Дело № 2-70/2025
УИД 75RS0021-01-2025-000006-50
Категория дела 2.219
заочное решение
именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года с. Улеты
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.
при секретаре судебного заседания Дюбенко Л.Г.
с участием представителя истца помощника прокурора Улетовского района Кононыхина А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улетовского района Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по проведению очистки от порубочных остатков лесного участка,
установил:
прокурор Улетовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Улетовский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Улетовского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите лесов, о пожарной безопасности, требований законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Черемховском участковом лесничестве Ингодинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края». В рамках надзора за исполнением законодательства о защите лесов установлено, что в квартале 55 выдела 23 Черемховского участкового лесничества на месте незаконной рубки лесных насаждений обнаружены порубочные остатки. 23 января 2023 года начальником ГД ОМВД России по Улетовскому району возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки в квартале 55 выдела 23 Черемховского участкового лесничества Ингодинского лесничества в отношении ФИО1. Приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. г ч. 2 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная с значительном размере). Приговором установлено, что 19 января 2023 года в период времени с 11 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ФИО1 с целью заготовки дров, действуя из корыстных побуждений, умышленно и осознавая, что предусмотренные законодательством документы отсутствуют, незаконно спилил деревья породы «сосна» объемом 3,29м3, на общую сумму 63779,94 руб. Указывает, что привлечение к уголовной ответственности само по себе не устранят допущенные нарушения. Указанные нарушения закона являются существенными, поскольку не обеспечивают надлежащий противопожарный режим в лесах, создают угрозу возникновения возгорания, что может повлечь человеческие жертвы, причинение ущерба лесному фонду и животному миру, имуществу неопределенного круги лиц. Неисполнение требований действующих норм права не отвечает принципам лесного законодательства, в числе которых обеспечение охраны и защиты лесов, а также использование лесов способами, не приносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Просит возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность по проведению очистки от порубочных остатков лесного участка, расположенного в квартале 55 выдела 23 Черемховского участкового лесничества Ингодинского лесничества в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца помощник прокурора Улетовского района Кононыхин А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не пояснил, о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовал; правом, предоставленным ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), а именно представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, и прочее, не воспользовался.
Третье лицо ГКУ «Управление лесничества» Забайкальского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела без своего участия перед судом не ходатайствовало; свою позицию, относительно заявленных истцом требований, свою позицию не выразило.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Улетовского районного суда Забайкальского края, однако в срок до судебного заседания возражений ответчика по иску в суд не поступило.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и представление своих интересов, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.
Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 221, части 2 статьи 117 ГПК РФ, неявку лица, участвующего в деле, за получением заказного письма суда следует считать отказом от получения судебного извещения.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.
Действуя добросовестно, гражданин обязан организовать прием почтовой корреспонденции, направляемой по адресу его регистрации, или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения (п. 45 Правил оказания услуг почтовой связи).
По общим правилам п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с частями 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Таким образом, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся сторон, с учетом того, что неявка лица, извещавшегося в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав уведомления и ходатайства сторон, ознакомившись с позицией истца, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. ч. 1 - 4).
Статьями 42, 58 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
Статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) указывает, что под лесом понимается экологическая система и природный ресурс.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности в лесах правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Согласно ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых, последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Из материалов дела следует, что в соответствии с заданием на осуществление патрулирования лесов от 23 января 2023 года № -/22 проведен осмотр в квартале 55 выдела 23 Черемховского участкового лесничества, в ходе которого обнаружена незаконная рубка сырорастущих и сухостойных деревьев, установлены лесонарушители – ФИО1, ФИО6; 24 января 2023 года составлен протокол о лесонарушении в квартале 55 выдела 23 Черемховского участкового лесничества, 27 января 2023 года в ОМВД России по Улетовскому району подано заявление о незаконной рубке деревьев, причинившей ущерб в размере 63780,00 руб. (л.д. 19-25)
24 января 2023 года СО ОМВД России по Улетовскому району возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений, совершенной в крупном размере. В соответствии с протоколом явки с повинной от 27 января 2023 года ФИО1 сообщил о совершенной им незаконной рубке сырорастущих деревьев в квартале 55 выдела 23 Черемховского участкового лесничества (л.д. 26, 27).
06 февраля 2023 года причиненный ущерб в размере 63780,00 руб. ФИО1 возмещен (л.д. 29).
Приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2023 года установлено, 19 января 2023 года у ФИО1, находящегося по адресу: адрес, из корыстных побуждений, с целью извлечения материальной выгоды, возник преступный умысел, направленный на совершение незаконной рубки лесных насаждений. Реализуя задуманное, ФИО1 20 января 2023 года около 11 часов совместно с иным лицом, не осознающим противоправность своих действий, на автомобиле марки «Тойота DYNA» с государственным регистрационным знаком <***> РУС прибыли в квартал 55 выдел 23 Черемховского участкового лесничества Ингодинского лесничества, расположенный на расстоянии 10км в юго-западном направлении от с. Черемхово Улетовского района Забайкальского края, где не имея лесной декларации, договора аренды лесных участков, договора купли-продажи лесных насаждений, в нарушение лесного законодательства, используя бензопилу марки «CARVER», в период с 11 по 16 часов ФИО1 незаконно спилил 3 дерева породы «сосна» общим объемом 3,29м3 на сумму 63779 рублей 94 копейки. После чего ФИО1, раскряжевав на сортимент незаконно заготовленную древесину и погрузив ее совместно с иным лицом на вышеуказанный автомобиль, вывезли древесину с места незаконной рубки. В результате совершенной незаконной рубки лесному фонду Российской Федерации причинен ущерб в крупном размере 63779 руб. 94 коп. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. г ч. 2 ст. 260 УК РФ за незаконную рубку лесных насаждений в квартале 55 выделе 23 Черемховского участкового лесничества Ингодинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 (два) года, в силу ст. 73 УК РФ наказание условное с испытательным сроком 02 (два) года и возложением обязанности в период испытательного срока проходить регистрацию в уголовно-исполнительной инспекции, без уведомления данной инспекции не менять место жительства (л.д. 9-17).
В соответствии с информационным письмом Ингодинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» от 20 декабря 2024 года лесные участки, на которых в период с 2023-2024 года совершались незаконные рубки, остаются захламленными порубочными остатками, в том числе в Черемховском участковом лесничестве в квартале 55 выделе 23 (л.д. 18).
Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров (ч. 1). Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ч. 4).
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя в том числе, предупреждение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности (пункты 1, 4 части 1 статьи 53 ЛК РФ).
Правительством Российской Федерации устанавливаются правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 (далее по тексту Правила № 1614) предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с п. 9 ППБ запрещается засорение леса отходами производства и потребления.
Согласно п. 26 Правил № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно п.п. «г», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993 (в редакции от 17 октября 2022 года), запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению, а также не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Пунктом 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2020 года № 2047, очистка лесов от захламления относится к мерам санитарной безопасности.
Данные нормы направлены на предупреждение пожаров, иного вредного воздействия на лесные ресурсы в целях обеспечения их сохранности, рационального использования в соответствии с принципами лесного законодательства.
Принимая во внимание, что требования лесного законодательства (ст. 99 ЛК РФ) возлагают на нарушителя обязанность по устранению выявленного нарушения, учитывая, что в материалы дела не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 провел очистку места незаконной рубки, либо ответчиком возмещен ущерб, компенсированы затраты на ее проведение, на ФИО1 как виновного в нарушении лесного законодательства подлежит возложению обязанность о проведении очистки места незаконной рубки лесных насаждений.
При таких обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований.
Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12). Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 ГК РФ является открытым.
С учетом изложенного избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц в виде возложения обязанности по очистке лесного участка от порубочных остатков, направлен на восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц, является надлежащим.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Удовлетворяя исковые требования суд считает возможным определить срок исполнения решения суда – в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, учитывая при этом разумность данного срока, объем необходимых для исполнения работ.
В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются Федеральными законами о налогах и сборах.
Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной, судом при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно положениям ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины.
Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 НК РФ составляет 3000 рублей, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Улетовского района Забайкальского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность по проведению очистки от порубочных остатков лесного участка, расположенного в квартале 55 выдела 23 Черемховского участкового лесничества Ингодинского лесничества в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца адрес, проживающего по адресу: адрес (паспорт № № данные изъяты ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход бюджета района «Улетовский район» Забайкальского края в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края
Судья А.Ю. Гарголло
Решение суда принято в окончательной форме 13 февраля 2025 года.