Дело № 2-2726/2022 УИД:23RS0013-01-2022-003855-73
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 14 декабря 2022 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Соколенко А.В.,
при секретаре Переверзевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании законности перепланировки,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (квартиру) общей площадью 64,2 кв.м., в том числе жилой площадью 36,7 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам произвести соответствующие записи в ЕГРН, внести соответствующие записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения - 2 (второй); тип ОКСа - квартира; назначение - жилое помещение, без внесения изменения в сведения о многоквартирном доме; общая площадь помещения (квартиры) - 64,2 кв.м., жилая площадь - 36,7 кв.м., адрес: <адрес>, в установленном законом порядке.
Исковые требования обоснованы тем, что истцу на основании договора купли-продажи от 16.10.2018 принадлежит трёхкомнатная квартира, по адресу: <адрес>. Общая площадь данной квартиры 57,5 кв.м., кадастровый номер №. В вышеуказанном жилом помещении собственником, без получения в установленном порядке соответствующего разрешения, была выполнена перепланировка. ФИО2 Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» была проведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого помещения (квартиры), в результате чего была выявлена самовольная перепланировка. Судебным экспертом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» подготовлено техническое заключение о соответствии требованиям технических регламентов (СНИП, ГОСТ) и нормативам градостроительного проектирования, перепланированной без разрешения квартиры, где установлено, что произведен демонтаж оконного блока между лоджией и кухней; демонтаж дверного блока между коридором и кухней. Проведение работ по перепланировке производилось без нарушения существующих несущих конструкций здания. По окончании работ признаков разрушения и деформации конструктивного порядка в основных несущих конструкциях здания не выявлено. Согласно экспертного заключения, определено, что в результате самовольно выполненной перепланировки, основные конструкции жилого помещения (квартиры), не нуждаются в укреплении, сохранили достаточный запас прочности, соответствуют всем требованиям обеспечивают безопасную эксплуатацию здания и помещения. Работы по изменению внутренней перепланировки квартиры не привели к изменению конструктивной схемы многоквартирного дома и не повлияли на устойчивость здания в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями. Перепланировка указанной выше квартиры, проводилась лишь в целях повышения благоустройства жилья. Жилое помещение (квартира) после самовольно выполненной перепланировки обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации, предъявляемые требования к жилым домам, оптимальные условия, функционирования человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям глав СП 54.133302016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01» (п.п.5.7; 9.12; 9.22); СанПиН 2.12645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п.3.8; 3.95.1). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен нет, выполненные строительные работы со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь - 64,2 кв.м.; жилая площадь - 36,7 кв.м. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создают угрозу их жизни и здоровью. Данная норма подтверждена техническим заключением. Администрацией МО Гулькевичского района в выдаче разрешения на перепланировку было отказано, т.к. установлен факт самовольно перепланированного жилого помещения. Истцу было рекомендовано обратиться в суд.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивают.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила возражения на иск, в которых указала, что письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район от 01.11.2022 №111-5551/22-01.1-16 ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, так как установлен факт самовольного переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.ч.2, 2.1 ст.26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч.2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. На основании ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы ст.29 ЖК РФ. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ). Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании переустройства (перепланировки) и не выдавался необоснованный отказ. Ответчик не принял своевременные меры к получению согласования на переустройство (перепланировку), в отношении ее жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный ст.28 ЖК РФ.
Представитель третьего лица в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии не возражал, указал, что государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии со ст.14 Закона о регистрации, вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. В соответствии со ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРП необходимо представление технического плана на перепланированную квартиру, подготавливаемого кадастровым инженером. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 14.11.2014, принадлежит на праве собственности ФИО5 что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.10.2022.
В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведено переустройство и перепланировка своими силами: демонтаж оконного блока между помещениями №4 (кухня) и №9 (лоджия); демонтаж дверного блока между помещениями №4 (кухня) и №8 (коридор).
Истец с целью приведения всех документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район №111-5551/22-01.1-16 от 01.11.2022 в этом ей было отказано, в связи с установлением факта самовольной перепланировки.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.
Согласно техническому заключению, выполненному НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Союз «Гулькевичская торгово-промышленная палата на соответствие требованиям технических регламентов (СП, СНиП) жилого помещения (квартиры) после самовольной выполненной перепланировки в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, в результате имеющихся данных и нормативной документации можно сделать вывод, что основные конструкции жилого помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме в результате самовольно выполненной перепланировки, не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Мероприятия по изменению внутренней планировки жилого помещения (квартиры) не привели к изменениям конструктивной схемы жилого дома и не повлияли на устойчивость здания и в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями перепланировка жилого помещения производилась только в целях повышения благоустройства жилья. Жилое помещение (квартира) после самовольно выполненной перепланировки обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации, предъявляемые требования к жилым домам, оптимальные условия функционирование человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям глав СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01» (п.п.5,7; 9.12; 9.22); СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п.3.8; 3.95.1). Перепланированное жилое помещение (квартира) №6 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>., соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (гл.3, ст.29 п.4 ЖК РФ) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного, жилое помещение (квартира) №6 в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, можно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь квартиры 64,2 кв.м., жилая площадь 36,7 кв.м.
Учитывая, что по техническому заключению перепланировка и переустройство спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии <адрес>.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании законности перепланировки,- удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь квартиры - 64,2 кв.м., в том числе, жилая площадь - 36,7 кв.м.
Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт изменений в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения - 2 (второй); тип ОКСа - квартира; назначение - жилое помещение, без внесения изменения в сведения о многоквартирном доме; общая площадь помещения (квартиры) - 64,2 кв.м., жилая площадь - 36,7 кв.м., адрес: <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко