Дело №2а-4639/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе :
председательствующего Лиманской В.А.
при секретаре Сафоновой И.А.
08 сентября 2023 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО4 - ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, действий,
Установил:
Финансовый управляющий ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что в производстве Волжского городского отдела судебных приставов №... находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное "."..г. на основании исполнительного №... в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк» денежных средств в сумме 84209 рублей 48 копеек.
Решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. по делу №№... ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества должника.
"."..г. в ФИО3 СП № 1, ГУ ФССП по <адрес> был направлен запрос-уведомление о введении в отношении должника ФИО4 процедуры банкротства с приложением копии решения Арбитражного суда <адрес> от "."..г..
В адрес финансового управляющего поступил ответ ОПФР по <адрес> от "."..г., "."..г., "."..г. о том, что из страховой пенсии должника удержано 4538 рублей 70 копеек на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства №...-ИП.
Согласно информации с официального сайта ФССП России "."..г. исполнительное производство №... от "."..г. окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2
"."..г. финансовый управляющий направил требование в Волжский ГОСП №... о возврате денежных средств, удержанных во время процедуры банкротства.
"."..г. из УФССП России по <адрес>, в адрес финансового управляющего поступил ответ, содержащий в себе сведения о наличии/отсутствии на исполнении исполнительных производств в отношении ФИО4 В адрес финансового управляющего ответ из Волжский ГОСП №... не поступил.
"."..г. финансовый управляющий повторно направил требование в Волжский ГОСП №..., УФССП России по <адрес>, о возврате денежных средств, удержанных во время процедуры. Однако, до настоящего времени возврат денежных средств не произведён.
Административный истец просит восстановить нарушенное право должника ФИО4, обязать судебного пристава - исполнителя Волжского горского отдела судебных приставов №... ФИО2 произвести возврат в конкурсную массу незаконно удержанных денежных средств в размере 4538 рублей 70 копеек на счет должника, принять иные меры направленные на восстановление нарушенных прав ФИО4, привлечь судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... ФИО2 к ответственности.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежаще.
Исследовав доводы административного иска, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.
Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
В силу ст. 2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Принципами осуществления исполнительного производства, являются в числе прочих, принципы законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 приведенного Закона).
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривала, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в том числе, к ним отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В силу п. 7 ч. 1, ч. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
В судебном заседании установлено и из копии исполнительного производства следует, что на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> по делу №..., судебным приставом Волжского ГО СП №... ФИО2 "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП (впоследствии присвоен №...-ИП) в отношении должника ФИО4 по требованиям имущественного характера о взыскании задолженности по кредиту в сумме 84209 рублей 48 копеек в пользу ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк» /л.д. 51-52/.
В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы для истребования сведений о месте нахождения должника, его имущества.
В связи с установлением сведений о получении должником пенсионных выплат, на пенсию должника обращено взыскание на основании постановления от "."..г. /л.д. 42/.
Согласно справке по депозитному счету с должника ФИО4 за период с ноября 2022 года по "."..г. взыскано 22577 рублей 05 копеек, из которых 22577 рублей 05 копеек перечислено взыскателю /л.д.39-41/.
Решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. по делу № №... ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, сроком на 6 месяцев, до "."..г.. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 /л.д. 5/.
"."..г. финансовым управляющим направлена копия решения Арбитражного суда от "."..г. в адрес Волжского городского отдела судебных приставов №... (ШПИ №...) вручено "."..г., и в адрес ГУ ФССП по <адрес> (ШПИ №...), вручено "."..г., что подтверждается информацией с официального сайта Почта России /л.д.6-7/.
После введения процедуры реализации имущества, с пенсии должника в мае и июне 2023 года удержано 4538 рублей 70 копеек (939,50+1329,85+939,5+1329,85).
Из доводов административного иска следует, что финансовым управляющим повторно направлена копия решения Арбитражного суда <адрес> от "."..г. в адрес Волжского городского отдела судебных приставов №... с требованием о возврате удержанных денежных средств.
О факте удержания из пенсии должника, признанного банкротом, финансовому управляющему стало известно из ответов пенсионного фонда, в силу которого на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 были удержаны денежные средства в мае и июне 2023 года в общей сумме 4 538 рублей 70 копеек /л.д.11,21-23/.
Платежными поручениями от "."..г. и от "."..г. приставом произведено перечисление взыскателю удержанных из пенсии должника денежных средств в сумме по 2269 рублей 35 копеек /л.д. 37,38/.
"."..г. судебным приставом ФИО2 принято постановление об окончании исполнительного производства по причине признания должника банкротом на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Как следует из постановления, его копия направлена должнику посредством ЕПГУ, адрес: №... /л.д. 36/.
В результате предпринятых судебным приставом мер, платежными поручениями от "."..г. №№..., 7344 денежные средства, удержанные принудительно с пенсии должника, возвращены ему в общей сумме 4538 рублей 70 копеек (2269, 35 + 2269,35) /л.д. 56,57/.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем требования административного истца о возврате взысканных денежных средств в сумме 4 538 рублей 70 копеек удовлетворены на момент вынесения настоящего решения.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска. Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В этой связи, поскольку допущенное должностным лицом Волжского ГО СП №1 нарушение на момент рассмотрения настоящего административного дела устранено, оснований для удовлетворения требований административного иска о возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства в суме 4538 рублей 70 копеек в рамках исполнительного производства не имеется.
Относительно требований административного истца о привлечении судебного пристава ФИО2 к дисциплинарной ответственности, следует отметить, что возможность привлечения административного ответчика к дисциплинарной ответственности Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена и не входит в компетенцию суда при рассмотрении дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Соответственно в удовлетворении данной части требований суд также считает необходимым отказать ввиду необоснованности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Решил :
Финансовому управляющему ФИО4 – ФИО1 В. в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, действий в рамках исполнительного производства №...-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья :
Справка : в окончательной форме решение принято 18 сентября 2023 года.
Судья :