Дело № 2-970/2025

УИД 23RS0040-01-2024-008286-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 февраля 2025 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В обоснование требований указано, ФИО1, в связи с рождением второго ребенка получила право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В соответствии с решением Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-Э- 033-2020 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 приобрела земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес> (тридцать два), общей площадью 670 +/- 9 кв. м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о государственной регистрации права собственности № на имя Д.С.МБ.

Решив воспользоваться средствами материнского капитала до достижения ребенком возраста трех лет на приобретение (строительство) жилья, ФИО1 обратилась в Кредитный потребительский кооператив «СБЕРКАССА» (КПК «СБЕРКАССА») с просьбой предоставления целевого займа на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке. С ФИО1, был заключен Договор займа № Нев/2024-23 от 12.07.2024 на сумму 840 000 руб.

По условиям указанного договора займа денежные средства предоставлены на улучшение жилищных условий семьи заемщика, а именно на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 желая распорядиться средствами материнского капитала, направив их на погашение задолженности по договору целевого ипотечного займа на приобретение жилья, обратилась в ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала через Госуслуги.

18.07.2024 ОСФР по Краснодарскому краю вынесло решение № 50468 от 30.07.2024 об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме 833 024,74руб. 74 по следующей причине: «в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ - несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ - организация, с которой заключён договор займа на приобретение (строительство) жилья, не поименована в части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ».

Таким образом, при вынесении решений об отказе, ОСФР по Краснодарскому краю сослался на то, что Кредитный потребительский кооператив «СБЕРКАССА» (КПК «СБЕРКАССА») отсутствует в перечне организаций, которые могут выдавать займы, погашение которых планируется средствами материнского капитала.

ФИО1 считает отказ ОСФР по Краснодарскому краю, выраженный в решении № 50468 от 30.07.2024 г. незаконным, в связи с нарушениемее права на свободное распоряжение средствами материнского капитала и направления их на улучшение жилищных условий граждан, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006№256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, выраженный в решении № 50468 от 30.07.2024 в отношении заявления ФИО2 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №Нев/2024-23 от 12.07.2024 заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «СБЕРКАССА» (КПК «СБЕРКАССА») на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность перечислить денежные средства материнского капитала в сумме 833 024,74 руб. на погашение задолженности по договору займа №Нев/2024-23 от 12.07.2024 заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «СБЕРКАССА»(КПК «СБЕРКАССА») на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора займа.

Взыскать с ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю судебные расходы в размере 50000 руб.

Взыскать с ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю государственную пошлину в размере 3000 руб.

Определением суда от 04.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по правилам гражданского судопроизводства, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель заинтересованного лица КПК «СБЕРКАССА» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявлениео рассмотрении дела в отсутствие.

Судом предприняты все возможные меры по извещению сторон по делу о дате и времени рассмотрения дела, судебные извещения направлялись в адрес сторон по известным суду адресу, однако в суд не явилась.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела и дав оценку собранным доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п.1. ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г., дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1. ч. 3 ст. 7 названного закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Вышеназванный Федеральный закон п.1 ч.1 ст.10 устанавливает, что средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.07.2024ФИО1, будучи владелицей сертификата на материнский (семейный) капитал обратилась в территориальный орган ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 833024,74 руб. в соответствии с п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007года №862 (далее - Правила от 12.12.2007 №862) на погашение основного долга и процентов по договору потребительского займа №Нев/2024-23 от 12.07.2024, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «СБЕРКАССА» на строительство жилья по адресу: <адрес>.

Территориальные органы СФР в силу своего правового статуса и выполняемых функций рассматривают заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий исходя из наличия документов, предусмотренных Правилами от 12.12.2007 №862, и выносят решение об удовлетворении (отказе вудовлетворении) заявления о распоряжении, исходя из совокупности представленных документов и сведений, содержащихся в них. B соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления (п.17 Правил от 12.12.2007 №862).

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, 04.06.2013 территориальным органом ОСФР по Краснодарскому краю было вынесено Решение № 50468 от 30.07.2024 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья на основании пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ - несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ, а именно - организация, с которой заключен займ на приобретение (строительство) жилья, не поименована в части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся, в т.ч. кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов. который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На дату рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом и вынесения соответствующего решения от 30.07.2024 об отказе в удовлетворении враспоряжении средствами материнского (семейного) капитала, Кредитный потребительский кооператив «СБЕРКАССА» отсутствовал в перечне кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Выше названный кредитный кооператив в соответствующем перечне отсутствует и на сегодняшний день, что не соответствует требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательства, подтверждающих факт того, что Кредитный потребительский кооператив «СБЕРКАССА» соответствуют требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Таким образом, учитывая изложенное суд приходит к мнению от том, что решение № 50468 от 30.07.2024 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «СБЕРКАССА», вынесенное ответчиком, является законным и обоснованным, соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ.

Учитывая изложенное суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с чем они подлежат отказу.

При этом истец ФИО1 не лишена права обратится в другую кредитную организацию соответствующую требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Так как судом отказано в удовлетворении основного требования истца, не подлежат удовлетворению и производные требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов и государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 25.02.2025