К делу № 2-1041/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Набоковой Б.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на нежилое здание, в обоснование которого указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: , площадью 542 кв.м. На участке было построено нежилое здание, общей площадью 35.2 кв.м. При строительстве здания разрешительная документация получена не была. При обращении в Управление архитектуры в получении разрешения на ввод в эксплуатацию ей было отказано. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: .

В судебное заседание истец не явилась, была надлежаще извещена. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в суд явилась, возражала против удовлетворения требований истца.

Заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела и заключение экспертизы, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: , общей площадью 542 кв.м., вид разрешенного использования – для строительства автомойки, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 19.06.2018 № 9438, и выпиской из ЕГРП.

Из технического паспорта здания по состоянию на 17.11.2021 г. следует, что в 2021 г. на указанном участке был возведено нежилое помещение, общей площадью 35,2 кв.м. При строительстве здания разрешительная документация получена не была.

Истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, в чем ей согласно письму от 27.12.2021 г., было отказано.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав. Одним их таких способов является признание права.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением от 25.02.2022 г. судом по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Из выводов заключения экспертизы АНО «Многофункциональный центр экспертиз» № 01-20.04-22 от 20.04.2022 г. усматривается, что фундаменты объекта капитального строительства, расположенного по адресу: , обеспечивают равномерную осадку оснований под конструкциями здания.

Конструктивные решения нежилого здания литер «Г», расположенного по адресу: , соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III “Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».

Исследуемое нежилое здание литер «Г», расположенное по адресу: , соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым, противопожарным условиям. Исследуемое нежилое здание литер «Г», расположенное по адресу: , не подвержено деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию.

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого здания определена как исправное, работоспособное состояние. Несущая способность фундаментов, стен и перекрытий здания обеспечена. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания - отсутствует.

Здание соответствует нормативным документам, входящим в перечень стандартов, обязательного исполнения, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На момент исследования объект капитального строительства, расположенный по адресу: , полностью соответствует требованиям, которые предъявляются к нежилым зданиям, в том числе по данным имеющихся в деле материалов технического паспорта объекта. Согласно предоставленным документам требования СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» соблюдены в полном объеме.

Согласно генеральному плану земельного участка с кадастровым номером № и проведённому натурному обследованию установлено:

-расстояние от исследуемого объекта капитального строительства до правой межи земельного участка, на котором расположен данный объект, составляет 0,00 м., фактически объект обследования является пристройкой к зданию под литерой «А»;

-от левой межи расстояние до обследуемого здания варьируется в пределах от 1,00 до 5,00 м (минимальное расстояние измерено от ближайшего угла объекта до границы земельного участка под прямым углом);

-объект исследования расположен на линии застройки в створе с фасадом здания под литерой «А», так как объект фактически является пристройкой к уже зарегистрированному и использующемуся зданию фасад обследуемого объекта является продолжением фактически сложившейся линии застройки.

-обнаруженные отклонения от требований правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Майкоп» являются незначительными и расположение исследуемого объекта капитального строительства не нарушает права и законные интересы других лиц и в целом соответствует представленному в материалах дела генеральному плану земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, исследуемое нежилое здание литер «Г», расположенное по адресу: , в целом соответствует требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям.

На основании выполненного исследования по первому вопросу установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: , на момент исследования, соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III “Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», (см. исследование по первому вопросу).

Соответственно обследуемое нежилое здание не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с абз. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Абзацами 2-3 п. 26 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По мнению суда, представленные истцом доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что начатое без необходимых разрешений и технической документации самовольное строительство по адресу: , соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное обстоятельство, с учетом целевого назначения недвижимой постройки является существенным, поскольку затрагивает интересы безопасности здоровья и жизни большого круга лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешительной документации, и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в т.ч. публичных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО2 исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на нежилое здание, общей площадью 35,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея течение месяца.

Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-000431-23

Подлинник находится в материалах дела № 2-1041/2022

в Майкопском городском суде Республики Адыгея