Решение по делу № 2А-32/2023 от 25.01.2023 - о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.

УИД 75RS0013-01-2022-002653-51

Дело № 2а-32/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Филатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний в Российской Федерации (далее-ФСИН России),Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Забайкальскому краю (УФСИН России по Забайкальском краю) о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Карымский районный суд с названным административным исковым заявлением, заявляя о нарушении своих прав в связи с ненадлежащими условиями отбывания наказания в период с 21.08.2020 по 16.06.2022 г. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Так, согласно административного искового заявления в отряде № 3 истец пробыл с апреля 2018 года по 01 ноября 2018 года, впоследствии убыл на лечение. Прибыв с лечения был распределен в отряд №4 где находился в период с 21.08.2020 по 16.06.2022, где условия содержания не соответствовали установленным нормам и правилам, так:

-в умывальной комнате было 10 раковин, с проведенной только холодной водой, горячее водоснабжения отсутствовало. Рядом с умывальником стоял бак с отходами о которого исходил неприятный запах;

- туалет вмешал 8 кабинок из которых с приватностью только 2 кабинки, в которых отсутствовала система слива, приходилось смывать ведром. В остальных кабинках перегородка в 1 метр высотой, приходилось справлять нужду у всех на глазах;

-норма жилой площади на человека не соответствовала норме в 2 кв.м.;

-не соблюдалась ширина поперечных и продольных проходов между кроватями и составлял 90 см.;

-отсутствие комнаты воспитательной работы, приходилось писать письма на спальном месте;

-отсутствие комнаты быта, помещения для сушки белья и обуви, комната для хранения уборочного и спортивного инвентаря, гладильная, душевая;

-недостаточность естественного освещения.

В связи с чем, просит признать условия содержания в ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащими, взыскать денежную компенсацию в размере 500 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий ранее посредством использования видеоконференцсвязи, полностью поддержал исковые требования, указав, что ранее он отказался от иска, поскольку на него оказывалось давление со стороны администрации ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес>. Согласно заявления просил расмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – представитель ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Административные ответчики ФИО2 по <адрес>, ФИО3 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ст.8 Конвенции).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В связи со вступлением с Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

Минимальными стандартными правилами обращениями с заключенными, принятыми в Женеве 30 августа 1955 года первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру тих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

В своих решениях Европейский Суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых материально-технических трудностей, при этом власти государства-ответчика не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда к уголовному наказанию в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которых являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В ст. 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее-Закон от 21.07.1993 №5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта.

Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

Законодателем определено, что в пределах одной исправительной колонии, осужденные к лишению свободы, могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях содержания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Данная мера призвана реализовать у осужденных возможность самим определять условия отбывания наказания в зависимости от поведения. При положительном поведении и соблюдении правил режима содержания, осужденные, отбыв определенный срок в одних условиях, могут быть переведены из строгих условий в обычные, из последних - в облегченные, и - наоборот.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны в частности: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статьи 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Как следует из части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2 ст.12.1 УИК РФ).

Частью 1 статьи 99 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, влечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Оценивая доводы ФИО1, который в опровержение доказательств, предоставленных ИК-2 утверждает, что он содержался в отрядах 3,4 в разные периоды времени. Так, с апреля 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ - отряд №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №.

Согласно справки предоставленной ИК-2 ФИО2 по <адрес> ФИО1 в отряде № ОСУОН в спорный период времени не содержался.

Определением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца ФИО1 от административных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том, что данный отказ от исковых требований был связан в связи с оказанием на него давления и угроз со стороны Администрации ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> суд находит не состоятельными, поскольку доводы ФИО1 опровергаются Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому доводы истца об угрозах применения насилия на него стороны сотрудников ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> не нашли своего подтверждения.

Связи с чем, суд рассматривается административные исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в дело сведений, судом установлены следующие обстоятельства.

Судом по делу установлено, что ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 18 годам лишения свободы. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ убыл в СИЗО-1 г. ФИО2 по <адрес>.

Согласно справки предоставленной ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №.

Отряд № облегченных условий содержания, жилая площадь которого составляет 119,1 кв.м. (по техническому паспорту), в связи с переоборудованием помещения клуба в жилую секцию площадь составляет 198.4 кв.м.

За период с августа 2020 года по настоящее время норма жилой площади в отряде № составляет от 2,1 кв.м. до 2,28 кв.м. за отчетный период времени перелимит не допускался.

В отчётный период времени по настоящее время в помещении отряда № количество кранов и раковин в умывальной комнате составляет 14 штук. Из них 3 штуки для мытья ног. Имеется канализированный туалет на 8 приборов, из них 1 унитаз оборудован кабинкой приватности. 1 чаша Генуя оборудована кабинкой приватности, 6 чаш Генуя оборудованы экранами приватности (1,5*1,5). Санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

Силами Учреждения в июне 2020 года в помещении отряда № проведено горячее водоснабжение, оборудована 1 раковина, 1 смеситель.

Поперечная ширина продольных проходов между спальными местами в отряде № составляет не менее 1 метра.

В отчетный период времени помещений: комнаты быта, для сушки белья, для хранения спортивного инвентаря, гладильная отсутствуют ввиду технического проектирования здания, ввод в эксплуатацию 1976 г. В первом квартале 2021 года оборудованы комнаты ПВР в отрядах 1,2,3,4.

Помывка осужденных в бане производится 2 раза в неделю, для каждого отряда определены 2 дня помывки. Каждый отряд выводится поочередно по 15-20 человек. Продолжительность помывки осужденных осуществляется не менее 15 минут, дополнительно дается время на подстрижку волос и смену белья.

В отряде № имеется естественное освещение за счет проникновения дневного света через оконные проемы. В отряде № имеется 14 окон размером 1950*1700 мм, окна имеют деревянную конструкцию, заполнены оконным стеклом на 100%. Также помещения отряда оборудованы дневным и ночным освещением. Искусственное освещение обеспечивается потолочными светодиодными светильниками в жилой секции № в количестве 5 штук, в жилой секции № в количестве 2 штук, коридор в количестве 4 штук, комната приема пищи в количестве 1 штуки, ПВР количестве 4 штук. Ночное освещение в секциях обеспечивается 4 светильниками с энергосберегающими лампами включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22,00 до 06.00 ч.ч. в соответствии с ФИО3 Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении привил внутреннего распорядка исправительных учреждений» Все светильники находятся в исправном состоянии, все возникающие неисправности устраняются оперативно, силами дежурных электриков.

Согласно справки предоставленной ИК-2, численность осужденных в период с 2016 по ДД.ММ.ГГГГ гг.-722 места, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 540 мест; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время- 540 мест особого режима.

Однако содержащиеся в справках сведения о соблюдении нормы 2 кв.м. на человека, документально не подтверждены и опровергаются иными материалами дела.

Сведений о количестве содержащихся в отряде № лиц в спорный период стороной административного ответчика также не представлено.

Вместе с тем, решением Ингодинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и.о. Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> удовлетворено полностью. Установлено нарушение материально-бытовых прав осужденных, в том числе, на момент проверки от ДД.ММ.ГГГГ лимит наполнения ИК-2 ФИО3 Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ определен в 722 места. Исходя из общей площади помещений отрядов 1, 2, 3, 4, равной 775,8 кв.м, при максимально возможном размещении в количестве 382 осужденных с января 2017 года по июнь 2018 года содержалось от 570 до 657 осужденных. В 1 отряде ИК-2 на одного осужденного приходится 1,74кв.м жилой площади, в отряде №,6 кв.м., в отряде №,76 кв.м., в отряде №,95 кв.м.. ( л.д. ).

Данным решением на ИК-2 и ФИО2 по <адрес>, помимо прочего, возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к формированию и направлению во ФИО3 предложения на изменение лимита наполнения ИК-2 с учетом требований ч.1 ст. 99 УИК РФ, обеспечить исполнение ч.1 ст. 99 УИК РФ в расчете 2 кв.м жилой площади на одного осужденного во всех секциях отрядов № №, 2, 3, 4.

Кроме того, данным решением обязали ИК-2 оборудовать комнату воспитательной работы, помещения для сушки одежды и обуви, комнату быта; соблюдать ширину поперечных и продольных проходов не менее 1 метра между спальными местами. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведенных судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП по <адрес> подтверждается, что решение суда не исполнено.

Определением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением требования в части соблюдать ширину поперечных и продольных проходов не менее 1 метра между спальными местами.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведенных судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП по <адрес> подтверждается, что решение суда не исполнено.

Определением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в части оборудовать помещение для сушки одежды и обуви, комнату быта.

По правилам ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные указанными судебными актами, не подлежат новому доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего административного дела.

В свою очередь, объяснения и доводы административного истца о недостаточности нормы площади на протяжении спорного периода содержания ФИО1 в отряде стороной административного ответчика вопреки ст. 62 КАС РФ каким-либо доказательствами не опровергнуты, как и не опровергнуты оборудования помещения для сушки одежды и обуви, комнату быта. Как установлено решением Ингодинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данные нарушения были выявлены с января 2017 года.

Во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Минюста ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ лимит наполнения ИК-2 изменен до 540 мест особого режима.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, решение суда не исполнено до настоящего времени, судом неоднократно предоставлялась отсрочка его исполнения, последняя отсрочка - до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, сколько осужденных содержится в отряде № на данный момент, либо в спорный период ФКУ ИК-2 суду не предоставлено.

Суд исходит из того, что согласно справки предоставленной учреждением лимит наполнения в спорный период времени 540 мест, площадь отряда № – 170 кв.м.; №,2 кв.м.; №,5 кв.м.; №,4 кв.м. всего в совокупности площадь отрядов составила 905,1 кв.м (905,1/540=1,67 кв.м.) на одного осужденного приходится 1,67 кв.м.

При таких обстоятельствах суд считает доводы административного истца о недостаточности нормы жилой площади в отряде № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

Ответчиком не опровергнуты оборудования помещения для сушки одежды и обуви, комнаты быта, данный факт также нашел свое подтверждение, в связи с чем, требования истца об отсутствии данных комнат подлежат удовлетворению.

Исковые требования истца в части нарушения его прав о недостаточности освещения не нашли своего подтверждения, поскольку из представленных административным ответчиком доказательств усматривается, что отряд № оборудован надлежащим освещением, в соответствии с ФИО3 Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении привил внутреннего распорядка исправительных учреждений» Все светильники находятся в исправном состоянии..

Относительно доводов ФИО1 об отсутствии горячей воды в умывальниках, душевой, а также ненадлежащих условий приватности в туалете применительно к периоду содержания в отрядах установлено следующее.

Согласно представленным в суд справкам об условиях содержания горячее водоснабжение в здании отряда введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в жилом помещении отряда № количество кранов и раковин в умывальной комнате составляет 14 штук. Из них 3 штуки для мытья ног. Имеется канализированный туалет на 8 приборов, из них 1 унитаз оборудован кабинкой приватности. 1 чаша Генуя оборудована кабинкой приватности, 6 чаш Генуя оборудованы экранами приватности (1,5*1,5). Санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение 2 к ФИО3).

ФИО1 отмечает, что в отряде 2 туалета с кабинками приватности, 6 приборов с перегородками в 1,5 метра, справлять естественные нужды приходилось при обозрении других осужденных.

Доводы ФИО1 стороной административного ответчика о наличии экранов приватности в спорный период достаточной высоты не опровергнуты. Суд, учитывает, что условия приватности были нарушены в санузле отряда № в спорный период, а отсутствие достаточно высоких перегородок и отсутствие дверей не обеспечивает возможность уединения при отправлении естественных нужд. Стесняет элементарные условия гигиены, что является достаточным, чтобы причинить страдания и трудности, при отбывании наказания и вызвать у истца чувство чувства страдания которые могли его унизить, что подтверждает ненадлежащие условия содержания.

В связи с чем, административные исковые требования в части не оборудования канализированного туалета достаточной высотой перегородок обеспечивающих приватность подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и не опровергается сторонами оборудование комнаты воспитательной работы отряда № началось с марта 2021 года и закончилось в июле 2021 года. Горячее водоснабжение в общежитии отряда № ведено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно исковые требования административного истца в части не оборудования комнатой воспитательной работы, отсутствия горячего водоснабжения в отряде № в спорный период, не подлежат удовлетворению. Как и не подлежат удовлетворению административные требования истца о наличии в умывальной комнате бака с нечистотами, от которого исходит неприятный запах, поскольку к раковинам подведена холодая и горячая вода, проводится дезинфекция помещений, имеются химические средства для ежедневной обработки помещений.

