Дело № 5-636/2022

УИД 42RS0015-01-2022-002021-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 августа 2022 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дяченко Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... в ... установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ... на прилегающей к шиномонтажному сервису территории по адресу: ... допустил складирование отходов производства и потребления, а именно: изношенных шин (покрышек IV класс опасности), (код ФККО 9 21 100 00 00 0), которые располагались на открытом грунте без использования твердой площадки из бетонного, асфальтного покрытия, тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушил: ч. 3 ст. 11 и ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду неизвестны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды" граждане обязаны:

сохранять природу и окружающую среду;

бережно относиться к природе и природным богатствам;

соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии со ст. 51 названного закона запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Факт не соблюдения ИП ФИО1 требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, и его вина в несоблюдении указанных требований подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе:

-протоколом ... об административном правонарушении от ... (л.д.5);

-рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Новокузнецку, из которого следует, что на территории по адресу: г. Новокузнецк, ... складируются отходы, а именно изношенные шины (покрышки IV класс опасности), (код ФККО 9 21 100 00 00 0), которые располагаются на почве, без отсутствия специального для них места (л.д.7);

-протоколом осмотра территории от ..., из которого следует, что на территории по адресу: ... допущено складирование отходов производства и потребления, а именно изношенных шин (покрышек IV класс опасности), (код ФККО 9 21 100 00 00 0), которые располагаются на открытом грунте без использования твердой площадки из бетонного, асфальтного покрытия (л.д.8);

-фототаблицей (л.д.9—10);

-CD-диском осмотра территории (л.д.11);

-объяснением от ... ИП ФИО1, в котором он пояснил, что находящиеся на территории шины и покрышки размещены там временно с целью упрощения уборки прилегающей территории (л.д.12);

-выпиской из ЕГРИП (л.д.15-17).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, не доверять указанным в них сведениям у суда оснований не имеется действия (бездействия) ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений, виды деятельности юридического лица и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ИП ФИО1, является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, впервые совершил административное правонарушение, не относящееся к перечню статей, установленному ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вред охраняемым объектам правоотношений не причинен, суд считает возможным применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить указанное в санкции ст. 6.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями ст. 26.11, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Ю.Б. Дяченко