Решение по делу № 2-3227/2025 от 04.03.2025

УИД 72RS0025-01-2025-000872-31

Дело № 2-3227/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 04 марта 2025 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.

при помощнике судьи Таратуниной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту социального развития Тюменской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Тюменской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменской области. Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО1 лишена родительских прав, отец юридически не значится. Распоряжением территориального управления по Центральному АО от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО4 установлена опека его бабушкой ФИО2 На учете как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей (лиц), подлежащих обеспечением жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, ранее не состоял и не состоит. На основании договора передачи (приватизации) жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом имущественных отношений администрации г.Тюмени передано в собственность истца и ФИО1 в лице ФИО4, жилое помещение по адресу: <адрес>. Право собственности истца на ? долю в вышеуказанном жилом помещении было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, по инициативе ФИО4 было продано. Приказом Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 разрешено совершить сделку купли-продажи квартиры, принадлежащей на праве общей долевой собственности в размере ? доли несовершеннолетнему ФИО4, с одновременным приобретением несовершеннолетнему подопечному ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Право собственности на ? долю в квартире по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован до настоящего времени, но фактически там не проживает. В ДД.ММ.ГГГГ истец реализовал принадлежащую ему ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, путем заключения договора дарения в пользу ФИО4 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец поступил в учебное заведение <данные изъяты>, уехал из г.Тюмени на весь срок обучения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на прием в отдел по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени с заявлением о постановке его на очередь для получения жилья. ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в связи с тем, что до достижения 18-летнего возраста у истца в собственности была ? доля жилого помещения и последующем, после достижения совершеннолетнего возраста, намеренно ухудшил свои жилищные условия в виде отказа от своей доли по договору дарения. Ссылаясь на ст.53 ЖК РФ, истец считает, что после ДД.ММ.ГГГГ может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указывает, что после ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался с заявлениями в отдел по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени с аналогичными заявлениями, в ответ на которые поступали письма с отказами о включении в список по различным основаниям: намеренное ухудшение жилищных условий, достижение на момент обращения 23-летнего возраста. Истец просит обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменской области.

Истец ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает иск ФИО4 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у матери ФИО1 родился ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Решением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вышеуказанным судебным постановлением установлено, что отец ребенка юридически отсутствует.

Распоряжением территориального управления по Центральному АО администрации г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании договора передачи (приватизации) жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом имущественных отношений администрации г.Тюмени передано в общую долевую собственность ФИО4 в лице ФИО2 и ФИО1 в лице ФИО2, жилое помещение по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности (доля в праве ?) на жилое помещение по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой.

На основании договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве ?) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Как установлено судом, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Приказом Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 разрешено совершить сделку купли-продажи квартиры, принадлежащей на праве общей долевой собственности в размере ? доли несовершеннолетнему ФИО4, с одновременным приобретением несовершеннолетнему подопечному ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Право собственности на ? долю в квартире по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки следует, что ФИО4 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 и ФИО2, последняя с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как установлено судом, ФИО4 неоднократно обращался в отдел по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени с заявлениями о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 отказано во включении с Список, в связи с наличием до совершеннолетнего возраста права собственности на жилое помещение и последующим совершением действий по ухудшению своих жилищных условий (отказ от принадлежащего права собственности на жилое помещение по договору дарения).

Приказом Управления социальной защиты населения г.Тюмени и Тюменского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 отказано во включении в Список, в связи с достижением 23-летнего возраста на момент обращения.

Из материалов дела следует, что ЕГРН не содержит сведений о регистрации прав ФИО4 на недвижимое имущество, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет.

В п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, кроме иных категорий, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По достижении возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки (ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ). Вместе с тем, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

В силу положений пунктов 13, 14 Правил формирования списка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397, в порядке, установленном уполномоченным органом, не позднее 60 рабочих дней со дня подачи (поступления) заявления о включении в список уполномоченный орган (орган местного самоуправления) принимает одно из следующих решений: о включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список ; об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как установлено судом, ФИО4 имел в собственности ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, где до настоящего времени имеет регистрацию, которая была отчуждена им по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о намеренном ухудшении своих жилищных условий, т.е. имеет место злоупотребление своим правом, что в силу ст.10 ГК РФ недопустимо.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, суд пришел к убеждению об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по включению истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменской области, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, ст.10 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 53, 57, 109.1 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту социального развития Тюменской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменской области, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2025.

Судья Малишевская Н.А.