Дело № 2-458/2025 (2-3506/2024)
УИД 33RS0001-01-2024-004754-25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Владимир 24 февраля 2025 года
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,
при секретаре Ежиковой А.А.,
с участие:
представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Владимира к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира обратились в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение.
В обоснование указано, что 19 февраля 2024 года в адрес администрации г. Владимира из инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области поступило обращение на незаконные действия собственника квартиры по адресу: <адрес>, выразившиеся в безхозяйственном содержании жилого помещения. В целях выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением требований к использованию и сохранности жилищного фонда было назначено проведение инспекторского исследования. В адрес ответчика были направлены уведомления об обеспечении доступа в жилые помещения 20 августа 2024 года в 10.00 и 27 августа 2024 года в 10:00. Доступ в квартиру предоставлен не был. На основании изложенного, просит обязать ответчика ФИО1 обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Владимир, <адрес>, муниципальному жилищному инспектору управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира для проведения инспекционного обследования жилого помещения на предмет содержания жилого помещения, не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ФИО4 (доверенность от 02 июля 2024 года сроком на один год) в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, со ссылкой на указанные в иске обстоятельства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.
Третьи лица - Государственная жилищная инспекция Владимирской области, ООО УК «ЛЮКС» в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).
Согласно пункту 2 ст. 209 ГК РФсобственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В силу ч. 2, 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Частью 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарной гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 1 Правил пользования жилым помещением, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 292/пр предусмотрено, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
В пункте 16 вышеуказанных Правил пользования жилыми помещениями определены обязанности собственника в пользовании жилым помещением:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) обеспечивать сохранность жилого помещения;
в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допуская бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть проживания граждан (часть 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 ст. 30 ЖК РФ).
Таким образом, законодательно на собственнике жилого помещения лежит обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.Статьей 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно п. 17 ст. 12 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений.
Частью 1 статьи 20 ЖК РФ определено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Постановлением администрации города Владимира от 17.04.2017 N 1166 "Об определении уполномоченного органа на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир" Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира является органом, уполномоченным осуществлять на территории муниципального образования город Владимир отдельные государственные полномочия Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир.
Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, основанием государственной регистрации которой стал договор безвозмездной квартиры в собственность граждан с реестровым номером Г-895,выданный 01 января 2002 года Агентством по приватизации жилищного фонда г. Владимира.
Согласно данным ООО «УК Люкс» в данном жилом помещении зарегистрирована только ФИО1
11 июня 2024 года в инспекцию государственного жилищного надзора Владимирской области поступило обращение ФИО5 о принятии мер в отношении ФИО1, которая много лет не пускает в квартиру специалистов для проверки газового оборудования вентиляции и электроприборов. Также в обращении указано на антисан6итарию в жилище ФИО1, которая приносит мусор с помоек в квартиру, откуда идет запах.
Данное обращение было перенаправлено 14 июня 2024 года в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира.
01 августа 2024 года по результатам рассмотрения обращения собственников принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ФИО1 - собственника <адрес> в виде инспекционного обследования квартиры.
Осмотр квартиры назначен на 20 августа 2024 года в 10.00, повторно на 27 августа 2024 года в 10:00.
Уведомление в адрес ответчика было направлено 07 августа 2024 года, что подтверждается кассовым чеком Почты России, извещение о котором было поступило ответчику 08 августа 2024 года.
Согласно актам от 20 августа 2024 года и 27 августа 2024 года в доступе сотрудникам УЖКХ администрации г.Владимира и директору ООО «УК Люкс» в <адрес> отказано.
Поскольку уполномоченные органы государственной власти и их должностные лица имеют право осматривать жилые помещения на предмет соблюдения требований к их содержанию, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Государственная жилищная инспекция и УЖКХ администрации г.Владимира обязаны реагировать на обращения граждан о нарушении их прав предусмотренными законом способами, в частности, путем осмотра жилых помещений на предмет проверки содержания его собственниками.
При отсутствии доказательств, опровергающих обоснованность обращения соседки ответчика в жилищную инспекцию, данное обращение не может быть отвергнуты судом, как основание для проведения осмотра квартиры ФИО1 судом.
Истец просит установить в решении срок для его исполнения не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Суд полагает указанный срок разумным.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ввиду того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт №) обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальному жилищному инспектору Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира для проведения инспекционного обследования жилого помещения на предмет произведенной перепланировки в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ж.С. Фурсова
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.