Требования истца в части признания условий ненадлежащими в связи с плохим освещением не нашли своего подтверждения, поскольку согласно предоставленных доказательств, в отряде № имеется естественное освещение за счет проникновения дневного света через оконные проемы. В отряде № имеется 14 окон размером 1950*1700 мм, окна имеют деревянную конструкцию, заполнены оконным стеклом на 100%. Также помещения отряда оборудованы дневным и ночным освещением. Искусственное освещение обеспечивается потолочными светодиодными светильниками в жилой секции № в количестве 5 штук, в жилой секции № в количестве 2 штук, коридор в количестве 4 штук, комната приема пищи в количестве 1 штуки, ПВР количестве 4 штук. Ночное освещение в секциях обеспечивается 4 светильниками с энергосберегающими лампами включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22,00 до 06.00 ч.ч. в соответствии с ФИО3 Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении привил внутреннего распорядка исправительных учреждений» Все светильники находятся в исправном состоянии, все возникающие неисправности устраняются оперативно, силами дежурных электриков. В связи с чем исковые требования в части недостаточности освещения не нашли своего подтверждения.

Доводы административного истца в части не соблюдения ширины поперечных и продольных проходов не менее 90 см. между спальными местами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ опровергаются предоставленными в суд фотоснимками согласно которых, расстояние между кроватями в спорный период времени составлял не менее 1 метра. В связи с чем, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца в части отсутствия комнаты для хранения спортивного инвентаря, гладильной, душевой суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку помывка осужденных в БПК происходит 2 раза в неделю, в которой также можно погладить белье, без ограничений можно посетить умывальную комнату, в колонии имеется комната для хранения вещей, где можно оставить на хранение свой спортивный инвентарь. Доводов о том, что спортивный инвентарь принадлежащий Учреждению каким то образом создавал истцу определённые неудобства в отбывании наказания последним не заявлено. В связи с чем административные исковые требования в данности удовлетворению не подлежат.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При таком положении содержание истца в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, о чем указано выше, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными в апелляционном определении правовыми нормами, является основанием для частичного удовлетворения требований о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанное согласуется с требованиями подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ.

В этой связи надлежащим административным ответчиком по требованиям о взыскании компенсации за нарушение условий содержания является ФИО3, выступающая от имени Российской Федерации.

Надлежащим административным ответчиком по требованиям об оспаривании условий содержания является исправительное учреждение, т.к. именно оно в силу действующего правового регулирования обязано обеспечить надлежащие условия содержания, однако от данной обязанности уклонилось, допустив незаконное бездействие в данной части.

При этом какого-либо бездействия ФИО2 по <адрес> применительно к предмету судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, в требованиях к данному ответчику необходимо отказать.

Свои страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания ФИО1, оценивает в размере 500 000 рублей.

Однако указанный размер компенсации чрезмерен и не соответствует характеру и объему причиненных ФИО1 нравственных и физических страданий.

При определении размера компенсации суд исходит из совокупности заслуживающих внимание обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства: продолжительность пребывания административного истца в ненадлежащих условиях содержания на протяжении около более года, временной фактор пребывания в указанных условиях, отсутствие у административного истца реальной возможности пребывания за пределами помещений с ненадлежащими условиями содержания в других помещениях исправительного учреждения поскольку он содержался на строгих условиях содержании. На основании изложенного, суд полагает, что нахождение административного истца в ненадлежащих условиях не повлекло необратимых физических и психологических последствий, что позволяет прийти к выводу, что разумной и справедливой компенсацией в данном конкретном случае, исходя из оценки допущенных нарушений, степени нравственных страданий, индивидуальных особенностей административного истца, признается компенсация в размере 7 000 рублей. Присужденная компенсация подлежит перечислению на лицевой счет ФИО1

В соответствии с ч.9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действие ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес>, выраженные в отношении ФИО1 в нарушении материально-бытовых прав в отряде №, а именно:

- не соблюдения жилой площади на одного человека в период с 16.11.2021 по 16.06.2022;

-не оборудование помещением для сушки одежды и обуви, комнатой быта в период с 16.11.2021 по 16.06.2022;

-не достаточно количества туалетов с экранами приватности достаточной высоты в период с 16.11.2021 по 16.06.2022.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО3 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в сумме 7000 рублей.

В остальной части требований к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России, ФСИН России, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