию по охране культурного наследия, не включает в себя разработку проектной документации или поручение и оплату разработки такой документации проектной организации.

Таким образом, требования Инспекции государственной охраны культурного наследия <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Принимая во внимание обстоятельства дела, значимость разрешенного судом вопроса, касающегося сохранения выявленного объекта культурного наследия <адрес>, исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые требуется предпринять, суд полагает, что срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по первому требованию истца следует установить в виде пяти месяцев с момента вступления в силу решения суда, а по второму требованию истца - в виде шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственной охраны культурного наследия <адрес> - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО10 в течение пяти месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить разработку научно-проектной документации по сохранению выявленного объекта культурного наследия - «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с заключением государственной историко-культурной экспертизы.

Обязать ФИО1 ФИО11 в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда, при наличии разработанной научно-проектной документации по сохранению выявленного объекта культурного наследия - «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, заключения государственной историко-культурной экспертизы, согласования и наличия соответствующего разрешения инспекции, провести работы по его сохранению.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца через Окуловский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: П.К. Кашеваров